智库荐文:提升香港在大湾区的枢纽地位(练卓文)

文摘   2024-05-22 20:55   广东  

香港大外交学会

Glory Diplomacy

让中国外交青年智慧被全球看见

为中国青年智库代言


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今日语录

(2024年5月22日)


当一个怀揣梦想的人走进一个正确的环境中,他所付出的每一分努力,都会在不远的未来成为他的财富源泉,为他带来切实的回报。


——〔美〕戴尔·卡耐基著《羊皮卷》


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提升香港在大湾区的枢纽地位

作者 / 练卓文

香港中文大学(深圳)高等金融研究院政策研究员

来源

大公报;大湾区评论




本文内容原载于《大公报》
(图源:大公报)

深中通道最快今年六月正式通车,另一条连接深圳与珠海的深珠通道最近亦得到广东省有关部门的回应,将争取纳入国家“十五五”规划。随着连接珠江口两岸的公路、高铁、城轨等基础设施的日益完善,将会对企业的生产布局、港口物流以及市民的出行方式产生重要影响。未来将会对香港带来哪些机遇和挑战,香港应如何提升在大湾区的枢纽地位?这些问题都值得特区政府深入研究和思考。

德国地理学家沃纳·松巴特(Werner Sombart)在20世纪70年代曾提出过“点─轴”开发理论。他认为交通轴线的建设与开发,将方便经济增长点和增长轴线向经济腹地传递。随着连接各中心地的交通干线建立而形成新的有利区位,方便人口流动,降低运输及生产成本,新的交通干线对产业和劳动力具有新的吸引力,形成新的产业集聚区。

此外,速度对于现代的生产和生活方式日益重要。美国经济学家小艾尔弗吉德·钱德勒提出了“速度经济”这一概念,他认为现代化的大量生产、分配、运输和通讯,其经济性主要来自速度,而非规模。美国波士顿谘询公司副总裁伊斯凡认为,总有一天速度必将超过成本和品质,成为涵盖全体的首要经营目标。近年,我们看到内地许多城市都十分重视高铁的建设,一个密集的高铁网络成为服务跨地域的协同创新平台,加速了人才、智力的流动。比如,上海的松江、浙江的嘉兴和杭州,就依托沪杭高铁与G60高速公路,建起一条科创走廊,共建共用区域创新体系。京津冀地区亦依托发达的高铁网络形成优势互补的区域创新格局。

按照经济规律,哪个城市占据交通枢纽地位,将会对周边产生一定的虹吸效应。面对周边城市的交通基建网络不断完善,香港应该考虑在未来的深中通道、深珠通道以及港珠澳大桥的深圳连接线等这些交通布局下,如何提升香港枢纽地位,与周边城市连成一个网络,形成“同城效应”(指在相邻地区城市间产生的互动互通作用和联动效应),吸引内地的人流、货流、资金、创新要素等流入到香港,否则就容易被边缘化。

深中通道全长24公里,是目前全球最具挑战性的跨海工程之一,其中桥梁部分长约17.1公里,海底隧道长约6.8公里(图源:广东省交通运输厅)

抓紧珠江口西岸发展机遇

深中通道和深珠通道的建设,将有利于提升深圳在大湾区的枢纽地位,并形成对珠江口西岸城市(如中山、珠海、江门)的辐射作用。2023年全球机场吞吐量排名中,虽然香港以433.2万吨的货邮吞吐量仍然保持全球首位。但值得关注的是,近年内地的跨境电商发展迅速。目前,深圳拥有的跨境电商卖家数佔全国一半,并吸引了菜鸟、云途、希音等知名的跨境电商头部物流企业、平台企业。深圳机场为跨境电商企业量身定制的全国首个航空跨境电商企业处理专区,实现机场空侧和陆侧之间包裹及货物的快速转运,让华南地区更多的跨境电商货物从深圳机场直飞,减少经香港的操作环节。

