2024年11月22日,亚洲开发银行(亚行)批准了新的《环境和社会框架》,在更加关注各国具体情况和特定需求的前提下,加强对人和环境的保护,同时提升项目风险管理的有效性。
亚行计划《环境和社会框架》于2026年1月正式生效,届时将取代2009年版《保障政策声明》。过去四年,经过多轮技术审查以及与4,500多个利益相关方的反复磋商,该《框架》终得以审批通过。此政策将帮助发展中成员体改进风险管理,应对开发项目给人和环境带来的负面影响。
“本地区面临的发展挑战不仅严峻而且在日益增多。我们必须尽量扩增各类项目的积极影响,特别是对贫困和弱势社区的积极影响,”亚行行长浅川雅嗣(Masatsugu Asakawa)表示,“建立更明确的标准和实施更广泛的保护至关重要。该框架标志着我们在努力确保发展的包容可持续和惠及人人的道路上迈出了一大步。”
《环境和社会框架》反映了国际上有关环境和社会要求的良好做法,使亚行办法与多边开发银行同业相一致。这将为精简联合融资安排创造更多机会。
根据《环境和社会框架》,关于劳动者及社区健康与安全的新标准将保护儿童、劳动者和社区免遭性剥削、性虐待和性骚扰等风险。气候变化新标准确认了亚行对《巴黎协定》的支持,利益相关方参与标准加强了亚行对开展富有意义的磋商、加强信息披露和完善有效的申诉机制的承诺。另外,亚行还强化了针对生物多样性保护的现行标准,支助进行自然向好投资。
亚行项目将实施综合一体的风险分类和适应管理新办法,以达到降本增效的目的。风险评估将虑及不同项目和所在国家的具体情况,包括在脆弱和受冲突影响的局势下以及在小岛屿发展中国家推进落实的情况。在确保不会弱化亚行环境和社会标准的效力的前提下,设定了采用借款方环境和社会体系的明确参数。
《环境和社会框架》将自2025年1月起推出,同时配套一项长期能力支持计划,协助亚行及其成员加强实施这一新框架的能力。
亚行在坚持消除极端贫困的同时,致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。亚行成立于1966年,现有69个成员,其中49个来自亚太地区。
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