去年开始大家都觉得科技计划太难申报，竞争惨烈到7%的通过率，资金也在不断缩水；相印证的是《科学技术部部门决算》数据显示经费减少了57个亿。
依赖科技口资金或者专注申报科技资金的企业真切地感受到《科技项目申报的时代落幕》。
下面根据这份公开的决算报告，尝试浅析科技计划资金的变化。
一、科技部职责与设置
党的二十届二中全会决定，组建中央科技委员会，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。
科学技术部下设 24 个预算单位（如下图所示），由于2023 年科学技术部机构改革工作正在进行中，决算公开涉及的部门决算表和部门决算情况说明暂按机构改革前的下设预算单位和实际情况填写。
二、总体数据情况
2023年总预算资金为543亿，支出543亿，比2022年减少了57亿，下降比例约为10%；
1、2023年预算减少66亿，大约降低13%，原因是“部分重大科技任务预算调整”；
2、事业收入减少了5.4个亿，降低41%，原因是“主要原因是部分事业单位部省联动重点专项项目经费减少”；
3、年底结余资金同比增加了12个亿，增加约18%，主要原因是“按照党中央国务院部署，各项重大科技任务需根据组织实施进展情况陆续执行”；
4、一般公共服务（类）（主要用于人力资源事务等支出），比 2022 年度决算数降低32.9%，主要原因是“部分工作任务减少，实际支出较上年支出有所减少”；
5、科学技术项目支出407亿元，主要用于基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、科技交流与合作等方面的支出，同比减少 53亿元，降低11.4%，主要原因是“部分重大科技任务预算调整”。
科学技术支出中，用于科技计划项目经费大约为400个亿，分布如下图所示。
三、科学技术项目支出情况
科学技术项目支出大约为400个亿，完成比例80%，其中：
1、基础研究（款）45亿元，完成年初预算的56.9%；
主要用于实验室及其相关设施、人才专项等其他基础支出；主要原因是“部分重大科技项目预算调整”，所以钱未花完；
2、技术研究与开发、科技成果转化与扩散资金大约12个亿，完成年初预算的59.6%；
主要用于科技成果转化基金等支出；原因是“科技成果转化基金需按照整体工作进展情况拨付资金”，项目进度延迟了付款；
3、支持中小企业发展和管理支出约600万，完成年初预算的 60%；
主要用于支持中小企业发展和管理方面的支出；“用于支持中小企业发展和管理方面的实际支出比年初预计少”。
四、部门绩效自评情况
科技部涉及绩效评价资金543亿，一级指标37个，二级指标248个，自评绩效良好。
部委指标关系全国系统，跟一般企业关联的数据不多，比如：
1、高质量办好第十二届中国创新创业大赛，引导社会资本加大对企业的支持力度。
2、完成国家级科技企业孵化器备案，完成国家大学科技园整改评估工作。截至2023 年底，全国国家级创业孵化机构总数达到 1.6 万家。
3、优化升级全国科技型中小企业评价工作系统，加大研发费用税前加计扣除优惠政策宣贯和落实力度，做到政策 应享尽享，目前已有超过45万家企业入库。
以上信息清楚地揭示了科学技术部在2023年的项目执行情况，其中两个显著变化尤为引人注目：
1、项目资金总额下降了约10%，即减少了57亿元；
2、部分项目遭遇取消，例如一些省部联动项目。
这些因素无疑使得本就竞争激烈的科技项目申报工作变得更加困难。
按照机构改革要求，2024年科技部负责的专项资金还将进一步缩减，标志着我们的工作完全进入了“项目申报靠工信”的新时代。
——本回完——