此外,深圳去年争取到民航总局的许可,下发了《深圳机场跨境电商带电及化妆品弱磁类货物试点工作方案(2023年试行第一版)》,允许深圳机场运输跨境电商带电及化妆品弱磁类货物。深圳及周边城市作为跨境电商货物的货源地和集散地,过去因为跨境电商含锂电池货物的託运人或代理人无法提供与大宗普货相同的鉴定报告,使得近七成跨境电商货物通过香港机场转运至全球,这其中也包括了安检开箱检查耗时较长的不含锂元素的纽扣电池、乾电池以及其他非危险品货物(如部分美妆产品、带有磁性物质的消费品等)。随着深圳及内地其他的机场逐步与国际接轨(不再将鉴定报告作为运输档),允许运输跨境电商带电及化妆品弱磁类货物,相关企业为节省运输成本,将来会减少转运至香港机场出境。

深中通道开通会进一步便利生产性企业从深圳转移到中山、珠海、江门等珠三角西岸成本较低的地区。可以预见,随着生产企业的增加,货运物流的需求随之上升,必然会选择就近的港口、机场以节省运输费用。去年六月,江门高新区至深圳蛇口的航线正式开通,江门正式加入大湾区的“组合港”。大湾区“组合港”模式,已成功构建以深圳港、广州南沙港为枢纽港、内河港口为喂给港的粤港澳大湾区组合港体系,通过枢纽港与喂给港两地码头企业一体化运营,促进枢纽港国际航运资源和珠三角沿江港口腹地制造业货源深度整合。随着工厂及货源地往珠江口西岸城市转移,利用香港作为中转的货量可能会进一步下降。但同时,新的交通基建带来新的产业流动及新的物流仓储需求,亦会为香港相关业界带来新的机遇。

从长远看,提升香港在大湾区的枢纽地位对巩固香港的国际贸易、空运、航运中心十分重要,特别是要进一步巩固和提升香港航空枢纽的地位。笔者提出以下几点建议:

第一,在机场设定特区允许粤车南下,加快机场城市建设,联动珠海、澳门推动会展经济。特区政府早前提出未来香港将形成“南金融、北创科”双重心布局,但不能忽视香港机场在未来大湾区新的交通格局下的重要性。香港应充分利用国际航空枢纽、航天城计划、香港亚洲博览馆,吸引更多的国际国内商务人士来港,应加快T2航站楼的建设进度。採取更加便利的措施方便内地人士经港珠澳大桥入境香港,考虑在特定区域允许粤车南下,以航天城为发展契机,吸引南下消费。

在会展业方面,湾仔会展中心目前已经饱和,机场的亚洲博览馆二期正在建设,未来应该争取与珠海、澳门合作,充分利用港珠澳大桥,把三地的资源互补。建议争取把珠海举办的中国国际航空航天博览会延伸至香港亚洲博览馆,该博览会跻身于世界五大航展之列,通过港珠澳大桥把每年数十万的国内外观众吸引到香港,以带动香港的旅游和消费。

香港航天城效果图(图源:亚洲国际博览馆)

第二,结合太空─中高空─低空,培育发展低空产业。未来的低空经济时代,将会改变传统的商务出行、物流运输方式,低空物流以其时效、成本、精准等优势,可能会颠覆传统的物流方式。香港如何发挥自身的优势,加强与周边城市合作,构建跨境空中物流运输网络十分必要。

香港要稳固国际航空枢纽的优势地位,发展低空经济是其中一个重要方向。承接国家大力推动低空经济发展的东风,加强与周边城市通用机场的合作,开辟新的低空物流路线、商务航线,努力争当大湾区低空经济的枢纽,对香港未来的发展意义重大。未来香港可考虑结合发展低轨卫星制造——国际航空枢纽——低空经济,培育发展航天航空低空产业集群。特区政府需要有制定一份长远的产业发展规划,一方面是与深圳合作发展北部都会区,但同时要紧密与澳门、珠海、中山等珠江西岸城市群合作,布局航天航空低空产业集群。

