我们常常能感受到，不管是风险分析、评估、判断这些隐含的质疑、求证精神，还是贷审分离、岗位互斥和制衡机制赋予的独立、审慎的特质，都让审批人这个岗位有棱角有距离，并不讨喜。我们大多都有过彷徨、犹豫甚至自我怀疑的时候。要成为怎样的审批人？我想，那应该是始终以一颗赤忱之心，慎思笃行、臻于至善，不负初心和使命。
一、坚定正确履职的决心
坚持做对的事难，不仅难在持之以恒的毅力，也难在面对干扰纷争的定力，更难在应对变化、处于复杂情形下道与术的选择。金融作为国之大者，首先是要讲规矩，法律法规、制度规则是规矩，国家战略、经济大局、企业规划也是规矩，一切无研究、无实践就轻言突破制度、破坏规则，实质都是对规矩的蔑视和搏一把的赌徒心态、投机做派。
把牢政治方向、坚持战略指向、服务国家发展是审批的根本，支持业务持续、健康发展是履职的初心和目标，始终保持专业精神、独立思考是基本要求，不内耗、不迎合、不盲从。
二、坚持以方法论为实践指导
审批是各种理论在授信工作中的具体实践，面临的大多是“怎么办”的问题，方法论是帮助我们解决问题的理论体系。
比如辩证唯物论的“实践是认识的基础”，毛泽东思想的“没有调查就没有发言权”，告诉我们审批工作不能闭门造车、不能拍脑袋想当然，需要沉下心研究市场、了解客户；“实事求是”告诉我们必须从实际出发寻找事物的内部联系、发现并掌握信贷活动的客观规律；“发展观”告诉我们，要接受变化，要用联系的、全面的、发展的观点看待事物。
陆王心学也说“知行合一，止于至善，笃行致远，格物致知”。浅了说，审批人要将专业知识与工作实践紧密结合，切忌搞教条主义、面子工程；往深处想，在保持赤子之心的同时，要将自己的行为与理想信念统一起来，坚持问题导向，积极主动的发现问题、解决问题。
三、打铁还需自身硬
金融是“国之大者”，审批人“心怀天下”并不为过。我们的工作往大了说是服务于中华民族伟大复兴、服务于国家战略。银行在金融强国建设中承担重要历史使命，是服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”，我们作为审批人，要自强自信，充分认识到自身在做好“五篇大文章”、推动金融高质量发展中的重要职责，既要心怀大格局，又要情系众民生，勤勉克己做好服务和支撑。
专业是根本、能力是底气。信贷本源不变，但金融创新不断。审批方式方法和技术随着经济社会的发展和信息化水平的提升而更为丰富和先进。经验固然可贵，但无法替代新技术对审批工作的推进作用。除了信贷理论外，客户分布于各行各业、处在发展周期的各个阶段，受到行业、安全、环保等各项制度政策及法律法规和国际国内金融、经济、政治环境影响，审批工作对专业涉猎面的要求可以说是“1+N”，如果故步自封、因循守旧，是无法胜任这一岗位的。
要跳出审批看审批。我们沉下心做专业的事，但不能画地为牢、“当局者迷”。提高站位意识、储备充足的专业知识、技能和积累丰富的经验，才有可能既身处流程中、又不受其局限。我们要充分认识事物的多面性、复杂性，避免一叶障目、简单草率；要有定力有底线、守正道，也要审时度势、行有术。在恪尽岗位职责的同时，观大势、看长远，能力到了、经验有了，才能“胸有丘壑天地宽”，才能做到在复杂局面下不再或心焦气躁或踌躇不前，正确、坚定、高效、从容的开展工作、解决问题。我们常说要胆大心细，也说细节决定成败。胆大不是无知无畏、刚愎自用，心细不是拘泥细枝末节、忽视主要矛盾或者矛盾的主要方面，胆大心细是要求我们在专业研判时观察细致、考虑周密、行事果断，防止出现千里之堤毁于蚁穴或首鼠两端、贻误时机的问题。
履职不忘修身。修身是自发且主观的。审批人的修身，在具体行为表现：
一是“廉”，廉洁是立身之本，有廉洁才有审批工作的底气；
二是“正”，要走正道，始终把国家战略的方向和企业发展的目标放在首位，客观公正；
三是“诚”，人无信不立，审批人的诚是自身的端方正直、是对组织和企业的忠诚诚实、是对业务部门和基层单位的诚意，既要自尊自强自立，不唯唯诺诺、不逢迎攀附，也要虚怀若谷、从善如流，不好为人师、不颐指气使；
