田飞龙论:世界冲突多极化的演进与风险

文摘   2024-06-25 23:09   广东  

香港大外交学会

Glory Diplomacy

让中国外交青年智慧被全球看见

为中国青年智库代言


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今日语录

(2024年6月25日)


办法都是人谋出来的,关键是要沉得住气,不能急急慌慌草率从事。


——〔中〕陈忠实《白鹿原》



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世界冲突多极化的演进与风险

作者/田飞龙

中央民族大学法学院副院长

全国港澳研究会理事

香港大外交学会专栏专家


来源

香港大外交学会经作者本人授权发布;原载香港橙新闻(2024年6月25日)

目前世界冲突正面临着多极化的局面。资料图片

当今世界体系根源于二战后各大国的协商与合作,以联合国体制为中心,以大国协调和大国一致为原则。这一体系带有西方国际体系与国际法的思想传统和政治经验,但并未能真正带来康德期待的永久和平,也没有带来真正的历史终结。我们当今面临百年未有之大变局,其中一个深刻的制度特点是世界冲突的多极化,并有酝酿新世界大战的结构性风险。

两场地缘大战已经在改变世界体系的基本结构和规则。乌克兰战争,是俄罗斯与北约集团之间的地缘代理人战争,是北约东扩与俄罗斯安全行动相互刺激的恶性后果。这场战争看不到结束的希望,看不到和平谈判的迹象,根本原因在于双方战场上并未见分晓,各自的战略目标未能达成可接受的妥协。与北约的集团化对抗相比,俄罗斯相对孤立,但也在寻求集团化,如战争早期的「俄白联盟」,与中国之间非结盟的全体系战略合作关系,以及近期与北韩的公开军事结盟,以及对越南的政治拉拢。俄罗斯的战略应对思路符合欧洲列强竞争博弈的历史传统,也折射出这一战争超出乌克兰东部范畴的风险性。

近期的瑞士和平峰会,是美西方试图主导乌克兰局势的国际政治尝试,但遭遇失败,美西方没有这样的国际政治塑造能力,而是直接导致了世界体系的二元分裂,其会议成果不足以构成有意义的国际法律文件和塑造新国际秩序的规范基础。这表明,美西方在世界体系中「立法者」地位的基本丧失,国际政治必须回归尊重各大国基本利益与安全的真正多极化框架。瑞士和平峰会之失败,是西方单边主义以及所谓「基于规则的国际秩序」的失败,是真正多极化体系形成的重要分水岭。在北约集团与俄罗斯的持续对抗中,相当数量的国家持较为中立的立场,瑞士和平峰会中相当部分参会国的代表级别偏低,因为多数国家认识到西方单边峰会根本不可能解决乌克兰危机。国际社会在等待真正具有代表性、包容性和权威性的多边框架来承担结束危机的责任。

与乌克兰战争的势均力敌相比,以巴战争是另一个大型地缘冲突的爆点。联合国的「两国方案」得到国际法支持和多数国家认可,但以色列凭借美国强大支持及综合性军事实力优势一再遏制巴勒斯坦独立建国,破坏巴勒斯坦人民自决权行使的基础和空间,试图获取在中东地区的绝对安全与霸权地位。阿拉伯国家联盟对以色列并不具有规模和综合实力优势,数次中东战争的结果是以色列占领的区愈来愈大,巴勒斯坦独立建国的基础愈来愈遭到侵蚀,中东和平的希望愈来愈渺茫。此次哈马斯发动突然袭击,以及以色列展开全方位残酷报复行动,是长期历史积怨和政治敌视的结果。从目前战场态势看,以色列赢得了局部军事成功,但失去了国际法和国际社会道义制高点,其文明形象和国际地位遭受严重损害,同时也陷入了四面楚歌式的非对称冲突和多形式袭击之中,其所追求的绝对安全成为不可能目标,以色列国家的整体安全与普通公民的日常安全存在倒退风险。以色列不能与巴勒斯坦和平相处,以超强实力追求绝对安全,结果是南辕北辙。

这在政治哲学上是可以解释的。霍布斯在《利维坦》中提出了「最强者契约」命题,即丛林状态的最强者也无法取得绝对安全,因为弱者群体可以团结起来并利用最强者睡眠时的脆弱性杀死最强者,在这种暴死压力下最强者从生存理性出发选择接受社会契约,与弱者妥协共存。这种尊重不同群体生存权以及遵循共存伦理,是人类文明的核心标志,是人类在理性上走出丛林状态的规范自觉。中东和平的前景在于共同安全观与共存伦理的觉醒与运用,这也是中国对全球治理包括中东问题的基本立场和行动逻辑。以色列有能力捆绑美国并以超强军事实力和全球性金融、媒体霸权我行我素,但却绝无可能实现绝对安全,手段与目标出现错位,是因为走错了方向,误解了文明与民族的共存关系。以色列缺的不是实力,而是道德,是对不同文明与民族共存伦理的自觉。

乌克兰战争和以巴战争之所以加起来都不能算第三次世界大战,是因为东方战场没有出现,中美仍在「战略护栏」内激烈竞争博弈,但也绝非不存在摊牌冲突的风险。东方战场有多重地缘冲突因素在酝酿聚集:

