中经头条
土地收回政策优化，专项债券助推房地产市场复苏
11月11日，自然资源部发布通知，要求各地积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度，促进房地产市场平稳健康发展。
专项债券助力收回闲置土地促进市场稳定。该新政旨在通过专项债券的使用收回和收购闲置土地，以促进房地产市场的稳定与发展。该通知的主要目的是减少市场存量土地规模，增强资金流动性，并推动房地产市场止跌回稳。其中优先收回的土地类型包括企业无力或无意愿继续开发的住宅用地和商服用地，以及其他用途的闲置土地，如进入司法或破产拍卖程序的地块。而实施主体为纳入名录管理的土地储备机构，操作流程包括清查闲置土地、确定收回地块、价格评估及政府审批。最后，专项债券的使用需确保有稳定的偿债资金来源，收购价格将根据市场评估价和企业原始成本就低确定。该政策预计将为地方政府和房地产企业提供更多低成本资金，促进存量土地有效利用，改善市场供求关系，从而为房地产市场带来积极影响。
新政将从多方面影响经济，未来发展仍将以多方合作为主。新政对我国经济的影响主要体现在增强资金流动性和改善供求关系两个方面。一方面，缓解供给侧资金压力。通过专项债券为地方政府和房地产企业提供低成本资金，缓解企业资金压力，改善土储结构。这种资金注入不仅有助于房企集中资源用于保交房，还能提升市场预期，推动房地产市场止跌回稳。另一方面，提升土地利用效率以及扩大地方财政收入。通过收回企业无力或无意愿继续开发的闲置土地，政策将减少市场上的闲置土地数量，提升土地利用效率，从而满足新的市场需求，并增加地方土地出让收入，促进地方投资。展望后续，未来政策的发展方向可能包括完善政策细则和加强多部门协作。尽管《通知》已明确专项债券的使用范围和操作流程，但具体实施细则仍需财政部等相关部门进一步出台，以确保政策快速有效落地。此外，政府未来可能会考虑扩大专项债券的使用范围，为地方政府提供更大的灵活性，以应对不同地区和城市的发展需求。
“双十一”战报，彰显居民消费与经济增长新活力
11月12日，天猫、京东分别公布今年的“双11战报”。业内人士认为，今年电商平台全网促销激活市场增量，促进消费市场持续回稳向好。其中，政府补贴首次“入场”成为今年“双11”一大亮点。
全网交易总额达14418亿元。11月11日24点，天猫“双11”全周期，589个品牌成交额破亿，同比去年增长46.5%，刷新历史纪录。据京东数据，截至11月11日23点59分，2024年京东“双11”购物用户数同比增长超20%，京东采销直播订单量同比增长3.8倍，超过1.7万个品牌成交额同比增长超五倍，超3万个中小商家成交额同比增长超两倍。据星图数据监测，2024年“双11”，全平台累积出售额为14418亿元。分渠道来看，综合电商平台出售总额达11093亿元，直播电商累积出售额达3325亿元，即时零售渠道出售额为281亿元，社区团购整体出售额为138亿元。
以旧换新激发消费市场活力。政府补贴首次“入场”成为今年“双11”一大亮点，“以旧换新”热度高涨。“双11”全面开启以来，“以旧换新”订单同比增长超110%。“双11”期间，全国超90%的县域农村地区均有消费者通过京东进行“以旧换新”。热门出售品类中，家用电器为1930亿元。分析人士称，在平台促销优惠与政府补助的双重加持下，家电家居品类的成交额增速可观。这不只促成了消费市集的回暖，也推进了绿色消费和循环经济的发展。在政府、平台与消费者的一起努力下，双十一出现出新亮点，促成电商行业的转型晋级和消费市集的连续向好。
快递最高日处理量超七亿件。快递业一头连着生产，一头连着消费，是观察消费市场活力的重要窗口。国家邮政局数据显示，10月21日至11月10日，全国快递揽收量约120.82亿件，同比增长21.4%，累计投递量约121.24亿件，同比增长约25.3%；日均业务量超5.5亿件，其中最高日处理量达到7.29亿件，同比增长74%，刷新单日业务量纪录。国家邮政局有关负责人表示，下一步将继续推进农村寄递物流体系建设，加快培育和发展新质生产力，更好地服务支撑经济社会发展。
多地秋招聚焦新质生产力，抢抓新兴产业紧缺人才
近期，全国多地抢抓秋招黄金期，开展多场秋季招聘会。经调研发现，不少招聘岗位聚焦新质生产力，瞄准智能制造、数字经济等领域涌现的新需求，设置细分招聘专区抢抓人才。
秋招专场聚焦新质生产力，新兴岗位需求旺盛。在近期召开的秋季招聘会上，各地聚焦新质生产力，在细分领域如智能制造、人工智能、新能源等设置多类专场招聘会抢抓人才。日前举办的云南省2025届高校毕业生综合类秋季专场招聘会涉及人工智能、新能源、物联网、先进制造等新兴产业相关的招聘企业约93家，在制造业、采矿业、信息传输、软件和信息技术服务业等领域产生超3000个岗位需求。重庆举办数字经济（满天星）专场活动。湖北启动2025届湖北省高校毕业生秋招活动，招聘涵盖智能制造、新能源等热门领域。全国大中城市巡回招聘温州站暨“千企百校”人才合作对接会设置了新质生产力专区，涉及新兴科技、金融服务等领域。
新质生产力加速发展，产业人才需求持续扩大。新兴产业和新业态不断涌现，传统产业不断升级改造，对高技能、高素质的创新型人才需求也在增加，将进一步拓展就业新空间。中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合发布的报告显示，2024年上半年，新质生产力相关产业招聘需求在全国招聘总量中的占比为21.8%，超过两成。智联招聘执行副总裁李强透露，新一代信息技术是新质生产力相关产业吸纳就业的主力产业，其次是高端装备、绿色环保、新能源产业。在高校毕业生招聘需求中，2024年上半年，新质生产力相关产业的需求占比为22.4%，占比较全国总体岗位略高0.6%。他强调，目前，新质生产力相关产业仍处于发展期，未来预计将提供更多就业岗位。
发挥新技术“创造效应”，培育高质量就业岗位。近日发布的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出，增强现代化产业体系就业协同性，努力创造更多高质量就业岗位；积极挖掘培育新的职业序列，及时发布新职业。此前，人社部最新公布的19个新职业中就包括智能网联汽车测试员、用户增长运营师等数字职业。中国劳动学会副会长张占武认为新职业的陆续发布、各地密集制定出台人才相关政策、人社部门发布紧缺人才需求目录等都凸显产业发展对人才的新需求。应充分发挥技术进步对就业的“创造效应”，让产业发展新需求撬动更多就业新空间。
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