中经头条
专项债管理提质增效，财政金融协同显成效
截至10月底，2024年新增专项债券发行工作已基本完成，呈现出规模创新高、进度加快、投向优化等特点。
2024专项债发行完毕，规模创新高促增长。从总体规模看，截至10月底，已发行新增专项债券1109只，发行规模约38965亿元，完成进度高达99.9%，显著快于过去三年同期水平。从发行节奏来看，呈现逐季攀升态势，一季度发行约6341亿元，二季度增至8593亿元，三季度更是达到21059亿元的高位，其中9月和8月分别创下10279亿元和7965亿元的单月发行新高，10月份则为2971亿元。在资金投向方面，基础设施建设仍是主要方向，占比69.0%，较2023年的63.1%有明显提升。具体投向结构中，市政和园区建设占35.1%，社会事业占15.7%，铁路和轨道交通占11.9%，保障性安居工程占10.6%。同时，约8400亿元被划为“特殊新增专项债”，专门用于化解存量政府投资项目债务，占同期新增专项债的22.17%，同时用作项目资本金的比重达到10.0%。展望后续，财政部表示年内各地共有2万亿元专项债券资金可供安排使用，这包括待发额度和已发未用资金。相关部门将继续加快专项债券发行使用进度，着力提高资金使用效益。
专项债新政，稳增长与防风险的精准平衡。一是财政政策将继续保持积极取向，专项债发行规模有望维持稳定。财政部已明确2024年中央财政安排对地方转移支付预算超过10万亿元，并将督促地方将财力下沉基层。同时，为缓解地方政府化债压力，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模用于支持化解存量政府投资项目债务外，中央政府还将一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。二是政策工具将更趋多元化和协同化。招商银行研究院预计，后续财政政策将根据经济运行状况择机推出增量政策工具，可能包括进一步发行1万亿国债或特别国债，以及新投放政策性开发性金融工具等。货币政策方面将加强与财政政策的协同，预计年内MLF和LPR利率可能进一步下调25个基点，并有望实施两次降准，累计降准幅度达100个基点。三是地方政府债务管理将更加规范化。全国人大常委会已授权国务院在当年新增地方政府债务限额的60%以内提前下达下一年度部分新增地方政府债务限额，授权期限延长至2027年12月31日。相关机制将有助于地方政府提前进行预算安排，加快债券发行使用进度，更好地保障重点项目建设。财政部副部长朱忠明表示，这将有助于督促地方将债券资金纳入年初预算，规范预算管理，并能够协调债券发行时间，均衡发行规模，合理降低融资成本。
国资委：鼓励企业开展首创性、差异化改革
11月4日，国务院国资委党委召开扩大会议指出，打好稳增长组合拳，确保中央企业全年改革发展目标任务圆满完成。
鼓励企业开展首创性、差异化改革。会议强调，激发敢创新、勇攻坚的锐气，立足新的战略使命把改革向纵深推进，不断增强企业核心功能、提升核心竞争力，加快培育和发展新质生产力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。要强化系统思维统筹推进改革，善于运用法治思维和法治方式推进改革，准确领会破和立的辩证统一关系，有利于企业科技创新、发展新兴产业、更好承担功能使命的体制机制，要主动立、加快立，在破立统一中实现改革蹄疾步稳；以高水平开放促进深层次改革和高质量发展，深化同国内各类所有制企业的协同合作，主动对标世界一流企业，深化改革、强化管理，提升发展质效；充分考虑企业面临的新形势新任务新要求，注重改革任务的前后衔接，增强改革政策措施的一致性、协同性、操作性。要广泛凝聚合力提升改革实效，层层压实改革责任，加强同各方面沟通协调，推动改革走深走实；继续用好试点先行经验，鼓励企业开展首创性、差异化改革，营造有利于改革的良好氛围。
确保央企完成全年改革发展目标任务。会议要求，要统筹当前和长远，切实抓好各项政策措施的落实落地，打好稳增长组合拳，确保中央企业全年改革发展目标任务圆满完成，全力为稳预期、强信心、促发展作出积极贡献。要紧盯目标狠抓提质增效，落实落细提质增效专项行动，指导企业用好用足相关支持政策，持续优化经营策略，全力做好扩大有效投资工作，加强成本和费用管控，努力多增效益、多作贡献。要有效防范化解重点领域风险，用好司库体系，更加注重防范生产和经营各类风险，牢牢守住不发生重大风险底线。要扎实做好民生服务保障，提升迎峰度冬期间能源电力供应保障能力，加强极端天气等突发情况的应对准备，做好高校毕业生就业工作，落实落细清欠要求，切实营造安全稳定的发展环境。
我国物联网连接数将破30亿，数字经济年产值将超70万亿元
11月3日举行的2024世界物联网大会上，发布了全球首部《世界万物智联数字经济白皮书》数据显示，今年我国物联网连接数有望突破30亿。。我国数字经济年产值有望超过70万亿元，增速达20%以上。
全球首个实现“物超人”的国家。物联网是以感知技术和网络通信技术为主要手段，实现人、机、物的泛在连接，提供信息感知、信息传输、信息处理等服务的基础设施。我国是全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家。已建成全球规模最大、覆盖最广、性能优越的网络基础设施。数据显示，截至2024年7月末，全国移动通信基站总数达1193万个，形成了面向不同行业应用需求的差异化接入能力。截至2024年8月末，物联网终端用户数达到25.65亿户。我国数字经济年产值有望超过70万亿元，增速达20%以上，具备万物智联高级数字经济条件的企业近百万家。
拟新制定物联网国标行标准超30项。标准化是物联网产业发展的基石。专家分析称，由于物联网标准化组织众多，职责不够明确，各个标准组织之间难以形成发展合力。同时，物联网技术发展迅速，新技术不断涌现。这要求标准制定工作必须紧跟技术发展趋势，及时调整和更新标准体系。我国正加快完善物联网标准体系，到2025年，我国新制定物联网领域国家标准和行业标准将超过30项，参与制定国际标准10项以上，引领物联网产业高质量发展的标准体系加快形成。
今年全球物联网连接数有望超250亿。近年来，世界各国对物联网产业的发展给予了高度重视，各国政府纷纷出台政策，推动物联网技术研发与应用。大会发布的《世界万物智联数字经济白皮书》数据显示，今年全球物联网连接数有望超过250亿。物联网数字经济基础建设投资占据了全球总投资60%以上，预计到2030年全球万物智联高级数字经济产值有望超过50万亿美元。物联网智能技术驱动的世界数字经济正在以每年20%的体量高速增长。
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文章节选自 中经头条
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