其一,北韩问题,俄罗斯与北韩的军事结盟加大了美国及南韩安全压力和反弹风险,北韩半岛作为典型的地缘政治溃疡面的杠杆作用在发生复杂的加码与变化,如果南韩做出过激反应,不排除冲突激化的可能性;

其二,台海问题,美国加速推进台湾的乌克兰化与民进党的务实「台独」路线,引发台海激烈冲突风险,大陆围岛行动日益闭环,近日又发布了反「台独」司法解释文件,台湾问题是唯一能够逼迫中国诉诸非和平方式的核心利益中的核心,未来如何演变不得而知;

其三,南海问题,以菲律宾的挑衅对抗与中国执法力量的强势管治为重要线索,近期的仁爱礁执法事件就是显例,美菲暂时未敢动用《美菲共同防御条约》进行反制,但不排除未来的行动风险;

其四,中印边境冲突及其演化,不以我们的和平意愿为转移,可能造成中国东西难以兼顾的战略困局,当然中国周边安全态势是牵一发动全身,东边无事,印度在西边不敢真动,但东边一旦有事,印度在西边很有可能实施机会主义策应,造成我国整体安全的结构困境和压力;

其五,西藏、新疆问题上继续进行的干预和制裁,新疆制裁持续进行,斗争激烈,近期美国又有新的涉藏法案干预中国内政,这些涉及中国边疆安全与民族团结的斗争,属于美西方对话新冷战与地缘渗透摩擦的重要组成部分。

以上种种导致东方战场虽未正式开启,但已经是危机重重。中美战略护栏的真实内涵是,中美不直接摊牌开战,但美国会运用一切残酷与激烈的手段对中国进行遏制和打压,甚至挑动爆发地缘代理人战争,引入对中国的严厉制裁体系,推进西方与中国脱钩并在高科技与金融层面锁死中国。从2018年中美贸易战以来,中国面对严峻遏制和封锁态势,内部深化改革及促进产业升级与规则优化,外部加强「一带一路」倡议建设及全球化经贸网络的巩固提升,坚持维护和优化「一国两制」国际角色与杠杆作用,与美西方形成「缠斗」态势,并坚定走全球化与和平发展道路,同时坚决做好对美西方的全方位斗争准备。 

总之,二战以来的国际法与全球化制度红利日益用尽,新的原则、规则与协调机制尚未形成,单边霸权主义日薄西山,真正的多极化共治体系没有出现,而世界冲突的多极化与新的世界大战的演变风险真实而残酷地摆在了一切人面前。这就是百年未有之大变局的残酷性、现实性与风险性,也是民族复兴与人类命运共同体构建所面临的巨大风险环境和挑战框架。我们必须团结起来面对上述危机与挑战,走出一条稳健、创新、强大且具规范价值的中国式现代化和全球化道路。


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广而告之

(2024年6月25日)

欢迎广大读者与大外交青年智库一道开通并运营“顶端新闻”账号,发布你的优质“资讯”!

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平台记事

(2024年6月25日)

2024年4月26日,大外交青年智库(GDYT)受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻,注册“大外交青年智库(GDYT)”官方账号并加V认证。5月30日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万;6月6日,推文总阅读量突破2万;6月7日,推文总阅读量突破4万;6月8日,推文总阅读量突破6万;6月9日,推文总阅读量突破7万;6月11日,推文总阅读量突破10万;6月13日,推文总阅读量突破12万;6月16日,推文总阅读量突破16万;6月17日,推文总阅读量突破18万;6月19日,推文总阅读量突破21万;6月20日,推文总阅读量突破22万;6月23日,推文总阅读量突破26万;6月24日,推文总阅读量突破28万;截至6月25日21推文总阅读量突破30万。


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推荐关注

(2024年6月25日)




大外交青年智库(简称“大外交智库”)(Glory Diplomacy Youth Think-tank,Glory Diplomacy或GDYT)是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库,总部在中国深圳,是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库,创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功,才能放心去实战”的发展理念,从2017年创始初期稳扎稳打,于2018年成立青年原创评论组(于2022年改组为《智本青析》编辑部)并创办《智本青析》电子刊至今;2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会,同年成立青年发展研究中心,该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今,在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今;2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏;同年7月,成立外交外事涉外安全决策咨询公司,集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务;2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今(该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊),同年成立区域国别研究中心(该中心于2022年创办《新国别简报》栏目);2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心(该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目)、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心,并合并所有专访项目(青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等)整合为《与名人对话》栏目,组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”,开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划(该计划于2022年创办《智库书屋》栏目),运营新知太学(网络)书院(该书院于2022年创办《线上共读》栏目);2023年,成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心,在香港开设分支机构“香港大外交学会(GDYT HK)”,创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来,多次举办全国(含全球)青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动,如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会(GDYT·ISAS)”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来,GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”,聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗,至2021年底,已发展成集专家顾问、研究员(含高级)、特约研究员(含高级)、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系(200人)的样本标杆青年智库,聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务,在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下,为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案,为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务,被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”,是全球新型外交青年智库的开创者和代言人!

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香港大外交学会(GDYT HK)系大外交智库(GDYT)在中华人民共和国香港特别行政区的独立分支机构,立足粤港澳大湾区特色、面向世界,以区域治理与国际合作为主要研究方向,为国际组织、政府部门、跨国公司、出海企业等提供安全咨询与方案服务等。
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