辽宁大连金普新区：深耕细耘，为梦盛放，让学生在这片“足球热土”上健康成长｜关注

作为“体育之乡”“足球热土”，金普新区在辽宁省大连市这座“足球城”的润养下，足球文化浓郁、底蕴深厚、人才辈出。金普新区培养的诸多运动员成为国家足球运动的栋梁：门将王飞、后卫李东娜、前卫庞丰月、薛娇入选出征世界杯、奥运会的女足国家队；刘艳秋为2022年女足亚洲杯冠军队成员；2023年，王金帅、王禹入选中国男子奥林匹克国家队，王爱芳入选女足国家队；李昊炎入选中国足协U11男足精英梯队；2024年1月，肖嘉祺入选U17女足国家队第一期集训名单……

同时，金普新区还是足球运动普及的沃土，2015年金普新区获评全国首批青少年校园足球试点区；2016年被授予大连市青少年校园足球示范区荣誉称号；2018年被评为全国校园足球“满天星”训练营；2024年大连市获评全国青少年足球人才培养试点区，金普新区协助大连市开展试点工作。多年来，金普新区在校园足球方面做了如下工作，有了一些经验。

一是给予政策支撑。金普新区党工委、管委会高度重视青少年校园足球工作，定期召开专题会议，规划部署改革方案；组建以党工委书记、管委会主任亲自挂帅的工作专班，在区教育局下设“校园足球办公室”，统筹全区青少年足球事业的整体发展。

二是加大经费投入。金普新区年均投入专项经费100余万元用于教师培训、教学研究、课程开发、赛事组织与管理；区财政每年出资260余万元聘任68名足球教练员，进驻校园开展教学、训练与比赛工作；2023年，继教育部连续三年资金支持“满天星”训练营建设后，金普新区财政每年增加150万元用于“满天星”训练营及足球实验班建设发展；2024年继续加大经费投入，为了全面做好青少年足球人才培养工作，正在研究由财政出资为区域内每所学校配备一名教练员。

三是扩建场地设施。近年来，金普新区投入2.7亿元实现了中小学塑胶操场的全覆盖，从2015年起每年为中小学铺设改造人造草足球场。目前，全区拥有大型体育场两座——金州体育场、普湾体育场；一个青训基地——大连普湾青少年足球训练基地；一个足球公园——大连金普新区足球公园；校园人造草足球场70余块，接近区域学校总数的2/3；2015年还建造了一座11人制标准专业足球场。2018年投入近10亿元建设了青少年足球训练基地，2022年获评“中国足球（北方）训练基地”。

四是整合优质资源。金普新区聘用优秀退役职业足球运动员承担校园足球课余训练、比赛裁判和赛事组织等工作；聘请具有资质的社会业余比赛裁判员为校园足球联赛担任裁判工作；同大连大学体育学院合作成立校园足球教师培训基地，定期对教师进行足球专项业务培训，区域各学校也作为该学院足球专业大学生的实习基地，定期到学校指导、组织校园足球教学、训练及赛事开展；引进教育部足球课项目培训，提升足球课堂教学效能。

五是优化师资素养。招聘教师时，鼓励有需要的学校优先录用足球专业教师；加强现有体育教师的培训，2015年至今，300余人次教师共计10余次参与了教育部及省、市、区不同层级的培训；2015年至2022年，由教育部出资每年聘任2名外籍足球教师走进金普新区校园，开展足球普及、教学及训练等工作，促进教师团队在中西合璧中学习互助、共同成长。

一是提炼足球文化。金普新区将社会主义核心价值观教育有机融入校园，培育健康的校园足球文化。青松小学提炼了本校校园足球核心价值观：团结合作、坚持不懈、勇于担当、坚韧不拔、永不言弃；金源小学创编了校园足球的礼仪文化，诠释遇到紧急情况的处理方式、球场上的礼仪规范；民和小学设置了两个校园足球橱窗，让孩子了解最新的足球资讯与足球赛事……校园足球特色学校每年举办足球文化节，让孩子携手足球、逐梦幸福。

