挪威渔业总局近日发布了一项关于离岸水产养殖潜在影响的咨询报告，并提出了一系列新规，旨在为离岸水产养殖行业的进一步发展铺平道路。
根据渔业总局的公告，本次研究涵盖了挪威沿海多个区域的离岸水产养殖潜力评估，包括南部诺斯克伦纳、弗洛亚银行北部和特雷纳班肯等三个区域。初步评估表明，所有三个区域均可能适合开展离岸水产养殖业务。
挪威渔业总局局长弗兰克·巴克·延森（Frank Bakke-Jensen）表示：“我们认为，这些区域均有可能成为适合离岸水产养殖的区域。”
尽管渔业总局支持发展离岸水产养殖，但它也指出，评估结果显示目前在离岸水产养殖的环境影响方面存在一定的知识空白。“目前尚无法为三个评估区域设定一个环保标准的最大允许生物量容忍限值，”报告中写道。
该项评估还提到，离岸水产养殖场的影响，特别是对野生鲑鱼的潜在影响，仍需进一步研究。
推动离岸水产养殖新规
与此同时，挪威贸易与渔业部发布了一项新规提案，旨在扩大离岸水产养殖的规模，重点关注离岸养殖设施的设计和设备。新规明确指出，工作环境法将适用于离岸水产养殖活动，以确保在行业进入更为严苛的海洋环境时，安全与环境问题得到充分关注。
此次提案还着重解决在强波浪、急流和强风等恶劣海况下操作离岸水产养殖所面临的技术、物流和安全挑战。新规旨在为投资者提供预见性，确保远离陆地的养殖设施的工作人员安全，并保障鱼类和环境的福祉。该咨询还提议设立一个新的技术规范——离岸设施技术规范（HAVTEK），并强调在设计阶段考虑鱼类福利和环境保护的重要性。
咨询报告中还涉及了一个核心问题，即离岸水产养殖是否应受到工作环境法的管理，还是应依据海事法律进行监管。对此，渔业部提出了扩展《船舶安全法》的替代方案，旨在征求各方意见。
政策背景与未来展望
这一提案是基于多年的规划和政府部门之间的协作，包括渔业总局和挪威海事局等机构的共同努力。挪威政府的离岸水产养殖发展战略包括了2022年修订的《鲑鱼配额分配条例》，该条例为离岸水域的养殖活动设立了许可制度，旨在促进可持续养殖业的发展。
目前，政府已确定了三个区域——“诺斯克伦纳南”、“弗洛亚银行北”和“特雷纳班肯”——进行环境影响评估，并正在开展公众咨询和环境招标工作。此次工作基于2019年发布的一份报告，该报告对适宜开展离岸水产养殖的区域进行了详尽的勘察，并明确了行业发展的技术要求。挪威的目标是通过可持续发展实践，引领全球水产养殖行业，为全球食品安全做出贡献，并创造新的就业机会。
目前，政府已开始征集各方意见，预计在不久的将来将发布更多相关法规。
