专栏丨律师制作阅卷报告的方法和技巧

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在律师办理刑事案件过程中，有些律师没有制作阅卷报告的习惯，有些律师虽制作，但阅卷报告的内容、格式各色各样，见仁见智。反观公诉人制作公诉案件审查报告，既有强制性要求，也有规范化的统一标准，对提高办案质量发挥着重要作用。

公诉人和律师作为控辩双方，面对的是相同证据材料，只是审查的角度、立场和职责不同而已，既然双方“看的是同一本书，算的是同一本账”，律师则也有必要研究对手、学习对手，特别是好的办案方法。

为此，笔者基于公诉人和律师的双重工作经历，参考公诉案件审查报告内容，结合律师办案实践，就阅卷报告制作分享以下心得体会，与大家探讨。

律师阅卷报告是指，律师在代理刑事案件过程中，通过仔细查阅、分析办案机关的案件卷宗材料后，所撰写的一份全面、系统地反映案件情况、证据状况、法律适用问题以及律师辩护观点和策略的书面文件。

阅卷报告是对案件的高度概括，是全案浓缩的精华。

阅卷报告应当全面、准确地反映案件的全貌，包括对当事人有利和不利的所有证据和情节，不能片面地选择性审查。

阅卷报告是律师运用专业的法律知识、经验、技能等，对案件进行深入分析和阐述的成果。

阅卷报告的内容必须基于案件证据材料，律师应当以客观中立的态度审视事实证据，不能凭空想象或主观臆断。

阅卷报告要紧紧围绕案件的具体情况，针对性地服务于辩护策略的制定。

阅卷报告内容可能涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密等敏感信息，律师应依法严格保密，不得泄露给无关人员。

诉讼过程中，可能会随时出现新的事实证据、法律适用变化等情况，随着办案的深入，律师的观点和意见也可能发生变化，阅卷报告应当及时进行相应调整。

阅卷报告共有九个部分，分别是：首部、当事人基本情况、发/破案经过及诉讼过程、案件事实和证据、涉案财物情况、检索工作情况、法律适用分析、辩护意见和策略、尾部。

阅卷报告适用于各个段位的刑辩律师。对于初阶新手律师，报告可以帮助快速入门，提供办案方法论和方向指引；对于中阶律师，报告可以帮助全面分析案件，提升办案质量；对于高阶律师，报告可以帮助对案件深入研判，成为实现有效辩护的工具。

律师制作阅卷报告的意义或者重要性，主要体现在以下几个方面：

律师通过对案件进行全面、细致地审查和分析，有助于发现、提出并研究解决案件中的问题和疑难点，以确保案件质量。

阅卷报告中会根据案件的具体情况，明确律师的辩护思路和方向，确定是无罪辩护、罪轻辩护或是其他辩护策略，分析各种策略的可行性和优势，为当事人提供最佳的方案。

阅卷报告是庭审准备的重要组成部分，律师以报告为基础制定详细的庭审计划，包括发问提纲、质证要点、举证方案、辩护纲要等等，以提升庭审的效率、质量和效果。

律师可以借助阅卷报告向办案单位提出自己的专业意见和理由，向当事人介绍案件的情况和分析意见，向律师团队共享案情并交流研究专业问题。

阅卷报告是律师系统了解案件情况的重要途径，帮助确定辩护的重点和方向。特别是重大疑难复杂的案件，往往办案周期很长，有的甚至长达数年，难免会出现记忆模糊的情况，律师随时可以凭借阅卷报告，迅速重新梳理回顾案件情况，提高工作效率。

围绕如何写出高质量的阅卷报告，本文将以阅卷报告内在逻辑结构为基础，从九个方面展开讨论：

该部分主要包括委托人、案由、办案单位及承办人、案卷概况等案件基本信息，建议载明办案人的联系方式，便于沟通交流；关于案卷整体情况，应在阅卷前通览全案，制作《全案证据目录索引》，作为阅卷报告附件。

该部分应重点审查并关注以下内容：

1、当事人作案时的刑事责任能力，比如：年龄和精神状况，有无盲、聋、哑等情况；

2、是否具有重大疾病、怀孕或哺乳期等不适宜羁押的情形；

3、是否具有人大代表或政协委员等政治身份；

4、成长经历及家庭情况，是否具有需要抚养、扶养、赡养的家庭成员等；

5、当事人在单位担任职务的情况；

6、是否具有刑事或行政处罚前科；

7、单位涉嫌犯罪的，应写明单位的名称、所在住址（实际经营地址）、法定代表人或代表的姓名、职务，诉讼代表人的姓名、职务。

1、综合全案证据材料，客观叙写本案发案、立案、破案的时间经过等情况，重点审查发案、破案过程是否客观自然、合乎情理。

2、重点关注当事人的到案经过，判断是否有自首等情节。

3、审查延长侦查羁押期限、移送起诉（退回补充侦查、延长起诉期限）、提起公诉、庭前会议、开庭审理等诉讼过程，列明具体时间节点，制作《XX案诉讼过程一览表》。

4、全面审查案件是否具有管辖、回避、超期羁押、刑讯逼供等严重程序违法问题，提出案件程序辩护意见。

（1）办案机关认定的犯罪事实

司法机关认定的犯罪事实是辩护律师的靶向目标，注意内容要忠实于起诉意见书、起诉书、判决书等法律文书，可以进行必要的归纳概括，但要保证客观全面，不能带有辩护人的立场和主观色彩；重点关注不同办案机关对事实情节认定不一致的地方，要说明不一致之处并简要分析。

