Sustainable Transportation in Fragmented Governance Settings: The Case of Washington, DC 碎片化治理下的可持续交通：以华盛顿特区为例
论文亮点
碎片化治理的影响：
华盛顿地铁区域的交通治理面临着协调难题。由于该地区包括华盛顿特区、马里兰州和弗吉尼亚州，各个辖区的交通和土地使用政策各自为政，导致区域交通系统难以协调发展。
马里兰州和弗吉尼亚州的交通政策倾向于扩建道路等有利于本地需求的项目，而非考虑整个区域的可持续交通需求。这种优先发展汽车基础设施的做法，与华盛顿特区推动公共交通、骑行和步行的目标相冲突。
区域缺乏一个拥有监管权力的统一治理机构，使得无法在全区域内实施更有效的可持续交通政策。目前，每个辖区各自负责其交通和土地使用政策，阻碍了整个区域的可持续交通发展。
基于Banister的可持续交通框架：
论文采用Banister的可持续交通框架分析交通项目。该框架强调通过减少出行需求、转向更可持续的出行方式（如公共交通、骑行、步行）和提高交通效率来实现可持续发展。
华盛顿特区的交通项目致力于减少私人汽车的使用，改善公共交通接入、增加自行车道和提升行人安全。然而，邻近的马里兰州和弗吉尼亚州更倾向于扩展道路建设，这吸引了更多的车辆，增加了交通拥堵和污染。
主要发现：
交通项目：马里兰州和弗吉尼亚州的许多交通项目专注于扩建和修建新道路，虽然这些项目也包括自行车和行人设施，但其主要作用是增加汽车流量，削弱了促进公共交通的努力。
通勤模式：约80%的华盛顿特区工作人口来自周边地区，大多数人依赖私人汽车通勤，导致交通拥堵、污染和温室气体排放增加，阻碍了华盛顿特区的可持续交通目标。
区域机构的角色：区域机构如大华盛顿政府委员会（MWCOG）和国家首都区交通规划委员会（TPB）没有监管权，无法强制实施交通或土地使用政策，也无法为交通项目提供资金。这些限制使得可持续交通项目的推进更加困难。
党派政治的影响：党派政治在华盛顿地铁区域的交通政策中发挥了重要作用。例如，马里兰州的共和党领导人倾向于支持扩建收费车道，这可能会增加汽车使用，而民主党领导人则更注重推动可持续交通政策。
建议：
建立区域治理机构：建议设立一个拥有财政、土地使用和交通管理权的区域治理机构，统一决策，避免各辖区各自为政，从而更好地推动区域交通的可持续发展。
聚焦可持续出行：应优先鼓励模式转变（从汽车转向公共交通、步行和骑行）。例如，专用公交车道、改善各交通系统的互联性以及为公共交通提供激励措施等，都是减少对私人车辆依赖的有效措施。
公私合作：利用公私合作的方式来弥补正式治理中的不足，动员更多利益相关者参与解决交通和可持续发展问题。
研究意义：
该论文探讨了许多城市地区面临的一个关键问题，即在多辖区各自为政的治理环境下，如何实现可持续交通目标。这项研究特别具有启发性，因为它揭示了治理结构和交通可持续性之间复杂的相互关系，提出了适用于其他面临类似问题的城市地区的解决方案。
结论：
论文得出结论，碎片化的治理极大地阻碍了华盛顿特区实现其可持续交通目标的能力。为了解决这一问题，作者呼吁加强区域治理和各辖区之间的协调，以应对交通拥堵、减少温室气体排放，并支持公共交通、骑行和步行等更可持续的出行方式。
