中经头条
财政部发布会宣布增量政策，扩张性信号明显
10月12日，财政部在国务院新闻办公室举办的发布会上宣布，将推出多项具体切实的增量政策，明确化解风险，同时指出中央财政还有较大的举债空间，传递财政政策的积极信号，提振市场预期。
五大增量重点。一是加力支持化债。财政部部长蓝佛安表示，加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务。财政部拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，这项即将实施的政策，是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。二是缓解资本补充压力。财政部拟发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。三是推动房地产市场止跌回稳。财政部拟叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。四是对“三保”兜底态度进一步明确。财政部拟加大对重点群体的支持保障力度，下一步将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。五是扩围专项债用途。财政部明确专项债用途迎来扩围，主要是可用于收购存量住房用于保障性住房，以及化解存量政府投资项目债务，前者有助于促进房地产市场止跌回稳、减轻房企现金流压力，后者有助于缓解旧项目续建或结算资金不足问题。
财政政策向扩张性发展。天风证券认为，此次财政部在发布会上宣布的系列增量措施，几乎是财政部权限内能够给出的顶格政策支持，确立了从收缩性财政重新转变为扩张性财政的信号。增发国债涉及预算调整，须经过全国人大常委会的审批，财政部在流程尚未完成之前先行进行预期管理，提振市场信心，信号意义较大。从额度上看，去年财政缺口7981亿元，增发的1万亿元国债中有5000亿元用在了去年，约占去年财政缺口的63%。按照相同比例推算，今年财政缺口3万亿左右，预计今年可能需要增发2万亿元左右的国债。
“数字住建”重大规划发布！明确“2+2+N+3”整体布局框架
10月12日，住房城乡建设部发布《“数字住建”建设整体布局规划》（建办〔2024〕12号）。根据规划，“数字住建”按照“2+2+N+3”的整体框架进行布局实施。到2035年底，“数字住建”建设取得重大成就。
“数字住建”明确“2+2+N+3”整体框架。根据规划，到2027年底，“数字住建”建设取得显著成效。部、省、市三级“数字住建”工作平台高效联通，一体化数字基础设施和数据资源体系建成运行，数字化政策标准和安全防护支撑能力明显提升，住房、城乡建设、建筑业等领域数字化发展成效显著，工程建设领域全生命周期数字化管理协同高效，城市运行管理基本实现“一网统管”，住房公积金等数字化服务效能大幅提升。规划提出，“数字住建”按照“2+2+N+3”的整体框架进行布局实施。第一个“2”即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”；第二个“2”即构筑信息安全保障体系和政策标准保障体系“两大体系”；“N”即重点推进数字住房、数字工程、数字城市、数字村镇等“N大应用”；“3”即实现大系统共治、大数据慧治、大服务惠民“三大目标”。
“N大应用”孕育未来市场广阔商机。规划明确，推进住房城乡建设行业数字化发展，将重点推进数字住房、数字工程、数字城市、数字村镇等“N大应用”。1）发展智能安居的数字住房。围绕住房全生命周期管理,统筹推进住房领域系统融合、数据联通，促进集分析研判、监管预警和政务服务为一体的综合应用，大力提升住房领域智慧监管、智能安居水平。2）打造智联协同的数字工程。围绕建筑工业化、数字化、智能化，推行工程建设项目全生命周期数字化管理，推进建筑市场与施工现场两场联动、智慧监管，推动智能建造与建筑工业化协同发展，促进建筑业高质量发展。3）建设智慧韧性的数字城市。围绕实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，统筹规划、建设、治理三大环节，加大新型城市基础设施建设力度，实施城市基础设施智能化建设行动，加快城市基础设施生命线安全工程建设，推动城市运行管理“一网统管”，推进城市运行智慧化、韧性化。4）构建智管宜居的数字村镇。深入实施数字乡村建设行动，按照房、村、镇三个层面，整合现有信息数据，统筹推进信息化建设和数字化应用，构建“数字农房”“数字村庄”“数字小城镇”，助力建设宜居宜业美丽村镇。国际数据公司IDC预计，到2025年中国建筑业数字化转型的支出达82.8亿美元，年复合增长率11.3%。
9月新能源汽车渗透率53.3%，连续3个月超50%
10月12日，乘联会发布全国乘用车市场分析显示，9月，中国新能源乘用车市场零售112.3万辆，同比增长50.9%，环比增长9.6%。
新能源车国内零售渗透率已连续三个月突破50%。9月，中国新能源乘用车生产达到121.9万辆，同比增长51.5%，环比增长16.2%；新能源乘用车出口10.5万辆，同比增长19.3%，环比增长6%。此外，当月新能源车国内零售渗透率53.3%，较去年同期36.9%的渗透率提升16.4个百分点，新能源车国内零售渗透率已连续三个月突破50%。9月国内零售中，自主品牌中的新能源车渗透率74.9%；豪华车中的新能源车渗透率33.5%；而主流合资品牌中的新能源车渗透率仅有7%。此外，零售份额方面，9月主流自主品牌新能源车零售份额73%，同比增长1个百分点；合资品牌新能源车份额3.4%，同比下降2.3个百分点；新势力份额16.5%，小米汽车等品牌拉动新势力份额同比增长2.6个百分点；特斯拉份额6.4%，同比增长0.6个点。
车市“金九”效果突出，四季度中国车市总体乐观。数据显示，9月中国乘用车市场零售210.9万辆，同比增长4.5%，环比增长10.6%，今年以来累计零售1557.4万辆，同比增长2.2%。乘联会分析称，随着国家报废更新政策及各地方以旧换新置换政策稳定发力，大力拉动车市增长，叠加“中秋”及“十一”节日效应，9月车市零售呈较强增长态势，“金九”效果突出。展望10月份全国乘用车市场，乘联会指出，随着天气转冷和秋收完成，农村地区的购车热情会逐步释放，新能源车和中低端燃油车市场也会逐步升温。乘联会秘书长崔东树表示，2024年第四季度中国车市总体来看比较乐观，中国车市整体走强，尤其以旧换新等政策有助于拉动百姓的消费，四季度的汽车市场有望呈现年末较强增长态势。
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文章节选自 中经头条
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