2024.11.21 COP29聚焦👇
全球生物多样性正在急剧下降，约有100万种动植物面临灭绝威胁。在热带地区，每过一分钟，就会有相当于10个足球场面积的森林消失[1]。在早些召开的COP16大会上，各国已就生物多样性保护进行了一波谈判和磋商。这一议题在随后的COP29上仍在继续，特别是今年的COP大会又被称为“气候融资COP”（Finance COP），如何为生物多样性保护提供资金支持再次成为商议的焦点。
会议现场 | 图源：WRI
WRI全球影响力与国家行动常务董事Adriana Lobo在主持开幕环节时指出，全球近一半的GDP依赖于自然提供的服务。例如在她的祖国巴西，90%的农业依赖雨水，这充分显示了自然基础设施的重要性。然而，全球生物多样性保护仍面临显著的资金缺口，生物多样性金融被视为实现GBF目标的关键。COP15以来，生物多样性金融虽有显著进展，但仍需更强有力的协同行动来解决资金不足的问题。
WRI全球影响力与国家行动常务董事Adriana Lobo | 图源：COP16自然受益展馆
AIIB首席经济学家Erik Berglof在开幕致辞中强调，当前全球资金支持不足，单靠项目驱动的方法无法实现全球 “自然受益（Nature Positive）”目标，应将自然视为基础设施进行投资和管理，以增强韧性。而这需要更高的雄心和全面的评估方法，因为现有的生态系统服务等概念尚不能全面反映自然的价值。尽管挑战重重，但随着监测工具的改进，生物多样性金融领域有望取得显著进展。Erik呼吁与会者和更广泛的利益相关者关注生物多样性相关议题。
AIIB首席经济学家Erik Berglof | 图源：COP16自然受益展馆
01
发布：《PBF2024生物多样性与金融发展报告》
作为会议的重要环节， PBF首份旗舰报告——《PBF2024生物多样性与金融发展报告》（以下简称《报告》）在会上发布（点击文末“阅读原文”，前往PBF官方页面获取更多信息）。《报告》回顾了COP15以来生物多样性金融领域的进展与挑战，聚焦政策和标准、金融解决方案、信息和工具三大核心领域及其相互作用，提供了一系列具有启发性的案例和经验：
点击“阅读原文”，查看完整报告
政策和标准：长期明确的政策能为市场提供预期，促进自然积极投资。
全球层面：如欧盟实施了自然基础解决方案（NBS）框架，将生物多样性融入更广泛的可持续政策中；世界贸易组织（WTO）通过历史性改革减少渔业有害补贴，以遏制过度捕捞并保护海洋生物多样性；联合国开发计划署（UNDP）通过BIOFIN计划支持发展中国家制定生物多样性金融战略。
国家层面：如中国的生态导向发展（EOD）模式，将自然保护与经济活动相结合；巴西的亚马逊基金（Amazon Fund），专注于森林保护和可持续利用。
企业层面：如亚马逊生物多样性基金 （ABF）提供了混合融资的典型案例；世界经济论坛（WEF）启动的生物多样性信用倡议通过提供指导和工具促进生物多样性信用市场的发展。
金融解决方案：调动公共和私营部门活力，努力弥补生物多样性资金巨大缺口。
全球层面：如多边开发银行（MDBs）国际金融公司（IFC）推出的《生物多样性金融参考指南》，帮助企业在财务决策中优先考虑和管理生物多样性影响。
国家层面：如亚马逊、塞拉多和查科创新金融计划（IFACC），旨在通过可持续农业融资防止进一步的森林砍伐。
企业层面：如浙江开化农村商业银行通过“生态价值权抵押”模式推出了多种绿色金融产品。
信息和工具：为投资决策、风险管理和影响分析提供需要的工具和信息支持。
政策框架：如中国人民银行（PBOC）发布的《金融机构环境信息披露指南》旨在推动标准化披露实践，引导金融资源更精准地流向绿色低碳领域，并管理与环境相关的金融风险。
风险筛查：如世界自然基金会（WWF）的生物多样性风险过滤器，帮助投资者评估投资组合中的生物多样性风险。
金融创新：如亚洲开发银行（ADB）成功发行第一只双期蓝色债券；世界银行（WB）成功发行第一笔1.5亿美元的“野生动物保护债券”。
支持工具：如WRI的“Dynamic World”和NatureMetric的eDNA评估。