二是创新课堂教学。从2015年开始全区推广使用人教社的首部《中小学校园足球》教材，确保每周1节足球课有效落地。同年，金普新区引进了校园足球智能助教系统，该系统是基于互联网+大数据技术，集校园足球教学、训练、管理、评价于一体的应用平台。教师可以结合教学内容调用教学资源进行授课，对学生的体育技能、身体素质进行评价反馈，并能科学地提出下一步改进意见，区域还可以据此对各学校的校园足球工作进行远程管理。2016年，在中国教育科学研究院第五届联席会上，金普新区推荐的校园足球课获得特等奖第一名；2017年，校园足球新长征（辽宁站）由金普新区承办，所展示的校园足球课获得与会专家和领导的高度好评。

三是优化训练模式。根据《全国青少年校园足球教学指南》《中国足球协会青少年训练大纲》《大连市青少年足球教学训练大纲》，规范基层教练训练理念、训练内容和训练方式。完善课余训练机制，坚持“周中校内练、周末集中练”，实现训练标准、训练时间、训练模式的标准化统一。建立自上而下的金普特色校园足球训练体系，对校园足球优秀队员和有职业化发展潜质的足球“苗子”开展强化训练。

四是升级竞赛体系。金普新区以主客场循环赛、升降级制为创新点，完善和升级“校长杯”班级联赛、“区长杯”校际联赛、“新区杯”校际锦标赛、“金普杯”营际选拔赛、“金石杯”国际邀请赛五大赛事；2024年1月，首次创设“贺岁杯”东西部“黄渤海”对抗赛，通过丰富多彩的赛事活动，为优秀足球特长生搭建展示的平台与成长的舞台。

金普新区的“区长杯”校际联赛，把过去时间短、场次少的赛会制改为主客场、升降级制，全区所有校级足球队通过排位赛被分为超级队、甲级队、乙级队及丙级队。其中，超级队每年进行主客场循环赛并有升降级，目的是让高水平的校园足球赛事真正走进每一所校园，成为所有孩子的体育盛事，同时升降级制极大地调动了参赛学校的积极性，形成了良好的竞技意识。

金普新区校园足球办公室依托辽宁省科学规划办课题《区域校园足球的可持续发展策略研究》，探究班级联赛创新体系设计，切实让更多孩子有机会参与不同级别的竞赛活动，有效实现校园足球的最大化普及。同时，利用多媒体技术平台进行竞赛报名、成绩统计，联合专业科技公司对赛事数据进行分析，为教练员精准评估球员能力、制订更具针对性的训练计划提供精准数据和技术支撑。

五是注重多维并进。作为教育部首批校园足球试点区，金普新区先后承办了全国校园足球工作会议、校园足球“新长征”（辽宁站）活动、大连市校园足球推进会、中国足球名宿团进大连等活动；每年坚持举办校园足球年度盛典活动，通过联赛总结、足球操表演、花式足球训练展示、足球故事分享、最佳球员评选等活动，让校园足球悄然走进每一位中小学生的生活中、嵌入他们的心尖上，“共逐足球梦、共圆中国梦”，变“要你踢”为“我要踢”。

一是实施金字塔式训练营布局。以教育部“满天星”训练营建设要求为依据，金普新区立足区情设置“金字塔式”五星级训练营布局。一星级为年级训练营，二星级为校级训练营，三星级为学区训练营，四星级为片区（金州、开发区、普湾新区、保税区）训练营，五星级为区级训练营。为加强训练营球员管理，金普新区依托学籍管理系统，通过新区足球协会、青少年校园足球俱乐部对球员进行注册管理，建立管理系统，探索开展校园足球运动员注册、定级工作，形成区域校园足球人才梯队。以此为契机，循序推进校园足球运动员转会制度的创新探索与实践，为校园足球运动员营造科学、公平、安全的成长环境保驾护航。目前，三至五星级训练营共注册球员近1500人，加上一、二星级训练营备案球员共有球员4000余人。金普新区还非常重视女足发展，积极贯彻落实《中国女子足球改革发展方案（2022—2035年）》要求，创新发展模式，完善青少年女足发展体系，规定在一星级年级训练营中，一至四年级每个年级至少要有5名女足队员，其余各级训练营都要设置女足训练营，在激励机制、竞赛选拔、条件保障等方面进一步给予政策倾斜，打造“金普玫瑰”女足发展品牌。

