基础工作大梳理 010 | 党支部委员会会议(破题篇)

政务   2024-11-01 15:56   河北  

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今天我们继续对基础工作进行深入分析,争取在年底前就这样一点点地把“三会一课”全部讲完。在前面几期,我们已经针对党支部委员会会议,在概念和程序上进行了详解。现在,我们来看看关于党支部委员会会议的那些常见难点如何破解。

问题1:每年应该召开至少几次党支部委员会会议?

答:在《中国共产党支部工作条例(试行)》中规定,党支部委员会作为党支部日常工作的领导机构时,其“党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开”,召开做什么呢?内容是“对党支部重要工作进行讨论、作出决定等”,以及重要事项提交党员大会决定前的讨论;党支部委员会会议作为“三会一课”其中的组织生活形式时,内容是“突出政治学习和教育,突出党性锻炼”,此时并没有频次要求。因此,每年召开党支部委员会会议的次数应该大于等于12+N。

问题2:如何设定及布局全年的党支部委员会会议内容?

答:对于这个问题的回答,其制度依据都已经在上个问题的解答中提到了,但关键问题是,很多人并不知道(或者说掌握好)党支部的重要工作、重要事项到底都包括什么。那么,都包括什么呢?客观来看,这并没有统一的标准和界限,而是不同的支部根据各自的实际情况来掌握,如果一定要有大致参考的话,您可以查阅《中国共产党支部工作条例(试行)》的第九条和第十条。比如,有重大的改革方案要落实、重大的工作项目要承担,以及对党员的评选表彰、纪律处分等等。另外,关于政治理论学习、批评和自我批评等,也都是党支部委员会会议需要落实的内容。

问题3:如何掌握党支部委员会会议和党员大会在政治学习、决定决策方面的区别?

答:这个问题我们是无法在党内法规当中找到直接依据的,但是我们依然能够认真体会其中的深意,以此来精准落实。比如“重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论”这条规定,联系《条例》中关于党员大会的相关规定“党支部党员大会议题提交表决前,应当经过充分讨论”,我们能够判断出来,该重要事项在党员大会决定前,党员大会上的与会党员要先进行充分讨论,但在开党员大会之前,党支部委员会会议也要进行讨论,这两次讨论一定是不同的,在党支部委员会会议上的讨论一定是更加深入,一定要预判到党员大会讨论中可能出现的问题并提前做好准备,否则只是草草而过的话,党支部委员会会议上的讨论也就没意义了。

再说学习,有的支部书记觉得既然要在党员大会上学,那党支部委员会会议上就不必学了。其实,一般性的学习内容可以这样,但是对于重点内容(如党的二十届三中全会精神),是需要党支部委员会会议先组织学习,提早学起、学深一层,并形成如何提升党员大会开展同内容学习质量的具体意见。另外,有些内容是不适合面向全体党员开展学习的,那就只能在支委的范围内组织学习了。

问题4:所有重要的中心工作是不是也要召开党支部委员会会议进行研究决策?

答:此处所说的“重要的中心工作”,对于村党支部来说包括实施乡村振兴战略要开展的工作,对于社区党支部来说包括基层社会治理的重点工作,对于国有企业党支部来说包括重要的生产经营工作和企业重大问题……也即《条例》第十条的规定。我们还是以国有企业为例,生产经营上的重要工作是不是都要召开党支部委员会会议来研究和决策呢?这个问题不能“一刀切”地来回答,首先我们要看本单位上级党组织关于决策事项前置及“三重一大”等是否也对支部层面提出了相关要求(有的单位有、有的单位没有),其次要看本支部的行政架构是否是法人单位,然后综合判断到底要不要研究讨论及决策。在这里,党小建就不给您列出什么情况下可以、什么情况下不可以的建议了,因为不同单位的情况千差万别,没有办法用这种句式来“划线”,建议您还是多向上级党组织请示来落实吧。

问题5:召开党支部委员会会议,是否对参加的支部委员人数比例有要求?

答:党支部委员会会议作为党支部的工作机制之一时,规定了“党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行”;作为党支部组织生活的形式之一时,没有参加党员人数的比例要求。在基层实践当中,对于党支部委员会会议,无论其内容是对党支部重要工作进行讨论、作出决定,还是过组织生活,很多支部往往都把“半数以上党员到会”作为统一标准。当然,这也无可厚非,但在落实当中需要特别注意两个字,也就是“党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行”当中的“到会”。所谓“到会”而不是参会、与会,说明是到达会议现场而不是网络视频连线等其他方式。

问题6:上级巡视组在工作检查时,在党支部委员会会议方面习惯从哪些方面查找问题?

答:①召开频次够不够、频次分布是否合理;②党支部委员会会议的内容是否合理;③在党员大会记录页看到重要事项的讨论决定,相应地检查该重要事项是否提前在党支部委员会会议上讨论;④是否有某名支部委员无正当理由长期不参加支委会会议,且没有相应的意见征求、补学等措施。

欢迎您将在工作中遇到的与党支部委员会会议相关的疑惑及问题留言给党小建,我们的基础工作梳理不设边界,所有的知识点、所有的疑难点都会随时补充进来。

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