9月10日，由安徽省总工会、北京市总工会、云南省总工会组成的第十二次全国企业民主管理工作第四互检组，调研检查中铁四局民主管理工作，并在中铁四局合肥总部召开座谈会。云南省总工会党组成员、副主席李志恩，安徽省总工会党组成员、副主席朱颖，中铁四局党委副书记、工会主席李猛等领导参加座谈会。
©互检组查阅中铁四局民主管理工作资料。
座谈会上，第四互检组听取安徽省总工会、合肥市总工会、中铁四局工会、合肥维天运通信息科技股份有限公司关于厂务公开民主管理工作情况的汇报。
©中铁四局党委副书记、工会主席李猛做汇报。
中铁四局党委副书记、工会主席李猛简要汇报中铁四局厂务公开民主管理工作情况。一直以来，中铁四局高度重视民主管理工作，坚持“依靠职工办企业”的工作方针，立足新形势下企业改革发展大局、项目生产经营管理、职工所想所需所盼，不断规范创新厂务公开民主管理工作，打造民主管理“三大工程”（系统工程、效益工程、民心工程），构建了“三动（高位推动、系统联动、基层主动）、三融（融入企业治理体系、融入改革发展大局、融入干部队伍建设）、三问（问需于民、问计于民、问效于民）”的全过程民主管理，积极推进民主参与、民主管理、民主监督、民主决策，促进企业决策民主、权益维护公平、职工团结和谐，荣获“全国模范职工之家”“全国厂务公开民主管理示范单位”等荣誉称号。
©云南省总工会党组成员、副主席李志恩代表第四互检组发言。
李志恩代表第四互检组充分肯定安徽省的企业民主管理工作，并对中铁四局民主管理工作的规范性、有效性给予了高度评价，就安徽省今后一个时期的企业民主管理提出三点意见。他要求，一是要不断深化认识，进一步建立健全以职工代表大会为主体的民主管理制度；二是要重视协调联动，企业各级工会组织与各部门间协调配合，形成齐抓共管、共同推进企业民主管理工作再上新台阶的良好局面；三是要增强创新驱动，充分运用“网上网下”实现全过程协商民主，进一步推动企业民主管理工作走深走实。
座谈前，李猛陪同李志恩、朱颖等第十二次全国企业民主管理工作第四互检组成员参观中国人民志愿军抗美援朝铁道工程总队专题展览、中铁四局党建文化馆、企业展览馆、总部大院。
中铁四局建立了“局—子分公司—项目经理部”三级民主管理体系，实施多级联动，层层压实责任。
©中铁四局五届五次职代会。
1.坚持高位推动。中铁四局及所属子分公司均建立完善了厂务公开有关制度办法，成立厂务公开领导小组和工作机构，构建了党委统一领导、行政主责、纪委监督、工会协调、职工群众全员参与的厂务公开领导体制和运行机制。修订完善了中铁四局《职代会实施细则》《工程项目部职工（代表）大会实施细则》《厂务公开实施办法》《平等协商集体合同实施细则》等制度办法。在运行方面，构建了以职代会制度为基本形式，以职工董监事源头维护为关键，以厂务公开日常监督为常态的企业民主管理格局。实现了三级厂务公开、职工（代表）大会建制率100%。
2.坚持系统联动。中铁四局明确了局及所属子分公司总部17类必须公开内容，以及工程项目经理部5类35项必须公开内容，并向职工群众进行公布，接受职工群众的咨询、检查和监督。严格落实职代会的审议建议权、审议通过权、监督评议权等各项职权，坚持凡是涉及企业改革发展和经营管理的重大决策，凡是涉及职工切身利益的重大事项，都必须提交职代会审议决定。近五年来，共召开职代会联席会议30次，审议通过事关员工切身利益有关的事项80个，对构建和谐劳动关系起到了积极作用。
©五届二次职代会第四次联席会议。
3.坚持基层主动。中铁四局着力抓好“一栏、两箱、三能、四会”机制建设，着力提升基层厂务公开民主管理意识、管理能力、管理基础，构建厂务公开的基础保障。设置便捷化、常态化意见反馈渠道，提升民主管理各参与主体的理论武装和执行能力。确保职工意见诉求得到及时研究、反馈、落实，实现民主管理有效闭合。
