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今天,咱们继续长期主义目标,以钉钉子精神来啃基础工作。今天要讨论的主题,是党支部委员会会议的程序(或曰议程)。和党员大会类似,党支部委员会会议总体上也分为两种情况——
第一类,是党支部委员会作为党支部工作机制之一,即“党支部日常工作的领导机构”,此时党支部委员会会议应该怎么开的问题。首先,我们应该搞搞清楚什么是日常工作?根据《辞海》的解释,所谓日常,即平时的、经常的、每日都要做的(事情等),结合党支部工作的主要内容,大致应该包括常态化开展的基础工作、定期要落实的相关工作。对于这个范围,我们基本上可以参考《中国共产党支部工作条例(试行)》的第九条,其中所列党支部的基本任务都是常态化要开展的工作,与之相关的资料归档整理、党员信息管理以及思想政治工作等等都在其中。那么,什么是非日常工作呢?我们基本上可以参考《中国共产党支部工作条例(试行)》的第十条,其对不同领域党支部承担的重点任务进行了说明。
好,问题来了:是否对于非日常工作(如临时安排的重要事项)党支部委员会就不管了呢?当然不行,因为《中国共产党支部工作条例(试行)》第十二条明确规定“对党支部重要工作进行讨论、作出决定等”“重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论”。由此我们就明白了,当党支部委员会作为党支部工作机制时,党支部委员会会议的内容大致包括两个方面:一是党支部日常工作的研究决定;二是重要事项提交党员大会决定前的讨论。
第二类,是党支部委员会会议作为组织生活制度之一,“突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以‘两学一做’为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重”。
同样,我们还要考虑“第一议题”制度落实的这个“变量”。为什么将其称之为“变量”呢?因为有的单位将“第一议题”制度下沉到了支部层面,而有的单位没有要求支部层面也落实该制度。这一点,需要我们结合本单位实际进行考虑。
接下来,我们依旧按照会前准备阶段、会议召开阶段、会后落实阶段来分别阐述。
对于上面提到的第一类情况——
1.在会前准备阶段,要做的工作相比党员大会来说简单很多,主要包括:①党支部书记根据会议要完成的任务与支部各委员进行充分沟通,确定议题、程序并相应提出要求;②提前将会议召开的时间、地点,以及会议主题和每名支部委员的任务通知到每个委员,敦促其做好准备工作,确保按时参会;③根据议题内容,有针对性地征求上级党委相关部门的意见,听取本支部党员及群众的意见建议;④必要时,支部书记与委员单独就某些问题提前谈话沟通、统一思想。
2.在会后落实阶段,主要要做的工作包括:①按规定向上级党组织报告相关情况或决议;②做好工作分工并推进落实会议决议事项或分配的工作任务;③做好会议记录并归档。请注意,如果党支部委员会会议的内容是重要事项提交党员大会决定前的讨论,则应做好与党支部党员大会准备工作的衔接。
3.在会议召开阶段,我们首先要考虑的是上面所提的“变量”,即对于“第一议题”制度的落实。如果你所在单位党组织对党支部层面也提出了“第一议题”制度的落实要求,那么在会议召开阶段的第一个程序就一定是“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容”;如果你所在单位党组织对党支部层面没有相关要求,可直接跳过。
为顺畅表述,以下对于党支部委员会会议的程序拆解,就不再提“第一议题”制度的落实了,您可以结合本单位实际情况自行添加该程序。
其一般性程序为:①党支部书记宣布开会,说明议题;②与会委员围绕议题进行充分讨论;③形成会议决议或提交党员大会决定的意见;④党支部书记对会议情况进行总结,明确决议落实分工或针对重要事项召开党员大会的具体部署和要求。
好了,本期就讨论到这里,下一期我们将拆解第二类情况之下的党支部委员会会议的程序。
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