四是“善”，审批工作要原则也要有温度，可锦上添花也能雪中送炭。“善”内化于心是淳厚仁爱、有同理心，外化于行是言行有德、有爱。
当然，审批人的“善”有时的外在表现看上去不那么友好，比如一场观点的碰撞交锋、一份补调通知单甚至是一个否决意见，但这些比起明哲保身、皆大欢喜，可能来得更为勇敢和善良。
四、写在最后
审批作为中台风控的重要一环，必须承担起为业务健康发展保驾护航的责任。这个责任里核心是发展，限定是健康。前中后台是唇齿相依、休戚与共的关系，审批人既要理解前台、了解和帮助解决发展中的难点痛点，也要坚守信念和责任、正确履职。
信息不对称带来的认知差异、岗位职责的差异、激励约束机制的差异等等，都是形成前中后台矛盾分歧的原因。而审批的岗位职责或者简单说审批决策权，是审批常处于风口浪尖的主要原因。对审批人来说，必须接受和理性看待分歧，不带成见、不加滤镜、不打标签，主动的化解矛盾和解决问题。
牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。毕竟只有积极应对，才有可能改变，改变成见、改善环境、改进成更好的自己。
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当前政府投融资和银行重点实务
【课程内容】
一、最新政策解读及应对
（一）前三季度经济走势及一揽子增量政策解读
（二）35、47、14、134、151号文；三中全会、政治局会议；招商政策解读
（三）政府、城投及银行工作应对
1.新形势下项目谋划要点
2.弱资质区县投资方向
3.招商引资模式转变
4.银行相关业务开展
（四）一揽子增量政策中的业务机会
二、城投转型及新增融资
（一）政府投融资政策逻辑
1.区分隐性债务和市场化融资
2.区分经营性项目和非经营性项目
3.区分直接投资和资本金注入
4.做大做强国资国企
5.规划自平衡高质量项目
6.盘活存量资产形成良性循环
（二）35号文之后城投新增融资的审核要求
（三）城投新增融资案例及做法
（四）涉隐平台新增融资分析
（五）城投转型暨产业类国企的打造
（六）城投重组整合案例分析
（七）城投“退名单”分析
三、政府隐性债务识别
1.隐性债务的概念 案例
2.从融资主体甄别隐债 案例
3.交通、市政、土储、保障房项目隐债甄别 案例
4.常见投融资模式的隐债风险 案例
5.存量资产盘活业务中的隐债风险 案例
6.如何甄别公益性项目的隐债？案例
7.如何判断城投是替政府融资？案例
8.有预算为什么也是隐债？案例
9.项目没有融资为什么也可能有隐债？案例
10.财政的注资承诺是否形成隐债？ 案例
11.怎样继续向项目提供融资而不形成隐债？案例
12.为什么有的土地出让金返还不构成隐债？案例
13.为什么有的财政补贴不构成隐债？案例
14.为什么财政经常性支出不构成隐债？ 案例
15.为什么还款来源为财政资金但不构成隐债？案例
16.怎样继续提供融资而不新增隐债？案例
17.城投贷款向财政支付转让费为什么不构成隐债？案例
18.以租代建不形成隐债的关键？
19.为什么要把有的债务认定为关注类债务？
20.规避隐债的合规方式有哪些？
四、地方债务“一揽子化解”
（一）隐性债务的化解政策及实务操作
（二）城投债务的化解政策及实务操作
（三）银行支持地方化债业务的审批要点
（四）银行置换非标的困境与突破
（五）化债资金的争取
（六）地方债务化解案例
五、存量资产盘活及项目现金流的构造
（一）水利项目存量资产融资案例
（二）公共服务网络盘活融资案例
（三）市政基础设施盘活融资创新案例
（四）保障房资产盘活融资案例
（五）国资委主导的存量盘活案例
（六）财政局主导的存量盘活案例
（七）闲置土地和衰落街区盘活案例
（八）基础设施REITs案例
（九）存量盘活中银行的业务机遇
（十）如何为项目构建现金流?
