江苏省按照去年进度“战略性新兴产业”项目早该公示了，但今年还未见申报动静。
毕竟这是一个资金量大，种类较多的项目，关系到不少大型企业的年度KPI；无巧不成书，今日省发改委发布了新的管理文件，却变成了“发展改革类专项资金项目”。
预示着2024年的申报会有较大调整？
一、发展改革类专项资金项目
不少省（市）发改委都有“省（市）级战略性新兴产业发展专项资金项目”。
比如，9月10日陕西发布《关于组织做好2025年度陕西省战略性新兴产业发展专项资金项目申报工作的通知》，包括产业创新集群、产业结构调整优化升级、服务业、数字经济等方向。
再如，深圳市的“战略性新兴产业专项资金项目”，支持领域包括半导体与集成电路、超高清视频显示、储能、低碳零碳负碳、智能网联汽车、高端医疗器械、大健康等领域。
扶持计划则有，工程研究中心组建及提升项目、公共服务平台组建及提升项目、产业化后补助、新技术新产品示范应用推广、注册许可认证、国家项目配套等类别。
而江苏今日发布的最新文件《江苏省发展改革类专项资金管理办法》，却是取代《江苏省战略性新兴产业发展专项资金管理办法》（苏财规〔2022〕10号）。
类似江苏的做法还有浙江省，《浙江省发展与改革专项资金管理办法》浙财建〔2022〕156号。
二、发展改革类项目的变化
1.原管理办法支持项目类型
（1）区域产业融合集群发展
（2）重大技术创新平台
“支持为行业发展提供开放技术公共服务的创新平台，包括国家重大科技基础设施、纳入新序列管理的国家工程研究中心、省级及以上产业创新中心等创新类平台。”
（3）重大产业化项目
“支持重点战略性新兴产业链供应链构建、重大新型基础设施建设和新兴技术应用场景融合示范等项目。”
2.新管理办法支持范围
（1）战略性新兴产业发展
“支持省级战略性新兴产业融合集群发展试点、未来产业培育、重点战略性新兴产业链供应链构建等。”
——融合原办法的（1）、（3），新增了未来产业；
（2）重大科技基础设施预研及政策配套
“支持申报国家重大科技基础设施建设序列的项目预研——新增
对列入国家规划建设的重大科技基础设施项目、可再生能源发电补贴项目等给予配套支持。”
——增加了配套支持；
（3）海洋产业高质量发展
——新增海洋产业园区建设、海洋产业重点企业培育等。
（4）生产性服务业高质量发展
——新增“现代服务业和先进制造业深度融合。”
当然，这只是发改委项目管理办法的修订，把分散的专项资金项目统一管理，毕竟配套、海洋、两业融合一直都存在，唯一新增的是“未来产业”。
原办法的支持方式包括，采取定额补助、事后奖补和“拨改投”相结合；
新的办法采取投资补助、贷款贴息、财政奖励、“拨改投”等方式，新增了“贷款贴息”。
三、发展改革类项目五大领域
发展改革类专项资金项目究竟有哪些，浙江和深圳市的管理办法都有完整列出，下面以浙江省为例。
主要包括：“公益性与公共基础设施建设、绿色循环发展、服务业、能源发展、价格监管等五大领域及其他发展改革年度重点任务。”
1.公益性与公共基础设施建设领域
省级部门、市县基础设施项目、公益性基础设施建设项目（与企业关联不大）
2.绿色低碳循环发展领域
绿色低碳循环发展经济体系建设，包括省级园区循环化改造、生态资源资产经营管理平台建设等
3.服务业领域
包括现代服务业创新高端发展、生产性服务业发展、服务业新业态新模式培育、服务业与其它产业融合发展、服务业数字化标准化提升等
4.能源发展领域
提升可再生能源开发应用与消纳水平的新技术、新模式、新产业等其他事项
5.其他发展改革年度重点任务
与发改领域治理体系和治理能力现代化相关的项目
三中全会后，从上到下都在清理管理办法。执行构建全国统一大市场和提升政策协调性，各地启动了文件清理和修订，因此不少项目一直Pending，比如专利奖、质量奖等。
而江苏发改委调整的是政策协调性，项目合并，扶持方式以基金为主，且新的申报与管理细则应该还会有微调，大家应保持持续关注。
——本回完——
