中经头条
国家发展改革委：力推批量新政，多管齐下促经济增长回升
10月8日，国家发展改革委副主任刘苏社在国新办新闻发布会上表示，将会同有关部门，统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策，促进投资平稳有序增长。
多举措促进投资平稳有序增长。一是继续发行超长期特别国债。发改委表示，2025年将继续发行超长期特别国债，并优化其投向，以支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。二是加大重大工程推进力度。发改委计划在2024年年内提前下达2025年的部分投资计划和项目清单，包括1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作。同时，将进一步加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度，确保到2025年底顺利收官。三是扩大内需。发改委表示，消费方面，重点把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。要加大对特定群体的支持力度，结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大，扩大养老、托育等服务消费。四是支持企业平稳经营。针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。五是改善市场预期。针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。
政策将有效刺激经济企稳回升。短期内，相关政策有望提振市场信心，加快项目启动，并缓解地方财政压力。提前下达投资计划和项目清单将向市场传递积极信号，支持地方加快开展前期工作，同时超长期特别国债的发行将为地方政府提供额外资金支持。中期来看，相关措施将优化投资结构，引导资金流向高质量发展领域，促进经济结构调整。持续的基础设施投资和城市更新项目将扩大内需，支撑经济增长，同时加速城镇化进程，带动相关消费和服务业发展。
央行持续推进人民币国际化，完善制度优化基础设施
9月30日，中国人民银行发布的《2024年人民币国际化报告》（下称《报告》）显示，央行将进一步完善人民币跨境使用基础性制度安排，更好满足各类主体人民币交易结算、投融资、风险管理等需求。
人民币国际化呈现强劲发展势头。《报告》数据显示， 2023年人民币国际化指数(RII)同比增长22.9%，过去5年的年均复合增长率达16.56%，远超其他主要国际货币。一是跨境使用规模持续上涨。2024年1-8月银行代客人民币跨境收付金额同比增长21.1%，货物贸易人民币跨境收付金额占比提升至26.5%。二是人民币在国际支付和贸易融资中的地位提升。人民币连续十个月成为全球第四位支付货币，并跃升为全球第二位贸易融资货币。境外投资者对中国债券的兴趣持续增长，截至2024年8月末，境外持债占比较2023年末上升0.3个百分点。三是双边货币合作持续深化。中国人民银行已与42个国家和地区签署双边本币互换协议，有效协议29份，互换规模超过4.1万亿元人民币。
央行将基础性制度建设作为重点。根据《报告》，央行将完善人民币跨境使用的基础性制度安排，满足各类主体的需求，并增强政策透明度和可预期性。其次，央行将深化金融市场开放，提高人民币金融资产的流动性，丰富风险对冲工具，吸引更多国际投资者。同时，央行将支持上海和香港这两大金融中心的建设，分别强化其国际金融中心地位和离岸人民币市场的重要作用。在基础设施方面，将完善跨境支付系统，提高人民币跨境使用的便利性和效率。此外，央行还将加强监管与安全措施，在推进开放的同时确保金融体系稳定。最后，通过构建全方位、多层次的金融服务供给体系，提升中国金融体系对全球供应链的支持力度。总体上看，央行在推进人民币国际化过程中仍保持审慎态度，既注重扩大人民币的国际使用，又关注风险管理和金融安全，力求在开放与稳定之间取得平衡，为人民币国际化的持续健康发展奠定坚实基础。
国家发展改革委等部门印发《国家数据标准体系建设指南》
10月8日，国家发改委等六部门印发《国家数据标准体系建设指南》提出，到2026年底，基本建成国家数据标准体系，制修订30项以上数据领域基础通用国家标准。此举为我国国家数据标准体系建设提供了指引。
到2026年底基本建成国家数据标准体系。到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面制修订30项以上数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能力评估、数据评价、数据服务能力评估、公共数据授权运营绩效评估等能力的第三方标准化服务机构。
明确数据标准体系建设总体思路及重点。《建设指南》明确了国家数据标准体系建设的总体思路，将以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为指引，构建数据标准体系。数据标准体系结构包括A基础通用、B数据基础设施、C数据资源、D数据技术、E数据流通、F融合应用、G安全保障等7个部分，主要反映标准体系各部分的组成关系。数据标准体系框架则包含A基础通用、B数据基础设施、C数据资源、D数据技术、E数据流通、F融合应用、G安全保障等7个部分。
数据标准体系筑牢数字时代发展基石。当前，数据作为新型生产要素在推动经济高质量发展和发展新质生产力中的作用日益凸显。《全国数据资源调查报告（2023年）》显示，2023年，全国数据生产总量达32.85泽字节（ZB），96%的行业重点企业已实现数据场景化应用。国家统计局最新数据显示，2023年，我国数字经济核心产业增加值超过12万亿元，占GDP比重达10%。分析人士指出，健全国家数据标准体系，将进一步完善基础数据制度，规范数据开发及应用活动，充分发挥标准在激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济等方面的规范和引领作用。
-END-
文章节选自 中经头条
扫码获取完整报告
阅读更多精彩内容
