中经头条
生育支持政策全面升级，发展活力得到释放
新华社10月28日消息称，国务院办公厅日前印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
全方位支持生育，打造友好型社会环境。在中国已进入人口减量发展阶段、面临少子化和老龄化挑战的背景下，《若干措施》提出了全方位的支持措施。在生育服务支持方面，《若干措施》强调要增强生育保险保障功能，完善包括产假、生育奖励假、陪产假和育儿假在内的休假制度，同时建立生育补贴制度，并将分娩镇痛和辅助生殖技术纳入医保范围。在育幼服务体系建设上，着重提升儿童医疗服务水平，增加普惠托育服务供给，推动托育综合服务中心实现地市级全覆盖，发展社区嵌入式托育和托幼一体服务。在教育、住房和就业支持层面，《若干措施》提出扩大优质教育资源供给，支持多子女家庭购房，推广弹性工作制度，营造家庭友好型工作环境。同时，为营造生育友好的社会氛围，《若干措施》强调构建新型婚育文化，倡导积极的婚恋观、生育观和家庭观，开展人口高质量发展宣传教育，并将人口国情国策教育融入各级教育体系。
全面生育支持政策，助推人口高质量发展。一是全方位经济支持体系的构建。我国正在建立起前所未有的生育经济支持体系。目前已有23个省份探索实施生育补贴制度，个人所得税专项附加扣除标准已提高至每月2000元。在医疗保障方面，20多个省份已将辅助生殖技术项目纳入医保支付范围，显著降低了家庭生育成本。同时，《若干措施》明确提出要增强生育保险保障功能，将灵活就业人员、农民工等群体纳入保障范围，实现全人群覆盖。相关举措从根本上解决了居民“不敢生”的经济顾虑问题。二是政策特别强调了对职业女性的权益保护。目前各省已普遍将产假延长至158天以上，并设立了约15天的配偶陪产假和5-20天不等的父母育儿假。新政策进一步鼓励企业采用弹性工作制度，支持远程办公等灵活工作方式，帮助职业女性平衡工作与家庭。此举旨在打破“事业与生育二选一”的困境，为职业女性创造更友好的生育环境。三是社会服务体系的完善。在托育服务方面，政策提出要优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖，并鼓励发展社区嵌入式托育和托幼一体服务。国家“十四五”规划更是将“千人口托位数4.5个”作为重要发展指标。同时，政策强调要加强儿童医疗服务水平，将符合条件的儿童用药纳入医保报销范围，构建起覆盖全生命周期的服务保障体系。相关措施从根本上解决了“养不起”的社会问题，为适龄人群提供了全方位的生育支持保障。
国家发展改革委：完善碳排放统计核算体系，提高碳排放数据质量和时效性
国家发展改革委等部门近日联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》，聚焦破解关键短板制约，进一步细化任务、压实责任、强化落实。国家发展改革委有关负责同志表示，将有力推动各层级、各领域、各行业提升碳排放统计核算能力水平，提高碳排放数据质量和时效性。
完善碳排放统计核算体系分“两步走”。《方案》提出两个阶段主要目标。第一个阶段是当前至2025年，重点是夯实碳排放数据基础，全面建立碳排放年报、快报制度，着力完善区域、行业企业和产品碳排放核算制度方法，建设国家温室气体排放因子数据库，为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控提供数据支撑。第二个阶段是2026至2030年，重点是全面提升碳排放核算能力水平，构建完成系统完备的碳排放统计核算体系，推动健全相关碳排放统计核算制度、标准规则、管理机制和方法研究等，确保碳排放数据能够有效满足各层级、各领域、各行业碳排放管控要求。
研究建立碳排放预测预警模型。作为构建碳排放双控制度体系的重要配套文件，《方案》着眼于服务地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等工作，重点推动完善区域、行业、企业、项目、产品等层级碳排放核算制度和标准，部署了8个方面23项具体任务。如推进先进技术应用和新型方法学研究，建立基于电力大数据的碳排放核算机制，完善“电—碳分析模型”，研究建立碳排放预测预警模型，建设温室气体高精度观测站网和立体监测体系等。
加强“双碳”工作统筹和调度落实。国家发展改革委有关负责同志表示，下一步，将发挥“双碳”协调职责，加强工作统筹和调度落实，一是建立碳排放统计核算工作协调机制，协调重要政策，加强数据管理和共享应用，推动形成工作合力；二是指导各地区制定具体方案，强化调度检查和督导帮扶，推动地方结合实际加快落实相关要求；三是推动各有关部门抓好任务落实，补齐制度短板，加强宣传培训，持续夯实工作基础，尽早构建形成系统完备的碳排放统计核算体系。
AI Agent密集发布，2025年或进入全终端Agent爆发元年
近日，智谱推出自主智能体AutoGLM，可以实现代替人类控制电子设备，不用动手就能完成点外卖、朋友圈点赞、高铁购票等常见的手机操作。上述消息引发市场热烈关注。
AI Agent密集发布，大规模落地应用前景光明。此前，字节跳动豆包发布AI智能体耳机，接入豆包大模型后可以与豆包APP深度结合，通过语音交互实现信息查询、旅游出行、英语学习等功能；金蝶AI管理助手苍穹APP面向员工提供制度问询等功能，面向HR提供智能招聘、智能调配等能力；荣耀终端有限公司CEO赵明披露荣耀AI智能体与中国移动灵犀行业首发AI智能体互联互通。海外市场中，Anthropic推出Computer use功能，实现AI接管人类电脑；谷歌正开发同类新项目Project Jarvis，可以将Chrome网页任务自动化；微软团队在Claude后推出屏幕解析工具OmniParser，可以将截图转化为结构化数据，帮助AI精准理解用户意图；OpenAI尚未发布的AI智能体雏形据悉可以操控计算机完成在线订餐、自动查询解决编程难题等任务。海内外人工智能企业密集瞄准Agent方向，本质上是为了向AI提升应用效率、落地现实更进一步。智谱AI研究员表示，从第四季度行业密集发布类Agent功能和应用来看，实现大规模落地应用不是未来时，而是进行时。
AI Agent加速落地有望带来多个层次产业机遇，2025年或进入全终端Agent爆发元年。中信建投表示，近期AI Agent密集发布，字节跳动豆包AI智能体耳机OlaFriend、智谱AI自主智能体AutoGLM、金蝶AI管理助手苍穹APP均带来了更自然的AI交互体验，有望推动AI应用加速发展。华泰证券表示，AI助理是通往AGI的核心基础，AI助理落地带来多个层次的产业机遇，其中，Agent+终端有望推动人机交互变革，除了在终端销售量价方面的变化外，可能对终端应用的商业模式产生更加深远的影响。德邦证券表示，2025年或进入全终端Agent爆发元年，Agentnetwork有望初具规模，终端有望率先放量、其次是全行业落地应用，AI应用商业模式闭环或将形成。一方面，AIAgent功能的完善预计将提升Agent的渗透率，带动以手机为代表的终端放量；另一方面，目前以OpenAI发布的o1为代表的大模型训练端算力放缓，推理算力需求显著提升，有望刺激大模型与应用厂商注重推理侧的落地，开发出一批标志性AI应用，并初步探索AI商业模式。AIAgent或迎来第一轮爆发，借鉴1997年的互联网落地时刻，关注基础设施AI推理算力的建设以及未来AI终端与AI应用的放量。开源证券表示，AI视频、AI教育、AI陪伴产品近期持续取得积极进展，搜索、视频生成等模型多模态能力的持续提升，及AI硬件的创新突破，将继续推动AI应用商业化空间打开，建议继续布局AI应用。
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