二是组建“3+N”教练员管理团队。“3”是训练营顾问+训练总监+指导专家，聘任大连足球名宿前国脚李明为训练营顾问，教育部支持的来自西甲联赛的外籍教练员任训练总监，大连足协王雷指导等专家团队，“3”方齐抓共管。“N”是本地教练员，全区共有全国、市、区级校园足球特色校/普及校/发展校68所，每校均由市、区两级财政出资聘任一名具有亚足联D级以上教练员资质的专业教练员，共68人，周一至周五在学校开展一、二星级训练营工作，三、四、五星级训练营在周末和节假日进行，教练组由一名主教练、一名助理教练和一名守门员教练构成。

三是设置“校园场地+社会场馆+职业俱乐部训练场”三位一体的训练营营址。除了一星级和二星级训练营在学校开展训练外，其他几个星级的训练营均由区校园足球办公室统一协调，选择有人造草操场的学校定期开展训练。同时，充分利用优质社会足球场馆，选用大连红星海“乐动库”足球公园、大连大学足球场和棒球场、大连金普新区足球公园等场馆开展教学、训练及比赛。

四是落实两练一赛。全区中小学的年级与校级足球队员利用平日时间在校内集训，学区以上校园足球队员利用周末两天时间（至少一天比赛），在区级各“满天星”训练营营地扎实开展各项训练、比赛，做到有计划、有检查、有督促，同时组织高水平的学校、营地间选拔性比赛，使其成为“校长杯”班级联赛、“区长杯”校际联赛的有效补充和科学拓展。

五是联动优质资源共建共赢。金普新区先后与大连人足球俱乐部、大连鲲城足球俱乐部合作，共建“满天星”训练营。尝试通过华宇体育积极创建足球人才培训、输出中心，探索足球经纪人管理模式下人才输出机制；鼓励社会力量通过共建新型足球学校、派驻专业教练员支教、举办训练营等方式，培育足球精英人才。

2024年1月19日，金普新区举行与孙继海青训团队合作的启动仪式。孙继海团队将带来前沿的青训理念、完备的青训体系、高端的青训指导，打造国内一流、国际接轨的优质足球人才培训项目。同时，金普新区还将积极举办有影响力的国际青少年足球赛事，深入探索“足球+科技”新概念，加快创建数字赋能青少年足球发展先行示范点，努力打造金普特色青训模式。

一是创建小初高直升足球特色班。为解决各学校足球特色发展人才因学段升级而失去培养连贯性问题，金普新区实施了人才“贯通培养”的措施。全区所有小学学段实现足球特色学校全覆盖；初中学段布局逍遥湾金牌园中学和永安金牌园中学2所校园足球头部学校各招生46人，组建初中足球特色班；高中学段布局金州高中于2024年秋季组建高中足球特色班，承接逍遥湾金牌园中学符合条件学生成建制直升，布局大连经开区一中2027年承接永安金牌园中学符合条件学生成建制直升，开启小初高贯通培养新格局。

创建足球特色班，科学合理安排训练与文化学习，配备高水平教练团队及优秀学科教学名师，有效解决了足球训练、比赛与文化学习的冲突难题，为持续深化体教融合、探索新型足球学校建设模式提供了科学案例和实践蓝本。以足球特色班创建为契机，通过逐年持续发展向足球“校中校”转变，积极探索金普特色“新型足球学校”建设模式。

二是建立公开透明的选拔机制。“贯通培养”人才改革最大的突破点是各学段直升。为此，金普新区建立了一整套公开透明的选拔机制。引进孙继海团队，在小升初特色班选拔和初升高成建制直升环节进行严格评估遴选，将真正具备足球潜质和足球能力的学生选拔出来，为社会所信服。

三是引入过程性评价和退出机制。因初中特色班可直升高中，仅仅做到起点公平是不完整的，还要保证过程公正，才能有最终的结果公正。金普新区出台了一系列过程性考核细则，优胜劣汰，动态调整，及时调整补充新生力量，做到能进能出、能上能下。

