中国道路 | 容晓岚：志合万里，中拉同行——习近平主席拉美之行

文摘 2024-11-21 22:12 上海

11月13日至21日，应秘鲁总统迪娜·博卢阿特、巴西总统卢拉·达席尔瓦的邀请，国家主席习近平将出访大洋彼岸神秘热情的拉美大陆，出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议以及二十国集团领导人第十九次峰会，并对秘鲁、巴西进行国事访问。中国外交部发言人毛宁在8日的例行记者会中表示，“中方高度重视亚太经济合作和全球经济治理。习近平主席将在两场会议上发表重要讲话，阐述中国对推进亚太合作和构建开放型世界经济的政策主张，表达携手世界各国构建人类命运共同体之美好愿景。”习近平主席时隔五年再次到访拉美大陆，将对中拉关系、亚太地区合作、全球南方发展和全球治理产生深刻的意义。

一、推动亚太区域合作

亚太地区占世界人口三分之一、经济总量逾六成、贸易总量近一半，是全球经济最具活力的地区。当前世界经济增长乏力，亚太地区作为全球增长引擎需要肩负更大的时代责任。此次会议以“赋能、包容、增长”为主题，为构建2040年布特拉加亚愿景寻找更多可行的路径和交集，并首次将“促进非正规经济向正规经济的转型”纳入会议核心议题，以推动区域经济一体化，为亚太地区经济复苏和可持续发展发挥积极作用。2013年以来，习近平主席多次为推动区域合作、构建亚太命运共同体提出务实主张和倡议。此次参会，习近平主席将介绍中国深化改革开放的重要举措，阐述中国对推进亚太合作以及对全球经济治理的政策主张，在创新驱动、开放导向、绿色发展、普惠共享等全球性问题上提供中国方案，贡献中国智慧，为亚太持久稳定、繁荣发展凝聚力量。

二、为全球治理贡献力量

二十国集团峰会是国际经济合作的主要论坛，此次峰会以“构建公平的世界和可持续的星球”为主题，与中国的理念相通、一脉相承。当前全球治理面临诸多挑战，安全失序、发展失衡、治理失效等问题层出不穷，全球治理赤字亟待解决。习近平主席出席二十国峰会彰显了中方对多边主义的坚定支持，体现了中方对二十国集团合作的高度重视。中方倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，愿同各方深入交流，共同推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展，为解决全球性问题提供坚实的制度基础；推动各国加强宏观经济协调，促进世界经济强劲、可持续、包容和平衡增长。

三、深化中秘、中巴双边关系

秘鲁是第二个与中国建立外交关系的拉美国家。2013年4月，两国关系提升为全面战略伙伴关系。中国成为了秘鲁全球第一大贸易伙伴，两国合作基础深厚，钱凯港等“一带一路”大型合作项目持续推进。今年6月，秘鲁总统博卢阿特访问中国。此次习近平到访利马将是两国最高领导人在2024年的第二次会面，对双边关系具有重要的战略意义，有望进一步深化中秘全面战略伙伴关系，拓展双方在贸易、投资、基础设施建设、人文交流等领域的合作，使“钱凯到上海”真正成为一条促进中秘两国共同发展的繁荣之路。

巴西与中国同为发展中大国和重要的新兴市场国家。2024年是中国与巴西建交50周年。8月15日，国家主席习近平同巴西总统卢拉互致贺电庆祝。习近平表示“中国愿同巴西以建交50周年为新起点持续加强两国发展战略对接，深化双方各领域的交流合作，赋予中巴关系新的时代内涵，携手推动构建中巴命运共同体。”卢拉亦指出，“巴中关系对于构建多极秩序和更加公正有效的全球治理日益重要，对于两国和世界的稳定和可预见性发挥了支撑作用。两国关系的下一个50年，我们将并肩开辟新道路，构建命运与共的光明未来。”习近平主席时隔五年再度访问巴西，将提升双边友好关系，密切两国联系，巩固双边合作成果，推动科技、教育、文化等多领域的深化合作，在国际事务中加强多边协作，提升发展中国家在全球治理中的代表性和话语权。

四、为中拉关系和南南合作提供新动力

2024年是习近平主席提出构建中拉命运共同体10周年，此次拉美之行将为中拉关系发展注入新动力。通过高层会晤，中国与秘鲁、巴西等拉美国家就国际和地区问题深入交换意见，加强在多边事务中的协调与配合，进一步巩固中拉双方的的政治互信，为中拉关系的长期稳定发展奠定坚实基础。中秘、中巴经贸合作项目的推进、中秘自由贸易协定升级谈判的完成将提升中拉贸易的开放度和便利度，推动中拉经贸合作向更高层次、更宽领域发展。此外，中拉人文交流将持续升温，双边文化、教育、科技领域的交流与合作不断增加，为中拉关系的发展提供了坚实的民意基础。

作为最大的发展中国家和全球南方国家的成员，中国致力于通过亚太经合组织、二十国集团等多边机制提升全球南方国家在国际事务中的话语权和代表性。中国与秘鲁、巴西等拉美国家在全球治理体系改革等问题上有着广泛共识。通过此次访问，双方能够进一步协调立场，共同推动全球治理体系改革，为南南合作创造更有利的国家环境。同时，中国与拉美国家在平等、互利、共赢基础上开展的全方位合作，为其他发展中国家之间的合作树立了典范，激励更多发展中国家加强合作，共同应对全球性挑战，实现共同发展和繁荣，推动南南合作不断深化和拓展。

志合者，不以山海为远。中拉合作将有着广阔前景与光明未来。

作者 | 容晓岚，澳门科技大学社会和文化研究所国际关系博士研究生。

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排版 | 高涵若

审核 | 刘卓炜

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