智慧前言
人民法院的执行工作被喻为司法领域实现公平正义的“最后一公里”,查人找物就成为切实解决“执行难”的关键。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院依托党委领导的社会治理体系,搭建“网格协执”平台,发挥基层网格员作用,积极探索协同执行“新动能”,拓展执行“深度”,将执源治理延伸至基层治理末梢,形成执行工作的强大合力。
“定”基调,打造协执“网格化”平台
沙依巴克区法院在当地党委政法委的牵头下,运用遍布辖区的社区治理网格体系,积极推进“网格协执”工作。
将七大类别的协助请求事项纳入网格员职责范围。由社区网格员协助法院完成司法送达、行踪查找、财产调查、婚姻家庭情况、人际关系反馈、执行风险反馈、信访风险反馈等工作,推动执行工作驶入“快车道”。
拓宽平台应用覆盖范围。沙依巴克区法院为457名社区网格员组织“网格协执”平台实操培训,下发操作手册,建立运维微信群,确保平台应用全覆盖。24名执行法官通过“一对一”“一对多”的协作关系,与社区网格员“连结”在一起,形成“一心多点、全域覆盖”的协执工作格局。
“网格协执”平台社区网格员管理界面
“拓”资源,搭建线索“双向式”对接
沙依巴克区法院坚持“案案都是解民忧”的观念,以社区网格员“人熟”“地熟”“事熟”的“小能人”优势,同向发力破解“人难找”“物难寻”“事难办”难题。
规范查人找物流程。沙依巴克区法院坚持规范先行,在“网格协执”平台推送的协执信息中明确执行案号及承办人信息、协助执行类型及具体内容、调查对象及证件信息等,严格协执发起申请审批,方便社区网格员全面了解法院的协执需求和调查对象的详细信息,减少无法核查、反复核查的问题。
全面提高工作效率。申请执行人蒲某向沙依巴克区法院执行干警反映,被执行人黄某和李某始终拒绝露面。执行法官通过“网格协执”平台向社区网格员发送协助请求,在社区网格员的协助下,成功获取被执行人实际居住住所及联系方式等信息,执行干警顺利拘传黄某和李某。两人到法院后,主动承诺分期履行债务,并支付首期10000元案款。截至2024年6月,沙依巴克区法院区共计发送97条协执事项,反馈率达100%,平均反馈时长为7天,极大缩短执行查控阶段的节点时长。
“网格协执”平台送达协助功能
“聚”合力,实现纠纷解决“跨越式”提升
沙依巴克区法院积极创建“执行+调解”共享模式,社区网格员助力执行干警化解“执行难”与诉前纠纷,形成多元解纷“组合拳”。
建立反馈评价机制。社区网格员可通过“网格协执”平台录入信息、上传图片、进行地址定位等,操作简便。执行干警收到社区网格员反馈信息后,还可进行反馈评价。截至2024年6月,执行干警对于社区网格员的协执事项的“五星”反馈评价率达100%,真正实现执行干警有所“呼”,社区网格员就有所“应”。
建立诉前调解协助机制。在开展执行协查的过程中,社区网格员还可依托“网格协执”平台寻求专业司法协助。社区网格员张某在处理一起暖气管道漏水导致房屋受损的纠纷时,因双方难以就损失赔偿金额达成一致意见,遂线上联系执行干警寻求法律咨询。执行干警接到请求后,同诉讼服务中心诉前调解团队的法官至现场查看,成功调解这类老旧小区的常见问题。通过执行干警与社区网格员的双向互动,实现执行协同、释法答疑、纠纷化解的“网格化”全覆盖。
“网格协执”平台反馈评价功能
结语
下一步,沙依巴克区法院将继续坚持把“抓前端、治未病”的理念落到实处,做深做实“执行难”综合治理,积极寻求协同执源治理的有效路径,推进“网络协执”平台全面覆盖辖区网格,以共享的速度拓展执行的深度,努力实现执行工作的“案结事了政通人和”。
END
作者:刘琼
单位:新疆维吾尔自治区高级人民法院