四是构建“学校+俱乐部”双重管理体系。将已注册成立的大连金普新区青少年校园足球俱乐部嵌入校园，通过足协注册系统、教育部学籍管理系统对校园足球运动员进行注册管理，经选拔进入足球特色班就读的学生，在获得学校学籍基础上，须同时注册成为俱乐部球员，接受学校和俱乐部双重管理监督，既可以参加校园系列比赛也可以参加U系列比赛。球员既可以走升学发展路线，也可以走职业发展道路。

五是着眼高校招生新政布局谋篇。对接高校足球特长生招生大幅度增加的新政策，金普新区及早谋划，主动作为，目前正与大连大学、辽宁师范大学等高校寻求合作，用足用好这一招生新政，为高校输送更多足球人才。

一是学生体质逐年增强。通过校园足球的普及，参与足球运动的青少年人数达到了全区在校学生总数的70%以上。近三年来，金普新区学生中考体育测试成绩逐年提高，特别是学生体质健康合格率已占学生总数的95%以上，优良率已达35%以上，学生体质健康水平提升明显。

二是各级赛事屡获大奖。金普新区各级球队获得市级、省级、国家级冠亚军数十个。其中金州高中女足已连续获得市、省、全国中学生女足锦标赛冠军，并代表中国参加世界中学生女足锦标赛，获得第五名；滨海中学夺得2013年“王者陶瓷杯”全国中学生足球冠军杯赛冠军；117中学连续两年获辽宁省初中女子足球比赛冠军，2015年获得全国中学生锦标赛冠军，2016年在德国“同一国家杯”比赛中代表亚洲出征获得世界亚军，2017年参加“哥德杯”世界少年足球赛获得亚军。

三是精英人才如雨后春笋般涌现。目前，金普新区先后有近百名学子源于校园足球升入北京大学、南京大学等国内名牌大学；同时，更有数十名足球小将入选国字号球队、校园足球全国最佳阵容。以2019年和2020年为例：2019年，金普新区25名小将入选全国青少年校园足球夏令营第一营区最佳阵容，最终6人获得全国总营最佳阵容成员；2020年，尽管由于大连二次疫情突发等诸多原因，金普新区仍有20多名队员入选辽宁省最佳阵容，10名小将入选全国最佳分营最佳阵容，最终3人成功晋级2020年全国青少年校园足球总营最佳阵容。校园足球，给予孩子更多的选择空间，让每个孩子都能找到属于自己的独特成长之路。

四是各项工作良性互动。金普新区校园足球课堂教学不断规范，各级竞赛日益丰富、完善，教师队伍专业化不断得到提升，社会力量越来越积极参与，在这些不断进步的过程中，各项工作彼此交融、互相制约、协同共进，也促进了教育各职能部门、学校、家长以及社会上教育参与者的协作精神，有效提升了区域内教育工作的协同发展。

五是社会各界好评如潮。近年来，专业的体育媒体、教育媒体和大众媒体多次报道了金普新区的校园足球工作。2016年11月，教育部在北京召开38个校园足球试点区工作会议，金普新区的经验受到教育部领导和来自全国与会人员的高度好评。2019年8月，在深圳举办的全国青少年校园足球“满天星”训练营经验交流活动中，教育部从全国31个省（区、市）47个“满天星”训练营中遴选出7个“满天星”训练营作经验分享，金普新区荣耀上榜。2019年11月，金普新区在辽宁省校园足球工作总结会上获得多项嘉奖。2020年至今，金普新区先后获得辽宁省优秀“满天星”训练营和优秀试点区荣誉称号。

2022年，金普新区初中足球特色班的创建，为体教融合提供了生动的范本，得到了教育部的高度肯定，并在教育部校园足球新学期网络会议上分享足球实验班创办经验。2024年，在“教育部办公厅关于开展青少年足球人才培养改革试点工作”遴选中，大连市获评人才改革试点区，大连市教育局将这一试点任务交由金普新区负责统筹建设、创新实践、贯彻落实。

作为全国青少年校园足球试点区和“满天星”训练营，大连金普新区校园足球工作已经迈出了坚实的脚步，取得了点滴的探索经验，相信全区中小学生一定会在校园足球这片中国足球梦的希望田野上享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，在适合自己成长的位置上创造性地健康成长，为中国足球强国梦贡献大连金普智慧和力量！

（作者系辽宁省大连金普新区教育局局长）