最近两个“1000亿”国债超级上头,新闻+自媒体让人觉得似乎千亿资金正在朝我们飞来。标题如《抢抓两个“1000亿”——“两重”项目如何精准谋划》、《国家发改委1000亿+1000亿,机会在哪里?》,让人不禁焦虑,担忧错失这两千亿的大好机遇。本来计划撰写一篇《超长期国债|发改委的两个“1000亿”申报机会分析》,但经过深入对比分析,终究使人回归冷静——实则并无适合我们的项目。犹如A股戛然而止,让人安心回归工作;而我决定继续深入研究高企奖补政策。新闻发布会提到:“将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。”经过匹配梳理,续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等领域增量资金需求较大。基础设施续建(包括交通、能源、水利等基础设施的续建项目)、农业转移人口市民化(农业转移人口的城镇化进程,包括住房、教育、医疗等方面的建设)、高标准农田建设、地下管网建设(城市地下管道网络的建设和改造)、城市更新(城市老旧区域的改造和更新项目)。比较遗憾的是符合企业申报的类别,目前只有一个设备更新改造的项目:“聚焦支持8大方向、17个具体投向,以及推动大规模设备更新和消费品以旧换新等。”回到我们熟悉的常规项目,高新技术企业奖励政策一直在调整,比如天津计划择优奖补,其他省(市)纳入研发费奖补范畴。根据公示文件显示,停止拨付的企业原因有三,其一企业自愿放弃,原因大家都知道——事后审计和核查让不少地方非税收入创新高;其二是企业破产,不少企业经营困难,最终未等来奖补资金;其三是企业存在征信问题,现在征信和经营处罚是红线。杭州市有完善的科技企业成长链条,参考《杭州市“新雏鹰”企业培育管理办法》,从科技型中小企业,高新技术企业,“新雏鹰”企业到科技领军企业,逐级给予奖补扶持。例如广东省小巨人奖励100万,单冠企业奖励120万;如果已经获得了100万小巨人的企业在申请单冠奖励时,只补20万元差额。如果对政策细则把握不准,按照120万计算奖补比例的服务合同,服务费就可能变为原来的1/6.天津市滨海区终于启动拨付2021年、2022年的高企奖补,但是要求企业必须提供承诺函。
当然,现在不会有承诺5年或者10年不得迁出注册地,毕竟违反《公平竞争审查条例》。1.自觉接受科技、财政、审计、监察等部门的监督监察,严格执行财务规章制度和会计核算办法。2.如在三年有效期内被取消高新技术企业资格,承诺退回市级和区级奖励资金。除了奖补资金,网络上已经开始流传新版《高新技术企业认定管理办法》。比如说企业成长性20分修改为,净资产增长率(9分)、销售收入增长率(7分)、年平均利润率(4分)。未知真假,一切须以官方最新文件为准,但从这些奖补细节依然可以窥见巨大的变化正悄然来临!
信息来源:
1.明年我国将继续发行超长期特别国债并优化投向
https://www.gov.cn/zhengce/202410/content_6978661.htm
2.江门市科学技术局关于拟停止拨付部分2022年通过高新技术企业认定补助资金的公示
https://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmskxjsj/zwdt/tzgg/content/post_3178315.html
3.关于请街镇相关企业提交2022年度认定及2021年度暂缓拨付国家高新技术企业奖励资金(市级部分) 拨付材料的通知
https://kjj.tjbh.gov.cn/contents/16416/289004.html