六、PPP新机制、特许经营、资源有偿使用与当前热点业务
（一）特许经营的本质，为什么这些项目不适合特许经营？
（二）使用者付费新理念、市政管网项目融资案例
（三）基础设施和公共服务领域是否只能特许经营？
（四）不设特许经营权，政府如何获得收入？
（五）国企如何参与特许经营项目？
（六）除了特许经营权，还有哪些盘活存量的方式？
（七）除外特许经营，国企如何参与盘活存量？
（八）盘活存量与特许经营、公共资源有偿使用的区别与联系
（九）片区项目是否适合特许经营？
（十）哪种情况下应采取特许经营？
（十一）政府把项目交给国企有哪些合规做法？
（十二）固定资产项目的土地征迁费用该谁出？
七、医院学校暨事业单位融资
（一）医院学校融资监管政策
（二）医院基建融资的路径选择
（三）“建办分离”“以租代建”模式分析
（四）学校与医院融资异同分析
（五）职业院校基建融资
（六）特殊事业单位融资
八、土地和片区开发重点问题解读
（一）土地一级开发融资探讨
（二）公益项目与经营项目捆绑实施要点
（三）片区项目投融资模式合理搭建
（四） 财政资金如何合规补贴基建项目
（五）如何合理利用财政资金补充银行还款来源
【课程特点】针对热点难点问题，以案例展开，讲干货、解决实际问题。共包含60个案例。基础知识不再专门讲解，而是包含在案例中讲解，以集中时间把案例讲深讲透并增加现场交流时间。本课程欢迎带着问题参加，欢迎报名的同时提交需要咨询的问题及项目简况资料。所有报名参会人员，自正式报名之日起，均邀请进入同学群（微信），可先行向薄著老师提问，课程结束后，继续在群内与老师交流。课前一天下午将召开小型闭门研讨会，了解需求深入交流，参会在10人以上的单位及手头有项目资料的单位可报名参加。
【主讲人介绍】本次课程全部由薄著老师主讲。薄著老师系国家发改委特许经营法立法专家组成员，中国政企合作投资基金管理公司第一届董事会投资审核委员会委员，国际信贷分析师协会标准委员会委员，全国银行审批人论坛创始召集人，全行联智库首席专家，曾任某国有大型银行总行授信评审委员会委员17年。薄著老师从基层干起，具有30年银行经营和管理经验，被誉为业务干部中最懂政策的，政策领导中最懂业务的，是国内知名的政信金融专家。薄著老师还担任多家央企建企、地方政府、金融机构的顾问，其视野广阔，政策水平高，实操案例多，课程具有很高的前瞻性和实操价值，讲课极具吸引力和启发性，深受好评。薄著老师写过大量政府投融资和政信、信贷文章，他的微信公众号“信贷白话”在业内具有广泛影响力。
【邀请对象】本次讲座研修适合地方政府党政领导、相关职能部门领导，城投、融资平台高管，银行行长精英参加，尤其适合政府相关部门、城投、与银行等金融单位相约共同出席，政企金三方形成共识，戮力同心落地项目。
诚邀贵单位派员参加！
刘老师
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以下课程暂未安排线下公开课计划，欢迎咨询，也可邀请老师内训:
