△ 新蚕事“共创论坛”海报 图片来源 / 城市中国
该论坛由《城市中国》主办，以“日常的遗产与空间生产——城市更新可经营性的小城探索”为题，汇聚多方智慧，从专业与日常、学术与实践、全球与本土等多重视角探讨盛泽城市更新的实践与未来。论坛结束后，城市中国就“小城更新的困难与突破路径”这一话题，对演讲嘉宾宋群进行了深入专访。
宋群
Local本地创办人
△ 西安市城市记忆博物馆，由“Local本地”创办，展出的主题是本地市民的日常生活，其中包括城市影像、家庭影像，以及各类搜集来的老物件。图片来源 / Local本地（延伸阅读：城市更新的本质是重塑日常生活连续流）
如何去挖掘其中的地方性？一个城市开展更新项目要经历三个环节——观察、研究和实践。观察是最基本的，研究是相对比较深入的观察，而实践则是最终的目的。前两者虽然占用了最多的时间成本，却是不可或缺的工作方法和工具。
城市中国（UC）：在城市更新实践中，您遇到过哪些普遍的问题？
宋群：遇到的问题非常多。就像上面所说，每一个项目都会出现针对性的问题。不过，这其中确实存在着某种共性。
第一，当一个更新改造计划确定好方向后，能否形成所有参与者以及利益相关者的共识就成为了一个重要难题。
在多主体参与成为城市更新项目“常态”的情况下，共识也越来越难，利益相关者维护个人利益的意识也越来越强。比如原住民，虽然更新改造会提升整体生活环境的品质，但他们仍然保持审慎的态度。除此之外，地方政府的意见、投资商的意见，以及策划方设计方的意见，都在不断地博弈中艰难的寻找共识。
第二，当共识形成后，项目计划能不能贯彻到底，或者说执行能否“穿透”到最终端，这又成为另一个重要难题。每个项目的开展，以商业逻辑来看分为四个环节：策划、设计、招商、运营。这四个环节，既是一个递进的时间线——先策划，再设计，再招商，最后运营，但同时也是齐头并进，理想的情况当然是执行的递进关系。然而在现实情况下，这四个环节的一致性没有那么强，往往很难形成合力，经常是脱节的，而且项目越大越容易脱节，这就直接导致最初的理念和计划没办法贯彻下去。
许多失败的项目案例，实际上都可以归咎于“难以形成共识”和“难以贯彻到底”这两大问题，尤其是后者。项目初期，大家尚能达成共识，但随着项目的深入进行，各方却渐行渐远。甚至还会出现由于利益的诉求和纠葛，原本应该形成的合力，却转变为相互之间的制约力量，导致最终结果完全是南辕北辙。这样的案例太多了。
△ 早在2000年，联安村就被纳入珠海市主城区首批26个启动城中村改造的名单，但由于利益协调、政策配套等多方面因素作用，项目迟迟未动。直到2023年，才再次在《珠海市城市更新（全面改造）2023-2025年中长期计划》中出现。图片来源 / 城市中国
目前看，从政策制度到投融资模式，城市更新还没有形成一套正式而有效的体系。（延伸阅读：告别PPP，城市更新须走向PPCt模式）问题虽然多，但我的看法是“难以形成共识”和“难以贯彻到底”比其他问题更为直接，也更加突出。
城市中国（UC）：在与项目资方产生意见冲突时，通过参与投资的方式来保留话语权，这种方式是有效的吗？
宋群：一般来说，投入了资金成本，似乎就应该获得更多的话语权，对项目未来的走向起正向作用，但现实其实并非如此，很可能又陷入到股东利益和股东话语权的博弈中去了。也就是说，博弈永远存在，只是因为身份的转换，从一个领域到了另一个领域。
但如果真的很难统一想法，也只能放下原来的想法，虽然也很纠结。最后还是要回归到我们自己的专业性上来，回到基本理念，如果与我们的基本理念相悖，那就不必强求一致。
多数情况下，项目从初步构想到最终落地，完成度只能达到40%-50%。我们团队过往的项目中，有些甚至只停留在30%左右，这是令人感到沮丧的。当然，这是一个过于理想主义的出发点。为了这个目标，必然要付出一些代价，包括大量时间成本、精力成本和资金成本的投入。
△ 青岛市即墨区一早晚市被统一搬到室内后，因可达性下降与成本上升，渐失了人气。摄影/刘诗怡
城市中国（UC）：对于乡镇级别的城市更新，在实践的过程中有哪些问题值得注意？
宋群：所有的城市更新最终都是围绕人的需求展开的，没有需求支撑的城市更新，难以为继。
△ 盛泽，虽然在行政建制上是镇，但它的城市规模却与大部分中西部县级市相当。现拥有两家世界500强企业，全是生产布匹的世界级企业，撑起了整个城市产业结构。图片来源 / 城市中国
不论是什么样的城市规模，如果人口基数或是产业发展不足，后续更新都难以有效开展。对于乡镇级别的更新，如果它有自己的支撑产业，同时人口也相对密集的话，是可以参考中心城市经验的。除此之外，需要注意的就是地域性的特殊问题了。
△ 文旅产业虽然不是拉动GDP的直接作用力，但能够帮助城市输入更多人的需求与期待，从而提升服务，提升空间品质，拉动越来越多的人来这儿。毕竟，城市化下半场的逻辑是优质的城市吸引人才，人才吸引企业。图片来源 / 城市中国
产业的生长，一定还是和所处的土壤有关系。什么土壤长什么庄稼，没法强求。以我们策划的“叁伍壹壹”街区为例，它原本是个老厂房，接手前的定位是以科创为主的文创园，利用产业导入的方式进行创新办公。但实际上，与其他能提供优惠政策的片区相比，它的竞争优势并不明显。我们进行了更加务实的方向调整，目前已经运行四年，情况在不断向好的方向发展，也带动了周边发展。
总的来说，城市更新项目还是要先想办法吸引人的聚集，尤其是年轻人，他们才是内容生产的制造者，才是活力之源。
- 延伸阅读 -
《聚落的100則啟示》
作者：原廣司
出版社: 大家出版社
原作名: 集落の教え100
译者: 黃茗詩 / 林于婷
出版年: 2011
△ 原广司在《聚落的100则启示》中非常直接地说：“共同幻想创造了每一个聚落和城市。”建设之时人们共有的梦想与心情，就是共同幻想，也是我们说的共识。 图片来源 / 城市中国
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「Local本地 长期合作内容」
Local本地拥有不同的文化商业空间，各空间灵活多样，现场可根据活动性质和内容随时进行调整变动。目前可合作的内容方向有：品牌发布会、品牌快闪、音乐会、脱口秀、创意演出、创意工坊、论坛、沙龙讲座、研讨会、培训会等。