聚焦高质发展，打造民主管理“效益工程”
©第六届董事会。
©第六届监事会。
1.融入企业治理体系。将党的领导和以职代会为基本形式的企业民主管理写入公司章程。坚持和完善职工董事职工监事制度，充分发挥职工董事职工监事作用，源头有序参与公司治理。中铁四局现有职工董事1人，职工监事1人。近五年来，职工董事参加局董事会会议36次，做出决策事项499个；职工监事参加局监事会会议40次，做出决策事项494个。
2.融入改革发展大局。中铁四局高度重视职工代表提案工作。职代会前，各级工会组织围绕企业改革发展、施工生产、经营管理和涉及职工群众切身利益的重大问题，组织职工代表积极建言献策。在职代会上，专门向全体职工代表报告职工提案审理情况，并每年开展优秀提案评选和表彰。连续五年荣获中国中铁提案先进单位。五年来，共征集提案603条，评选和表彰优秀提案30条。
©五届四次职代会提案审理委员会会议。
3.融入干部队伍建设。不断完善职代会领导干部述职述廉制度，制定《中铁四局职代会民主评议实施细则》，每年在各级职工（代表）大会上对领导班子、领导干部、职工董事、职工监事进行民主评议、测评。全国劳模、五一劳动奖等重大荣誉申报，坚持通过职代会联席会审议通过。
©民主评议和民主测评。
聚焦人心向背，打造民主管理“民心工程”
中铁四局严格落实依靠职工办企业的理念，聚焦人心向背，充分问需于民、问计与民、问效于民，提升民主管理质量。
1.依托平等协商问需于民。严格集体（共保）合同调研、起草、协商等环节，合同文本必须经职工（代表）大会审议通过，行政主要领导与工会主席在职代会上签订合同。基层各单位在局《集体合同》的指引下，通过平等协商，进一步提升标准、丰富内容，充分回馈了职工期盼和需求。
©2020-2024年集体合同平等协商会议。
2.依托专项调研问计于民。近年来，聚焦建设幸福企业，中铁四局在全局职工中开展大型调研，创新提出了实施“社会基本保障、企业补充保障、工会帮扶保障、职工互助保障、全员普惠保障”的“五级保障”关爱职工体系，让企业高质量发展成果惠及全体职工。结基层项目开展专项调研，探索总结出了职工与农民工“五共”管理工作模式，解决了农民工建功圆梦与企业共同发展的问题。对职代会进行了创新和发展，探索实践了“云端”职代会“1334”做法，实现了“会议直播开、报告线上议、讨论群内提、表决线上投”，做到了职代会“程序不减、内容不删、环节不少、标准不降”，促进了企业民主管理创新发展。
©中铁四局员工“五级保障”。
©召开产业工人队伍建设改革推进会议。
3.依托巡视检查问效于民。坚持每年对所属子分公司和部分项目部开展厂务公开检查巡视，把职代会召开情况、集体（共保）合同履行情况、涉及职工切身利益的热点问题处理情况、子分公司重大事项的落实情况等四方面，作为巡视检查的主要内容，对好的做法给予推广，对存在的问题限期整改闭合，并形成巡视检查报告报党政主要领导。
©厂务公开检查。
中铁四局通过深化民主管理工作，规范了企业管理，维护了职工合法权益，促进了企业持续稳定发展。累计获得中国土木工程詹天佑奖52项、鲁班奖43项、李春奖34项，国家优质工程奖87项。荣获全国优秀施工企业、全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国模范劳动关系和谐企业等荣誉。中铁四局成为中国中铁系统首家生产经营“双超千亿元”企业，企业高质量发展呈现强劲势头。
责任编辑：黄一鸣、褚珏婷
图文审核：范敏
主办单位：中国铁路工会中铁四局集团有限公司委员会