第三,考虑在香港机场布局城际或高铁站点连接深圳及周边城市,进一步巩固和提升香港国际航空枢纽的地位。在接入内地的高铁网络方面,目前香港只有西九龙高铁站,局限了香港与大湾区城市的衔接,而周边的城市如深圳、广州、珠海,每个城市都有多个高铁站点。香港未来可考虑与深圳合作,一方面是加快推进香港机场与深港西部通道连接。同时,要研究未来怎样连接入内地的高铁、城际网络,对于巩固香港国际航空枢纽、发展航天城计划,以及带旺亚洲博览馆都具有重要的策略性意义。

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广而告之

(2024年5月22日)


大外交青年智库(GDYT)作为“全球大外交青年智库开创者及代言人”,立志“为中国青年提供向中央及地方政府部门建言献策的渠道和平台”,致力于“让壹亿中国大外交新青年的智慧和方案被全球看见”,“做好中国的智库外交、青年外交等民间外交工作”。“大外交”最早从2014年建设国际政治外交外事青年人才群,到2016年开始建设全国国际问题研究青年学者群,2018年开创付费社群模式,至今已建设成中国国际问题智库里具规模、具影响、垂直细分专业化程度非常高的人才社群矩阵(30个)。


“智库报告及思想共享群”系大外交智库(GDYT)创建,日更,为进一步给中国政府、企业、高校、媒体以及各类组织及个人等提供有价值的研究报告、分析报告、国别简报、每日信报、编译评议报告、时政分析报告、行业报告、产业报告、智库报告、政府报告、商业报告、经济报告、市场报告、品牌报告以及其他相关报告而组建的报告发布高端功能付费社群(¥1999/人/年)。


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平台记事

(2024年5月22日)

2024年5月9日,大外交青年智库(GDYT)在“库智交外大”微信公众号发布《智本青析》编辑部最新文章《大国夹缝间:中亚国家构建的历史源流、现状发展与未来展望》,点击下方超链接查看具体详情。


大国夹缝间:中亚国家构建的历史源流、现状发展与未来展望 @GDYT《智本青析》2024


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推荐关注

(2024年5月22日)



大外交青年智库(简称“大外交智库”)(Glory Diplomacy Youth Think-tank,Glory Diplomacy或GDYT)是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库,总部在中国深圳,是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库,创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功,才能放心去实战”的发展理念,从2017年创始初期稳扎稳打,于2018年成立青年原创评论组(于2022年改组为《智本青析》编辑部)并创办《智本青析》电子刊至今;2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会,同年成立青年发展研究中心,该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今,在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今;2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏;同年7月,成立外交外事涉外安全决策咨询公司,集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务;2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今(该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊),同年成立区域国别研究中心(该中心于2022年创办《新国别简报》栏目);2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心(该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目)、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心,并合并所有专访项目(青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等)整合为《与名人对话》栏目,组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”,开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划(该计划于2022年创办《智库书屋》栏目),运营新知太学(网络)书院(该书院于2022年创办《线上共读》栏目);2023年,成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心,在香港开设分支机构“香港大外交学会(GDYT HK)”,创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来,多次举办全国(含全球)青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动,如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会(GDYT·ISAS)”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来,GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”,聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗,至2021年底,已发展成集专家顾问、研究员(含高级)、特约研究员(含高级)、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系(200人)的样本标杆青年智库,聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务,在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下,为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案,为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务,被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”,是全球新型外交青年智库的开创者和代言人!

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香港大外交学会(GDYT HK)系大外交智库(GDYT)在中华人民共和国香港特别行政区的独立分支机构,立足粤港澳大湾区特色、面向世界,以区域治理与国际合作为主要研究方向,为国际组织、政府部门、跨国公司、出海企业等提供安全咨询与方案服务等。
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