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在基层实践中,因为党小组会不涉及选举等工作,且党员人数较少,所以落实起来往往稍显随意。但是,麻雀虽小五脏俱全,作为党支部工作机制之一、“三会一课”的组织生活形式之一,还是应该严肃对待、严谨落实的。
作为党支部的工作机制之一,“党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。”这句话看似简单,但其实里面蕴含着多种情况之下的不同程序安排。在通常情况之下,比如党支部安排各党小组组织党员写自己的承诺书,那么程序一般是:①党小组组长宣布开会,明确本次党小组会的议题;②与会党员就本次议题所涉及到的工作任务进行讨论,消除思想疑虑和落实难点;③党小组组长对本次党小组会的召开情况进行简单总结,并对落实该项任务提出要求,明确完成时间。以上是会上的程序,鉴于党小组会的规模,不建议在会前再去增加过多的程序(最多是告知开会时间和地点、任务相对复杂的可提前将相关资料发到小组党员手里),但会后应由党小组长跟踪相关任务的落实情况,并按照党支部的要求进行报告。
同时,我们再深究一下:党小组要落实党支部哪些工作要求?完成党支部安排的哪些任务呢?其实,最大的边界就是党支部的基本任务和重点任务(《中国共产党支部工作条例(试行)》第九条和第十条)。如果恰是其中的某一项工作,您还可以参考党支部党员大会相关议题的程序安排,并在其基础上适当简化(参建《基础工作大梳理》的002、003、004讲)。
《中国共产党支部工作条例(试行)》第十三条规定“党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等”。这与第十六条“‘三会一课’应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼”的规定相一致。具体来说——
召开党小组会组织党员参加政治学习时,其程序一般是:①党小组组长说明本次学习的内容及其重要性,通报党员自学情况;②部分党员对重点内容进行领读;③有条件的情况下,可以支部委员或上级主管部门骨干对学习内容进行讲解;④与会党员开展交流研讨,谈学习体会,并结合自身实际提出改进及完善工作的思路措施;⑤党小组组长对本次学习情况进行小结,并就学习成果转化提出要求、作出安排。
召开党小组会组织党员谈心谈话时,其程序一般是:①党小组组长说明这次谈话的主题和要求;②党小组全体党员(包括党小组组长)依次结合谈话主题畅谈自己的想法,对于每名党员谈心谈话中提出的困惑和问题,党小组组长或其他党员可以就此表达自己的想法;③对于谈心谈话过程中反映的各方面问题,党小组组长按规定向党支部汇报或推动落实解决。
召开党小组会开展批评和自我批评时,有两种情况——第一种情况是针对近期工作中暴露出来的某个现实问题开展批评和自我批评,其程序一般是:①党小组组长对近期的难点问题进行详细说明,对党员围绕该问题进行批评和自我批评提出具体要求;②党小组全体党员(包括党小组组长)逐一进行自我批评,每名党员自我批评后,其他党员对其提出批评意见,该名党员对其他同志的批评意见表明态度、明确整改方向;③党小组组长对批评和自我批评的总体情况进行总结评价,并对下一步推进整改落实提出要求、作出安排。
第二种情况是以党小组为单位召开组织生活会,《中国共产党支部工作条例(试行)》第十七条规定“组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开”,考虑到最近几年关于组织生活会和民主评议党员的部署,均要求党员人数较多的党支部可以将批评和自我批评放在党小组内进行。于是,这里又出现了两种细分情形:第一种情形是仅在党小组内开展批评和自我批评,组织生活会的其它议程仍然以支部党员大会的形式进行,这种情形之下的程序安排可以是①党小组组长对本次组织生活会的总体安排和对照查摆的要求进行说明;②党小组全体党员(包括党小组组长)逐一进行自我批评,每名党员自我批评后,其他党员对其提出批评意见,该名党员对其他同志的批评意见表明态度、明确整改方向;③党小组长对批评和自我批评的总体情况进行总结评价,并在会后将相关情况按照本单位规定向党支部报告。第二种情形是在党小组内开展组织生活会的全部议程,这种情形之下的程序安排可考虑在第一种情形的基础上增加本年度党小组工作的通报,以及对上年度组织生活会整改情况进行通报。
以上,咱们竭尽所有可能性,开列了不同情况之下党小组会的程序。相比党支部党员大会、党支部委员会会议,党小组会程序往往会被忽略,如果我们能够做到再小的细节都有章可循,那基层党组织的标准化规范化建设也就更扎实了。
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