让每个孩子在家门口享受优质教育
□ 中共兰州市委副书记、市长 刘建勋
教育是最大的民生工程，是面向未来的事业。近年来，兰州市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持为党育人、为国育才，全面落实立德树人根本任务，紧紧围绕实现幼有善育、学有优教，用心用情用力补短板、促均衡、提质量，持续做大做优基础教育“蛋糕”，让每个孩子既“好上学”又“上好学”，实现在家门口就能享受到优质教育。
统筹全域强供给
解决学位紧张这个群众“难心事”
牢固树立“经济发展、教育优先、全省率先”的意识，主动担起省会责任，立足“办好省会教育”的实际和需求，统筹有限财力，扎实推进五年规划两年攻坚行动，着力补齐教育资源短板，优化教育资源配置，基础教育阶段学位逐年增加，“大班额”现象根本性解决，城区学位紧缺问题极大缓解。
一是以规划引领布局资源。推动同人口变化相协调的基本公共教育服务供给，全域做好调研测算，精准摸清供需底数，与国土空间总体规划、“十四五”规划等充分衔接，科学编制主城区教育布局规划，加强县域教育协同发展，强化教育资源配置市级统筹，绘好教育发展“一张图”。
二是以扩容增效提升总量。立足教育资源配置现状，按照“新建一批、改扩建一批、回收一批”的思路，分步有序实施教育重点项目，加快建设城镇地区、人口聚集区中小学幼儿园，扎实推进“义教改薄与能力提升”和“强县中”项目，全域补短扩容、挖潜增效，近两年相继投用万科城学校、市专门学校等各类学校24所、新增学位3.1万个，全市教育资源供给更加充足。
三是以数字赋能共享资源。发挥教育数字化重要突破口作用，加快推进国家和省上智慧教育示范区建设，依托“兰州智慧教育·名师在线”平台，深度整合信息技术与学科教育，打造区域教育大数据中心，不断提升云端教育资源共享水平，截至目前，累计开设线上课程1.3万节、参学1148万人次，以互通共享打破资源均衡壁垒、惠及城乡每一名学生。
四是以主动作为护航校园安全。全力抓好学校安全工作，全覆盖开展预防电诈、校园安全教育、整治校园欺凌、防溺水等专项活动，进一步巩固人防、物防、技防建设“4个100%”。结合开展背街小巷综合整治攻坚战，全面排查整修校园周边未硬化及破损路面，常态化做好商店、文具店、餐饮店监督检查，严厉打击售卖不良书籍、有害玩具、“三无”食品等行为，倾力护航校园及周边“一方净土”。
多措并举促均衡
着力把群众家门口的学校办好办优
牢固树立以质量为核心的教育发展观，积极推进基础教育优质均衡发展，通过名校带动、集团联动、结对推动等有力举措，持续缩小城乡、区域、校际、群体差距，让优质教育资源更加普惠均衡、公平可及。
一是推进一体办学。采取联校、联片、组建教育集团三种模式，积极整合优质教育资源，发挥头雁牵引作用，推动实现多校联动、组团发展。目前市属学校共组建6个义务教育集团、5个优质高中教育集团，联合办学体147个、涉及学校554所，全市中小学优质教育资源覆盖率达到85%。
二是开展城乡结对。深化城乡学校在教、学、研方面的融合互促，联手开展研学实践活动，发挥领军人才、优秀团队带头作用，持续提升教师教育教学管理能力。组织“金城名师”定点联系乡村学校，帮助健全新时代教研制度，培养学科骨干教师，190所城乡义务教育阶段学校结成帮扶对子。
三是创建优质学校。制定义务教育新优质学校创建标准，开展强基提质行动，从今年起，每年按义务教育学校总量的15%、25%、35%、50%梯次推进新优质学校评估认定工作，争取到2027年超一半学校通过验收，2030年全部发展为新优质学校。
持之以恒强师资
让优秀的教师培养优秀的学生
按照全国教育大会部署要求，实施教育家精神铸魂强师行动，从破解教师引进、培养培育、待遇保障三个关键环节入手，着力锻造新时代高水平教师队伍，为教育事业高质量发展蓄势赋能。
一是多渠道招聘引进。巩固拓展聘用制教师招聘工作经验，完善中小学校聘用制教师管理办法，进一步抓好教师队伍建设，先后通过教育人才引进、公费师范生招聘、公开招考和“同工同酬”等渠道，五年共补充教师9600多名，基本实现了学历、数量“双达标”。特别是创新“人才+项目”模式，柔性引进10名全国著名教育专家，以及“新教育”“情境教育”等五大实验项目，高位引领带动教育理念和教学模式转变。
二是多梯度培育提能。完善市、区、校分层分类培训体系，开展“五师四有”教育活动，实施卓越师资培育五年行动，建立层级梯度攀升的教师能力提升机制，累计培育国家“万人计划”教学名师2名、陇原名师23名、市级领军人才11名、市首席（青年）专家24名、金城“三名人才”134名、各级骨干教师及学科带头人近万名，教师队伍素质整体提高。
三是多维度提升待遇。巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果，完善收入分配激励机制，按时足额发放教师工资待遇，安排专项经费保障教师健康体检，同步优化教师岗位结构比例，下力气解决教师职称晋升难题，广大教师获得感、幸福感、成就感不断增强。
深化改革赋动能
健全完善教育高质量发展体制机制
坚持以改革创新为动力，谋深抓实教育领域改革工作，系统部署党的二十届三中全会关于教育综合改革各项任务，持续健全完善基础教育高质量发展体制机制。
一是建强领导体制。优化市委教育工作领导小组组织体系，确定由市委、市政府领导“挂帅”主抓，全面完成中小学党组织领导的校长负责制改革，选优配强学校领导班子，市属中小学校书记、校长配备“全覆盖”，加快推进专家治校、教育家办学。
二是讲好“大思政课”。深化“大思政课”综合改革，以夯实“第一课堂”为根本，在全市中小学校开齐开足相关课程，培育市级思政“金课”50多门，建立实践教学研学基地90多家，强化网络思政资源全学段应用，推动中小学思政课建设创新创优。
三是推进“双减”落地。以“作业优化设计、课堂提质增效、完善课后服务”为“双减”发力点，结合推进考试评价改革，强化专项督查、监测平台督查、随机督查、常态督查措施，推动“双减”各项政策落地见效，特别是遴选184名“教育公益人才”参与特色教育教学，实现全市课后服务所有义务教育学校、所有工作日、对所有有意愿的学生“三个全覆盖”，平均每年有34.8万名学生从中受益。
四是抓实招生改革。坚持免试就近入学，全市100%的小学实现划片就近入学，100%的公办初中实现就近对口划拨入学，在全省率先实施优质高中招生名额对口分配到区域内初中的招生政策，适当向薄弱初中、农村初中倾斜，分配比例提高到75%，持续推动区域、城乡入学机会公平。
办好教育，事关发展之本、民生之基。兰州市将紧紧锚定“打造现代教育强市、建设区域教育中心”这一目标，加力深化教育综合改革，扎实推进扩大资源、促进公平、提高质量三大任务，加快构建高质量教育体系，稳步提升基础教育综合实力，用心用情办好人民满意的教育，为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州提供坚实教育支撑。
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监制：丁 翔
审核：张慧敏
编辑：王佳宁
