近日，巴西政府以卫生问题为由宣布自2024年12月9日起暂停从厄瓜多尔进口虾类产品，这一禁令对厄瓜多尔虾产业的全球布局产生了重要影响，也引发了两国间的贸易争端。
事件背景
巴西农业部和渔业部于2024年12月3日的会议中宣布，将暂停从厄瓜多尔进口虾类产品，理由是对厄瓜多尔虾生产设施的卫生检查结果。然而，巴西并未提供任何检查报告。
厄瓜多尔国家水产养殖商会（CNA）对此强烈不满，认为这一禁令缺乏技术依据，是一项政治性措施，目的是保护巴西本土虾生产者的利益。CNA主席何塞·安东尼奥·坎波萨诺直言，“巴西是南美最具保护主义的国家，此举并不意外”。
巴西曾于2018年暂停厄瓜多尔虾进口，该禁令持续多年，对厄瓜多尔虾进入巴西市场造成显著影响。尽管后来进口有所恢复，但厄瓜多尔虾在巴西市场的规模依然较小。2024年1月至10月，厄瓜多尔对巴西的虾出口量仅为928公吨，占巴西虾进口总量的44%，对应贸易金额约600万美元，这与厄瓜多尔每月数亿美元的出口总额相比微不足道。
厄瓜多尔虾产业现状
厄瓜多尔是全球领先的虾类出口国，2023年虾出口总量达到120万吨，总价值超过49.15亿美元。然而，2024年厄瓜多尔虾产业面临挑战，1至10月的累计出口量为22.03亿磅，同比下降1.1%；出口额49.15亿美元，同比下降7.52%。
其中，对主要出口国中国的出口表现尤为疲软，出口量和金额分别下降10.34%和19.48%。2024年10月，厄瓜多尔虾出口量为1.9亿磅，同比下降12.27%；出口额为4.41亿美元，同比下降10.94%。
中国是厄瓜多尔虾的最大市场，占总出口量的50%以上。尽管如此，2024年厄瓜多尔虾对中国市场的出口量价齐跌，平均出口价格持续走低。此外，巴西禁令可能迫使厄瓜多尔将更多虾产品转向中国等其他市场，这进一步加剧了中国市场的供需矛盾。
巴西虾产业现状
巴西虾产业近年来逐步扩大产能，2024年预计虾类总产量为18万吨，与2023年持平，几乎全部用于国内消费。从2024年1月至10月，巴西进口虾总量为2,090公吨，同比增长245%。其中，阿根廷和厄瓜多尔分别占46%和44%的份额。然而，巴西的虾出口规模极小，仅出口144公吨。
面对国内生产无法满足需求的现状，巴西政府计划进一步提升本土虾的产量，并重启出口。与此同时，巴西虾生产者协会（ABCC）正在加紧与中国市场的谈判，希望2025年开始向中国出口虾类产品。ABCC主席伊塔马尔·罗查表示，巴西的虾产品，特别是小规格虾，可以满足中国市场的特定需求。然而，高昂的国内生产成本可能限制其价格竞争力。
双边贸易的复杂关系
厄瓜多尔与巴西之间的虾类贸易历来充满波折。巴西作为“最保护主义国家”之一，采取了一系列措施阻止厄瓜多尔虾进入其市场。这不仅影响了厄瓜多尔虾产业，也对其全球出口布局产生了连锁反应。厄瓜多尔虾产业对巴西的依赖程度较低，因此此次禁令对其总体出口影响有限。然而，巴西可能加大与其他国家合作，包括中国，这可能间接增加厄瓜多尔在全球市场的竞争压力。
全球市场的影响与前景
对厄瓜多尔的挑战：
厄瓜多尔需要重新调整其出口策略，将更多产品转向其他市场。然而，中国市场需求疲软，2024年进口量和价格均下降。
与此同时，巴西虾进入中国市场的计划可能对厄瓜多尔形成直接竞争压力。
巴西的出口潜力：
尽管巴西虾的成本较高，其小规格产品可能满足中国部分细分市场需求。
然而，产量较低和国内价格偏高可能限制其出口规模。
总结与展望
此次厄瓜多尔与巴西的贸易争端不仅是两国间长期贸易矛盾的延续，也凸显了全球虾产业竞争日益激烈的现实。厄瓜多尔虾产业需要积极应对来自巴西和其他国家的挑战，加强对市场需求的分析和供给侧的调整。同时，全球市场格局也可能因巴西的出口计划发生变化。未来，厄瓜多尔需要进一步巩固在中国等主要市场的地位，避免受到双重压力下的冲击。
通过此次事件，我们可以看到，国际贸易中的非关税壁垒和市场竞争日趋复杂。厄瓜多尔虾产业如何在全球市场重塑竞争力，巴西能否成功开拓中国市场，都将对未来全球虾类贸易格局产生深远影响。