疑难复杂的案件，应当制作《人物关系图》《事实关系图》《事实发展经过图（大事记时间轴）》，以更加清晰地梳理犯罪事实。

（2）证据摘录分析

①证据要按照先客观性证据（即物证、书证、勘验或者检查笔录、鉴定意见、视听资料等），后主观性证据（即证人证言、被害人陈述、同案人供述和当事人供述和辩解等）的顺序具体列举，从客观证据出发解构证据体系。

②在证据名称后，用括号分别注明每份证据的来源和特征，包括证据索引、取证主体、取证时间、地点、取证程序、证据材料表现形式以及证据与证据之间关联性等。

③摘录证据既要具体、全面，又要突出关键点，对于言词证据可以进行必要的归纳、概括，重点关注同一人前后多次笔录关于核心事实是否具有反复变化的情形，深入审查前后变化的原因和背景，必要时应当制作《XXX证据纵向对比表》。

④每份证据摘录后，要对其证明目的进行必要阐述，围绕证据“三性”，对证据本身及证据与证据之间是否存在问题，以及存在的问题是否影响对案件事实的认定等，进行必要的分析。

如说明单个证据，经审查发现的证据能力及证明力问题、证据变化情况等，尽量完整地呈现该证据的客观面貌，为整体评价证据体系奠定基础。

⑤以待证事实为基础分组列举证据的，应当在每组证据全部摘录和分析后，总结说明各类证据之间是否相互印证、相互矛盾，对当事人形成哪些有利或不利的证明内容，评估证据的证明力和可信度，提出每组证据分析意见。

（3）综合分析论证

全案证据摘录后，结合全案事实、证据情况，对犯罪事实是否清楚、证据是否确实、充分，是否足以得出唯一的排他性认定的结论，进行综合分析论证，提出事实证据层面结论性辩护意见。

①要对全案所有证据的证明力、客观性、合法性以及证据之间能否相互印证，证据与事实之间是否具有关联性，全案证据能否形成完整的证据链条等，进行综合分析论证。

②分析犯罪事实要按照犯罪构成要件，如庖丁解牛一般详细进行解构，尤其围绕关键的事实、情节，包括但不限于作案的时间、地点、动机、目的、实施过程、手段、犯罪情节、数额、危害后果等，进行证据比对分析，应当制作《XXX案关键事实证据横向对比表》。

③对于事实不清、证据不足的案件，应当根据案件具体情况，将经审查查清的事实、证据以及未查清的事实、证据都一一写明，并分析事实不清、证据不足的具体情况。

（4）一人多起多罪案件

应当采取一事一证一分析原则，按照先重罪后轻罪、先主要事实后次要事实顺序排列。

对犯罪手段、危害后果等方面相同的刑事案件，在叙写案件事实时，可以先对相同的情节进行概括叙述，然后再逐一列举出每起犯罪事实的具体时间、结果等情况，不必详细叙述每一起犯罪事实的过程，但是在列明证据时，仍应当按照一事一证的方式，将每一起案件事实的证据列明，以保证能够清楚、完整地展示每一起案件事实的具体证据情况。

全面审查犯罪行为性质、主观恶性、作用与地位、危害程度，作案后有无坦白、自首、立功、退赃、认罪认罚等表现，以及有无前科、累犯、再犯等法定、酌定的量刑事实情节，重点围绕量刑证据进行充分分析论证，为量刑辩护打好事实证据基础。

在综合考虑案件从重、从轻、减轻或者免除处罚等各种法定、酌定量刑情节的基础上，依照《刑法》《刑事诉讼法》以及相关司法解释的规定，就适用的刑罚种类（包括主刑和附加刑）、幅度及执行方式等提出具体量刑辩护意见。

全面盘点办案机关对当事人财产查封、扣押、冻结的情况，并制作《查扣冻财物一览表》。

要重点审查涉案财物是否与案件有关，是违法所得还是合法财产，办案单位是否存在超期限、超标的、超范围、超权限等程序违法情形；对财物采取的强制措施依据是否充分，是否符合比例原则等，并针对性提出财产辩护意见，充分保护当事人合法财产权益。

检索工作是律师办案的重要方法，围绕案件争议焦点问题，全面开展法律检索、类案检索和理论检索工作，并形成相应检索报告。

本部分应当将检索报告中与案件高度相关，能够参考借鉴的部分，予以归纳整理，进行重点阐述。检索报告作为阅卷报告的附件。

依据案件事实、情节和法律法规、司法解释等相关规定，对罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪等问题归纳争议焦点，并重点进行分析论证，提出明确具体的定性及法律适用的辩护意见。

综合上述分析，高度概括辩护意见，提出明确具体的无罪辩护、罪轻辩护或其他辩护策略。

实现辩护策略的具体路径，如以无罪促罪轻等。

阅卷报告的尾部包括落款和附件，落款为主办、协办律师及律师助理的名字和报告形成时间，附件的内容应当根据案件具体情况选择确定。