WRI北京代表处首席代表方莉 | 图源：COP16自然受益展馆
WRI北京代表处首席代表方莉强调，尽管全球生物多样性金融形势有所改善，但仍面临重大挑战。未来，PBF将继续深耕生物多样性金融领域，见证和助力更多的创新、进步与合作。
02
对话：“如何重塑生物多样性金融：创新、政策与合作的未来之路”
圆桌对话现场 | 图源：COP16自然受益展馆
Rachael Barza，欧洲复兴开发银行（EBRD）副总监，气候适应和自然融资负责人
Rachael分享了推动绿色金融和私营部门转型的经验。她指出，EBRD作为多边开发银行，75%的融资流向私营部门，并将50%的总体融资用于气候和自然保护绿色项目。尽管企业对生物多样性风险的认识有所提高，但在风险管理和实际操作中仍存在脱节。EBRD正在通过政策指导和技术支持帮助企业改善其运营中的保护措施。她还提到，短期内绿色投资可能需要补贴和金融工具支持，以弥补潜在的经济损失。她呼吁各方通过调整激励机制“胡萝卜与大棒”，推动企业在自然保护与经济收益间找到平衡。
Odette Lima Campos，巴西国家发展银行（BNDES）环境领域服务协调员
Odette分享了生态保护和恢复方面的创新举措。她指出，BNDES通过多种金融工具支持公共、私营和第三部门的合作伙伴，包括信贷、股权投资和无偿资金。如“Floresta Viva”（活力森林）计划涉及红树林、生物多样性走廊等，总金额7亿巴西雷亚尔（约合1亿美元），支持全国生态恢复项目。BNDES还通过构建特许经营和公私合营伙伴关系来保护国家公园和公共森林等环境资产。如与巴西森林服务机构合作，推进七个保护区的特许经营，总面积600万公顷。过去四年，BNDES还推动了600亿巴西雷亚尔的卫生设施项目，为近500个市镇提供服务。
冷斐，联合国开发计划署生物多样性融资倡议中国（UNDP BIOFIN China）项目负责人
冷斐分享了推进生物多样性主流化的关键策略。她指出，实现生物多样性主流化需要系统性思维，特别是生物多样性部门与私营和金融部门的双向能力建设。同时，政策协同、激励措施、工具引入及中长期结构性变革需多方参与。地方社区和少数民族的声音在决策中不可或缺，忽视这些群体的需求将带来巨大风险。她呼吁从社会、经济及人与自然的长远利益出发重新审视风险。她强调，缩小融资缺口是会议的核心议题，保护地也应被视为重要投资区域，并以可持续方式进行开发。要将“人和自然”置于决策核心，推动真正的可持续发展。
Danielle Carreira，世界经济论坛（WEF）热带森林联盟金融部门参与负责人
Danielle分享了私营部门支持农业供应链可持续转型的金融机制。她指出，与土地转换相关的农业生产是陆地生物多样性丧失的主要驱动因素，解决这一问题对生物多样性、气候和粮食安全至关重要，但供应链的复杂性和各国法规的差异给金融部门带来挑战。对此，WEF发起了“亚马逊、塞拉多和查科创新金融”（IFACC）倡议，吸引22个组织参与，承诺投资46亿美元用于可持续农业，并开发了11种金融工具，拨款超2.4亿美元支持生产者转型。此外，WEF与银行和机构投资者合作，改进尽职调查系统，并与多国政策制定者对话，强调金融与公共部门合作的重要性。
白韫雯，金融与可持续发展研究院（IFS）副院长
白韫雯分享了将生物多样性纳入金融部门的思路。她强调，金融机构除了提供“自然受益”资金，还需管理对生物多样性和金融机构自身的双重风险。评估管理生物多样性风险已成为许多中外金融机构的常规做法。中国金融机构也在将生物多样性风险纳入目前的环境和社会风险管理体系（ESRM）。随着国际化步伐加快，海外投资面临的生态和文化挑战让优先处理生物多样性风险尤为关键。她还建议，在生态敏感区域开展项目，金融机构应定期开展环境信息披露并加强与利益相关方沟通，增强公众信任，建立申诉机制以回应当地社区投诉等。在这方面，AIIB的实践为其他机构提供了宝贵借鉴。
Erik在对话总结时表示，"胡萝卜与大棒"需要形成高效的策略性组合——在个人、项目、公司和国家层面上使用激励和约束是促进生物多样性保护的关键。为此，需要建立有效的保障措施和激励机制，制定适当的法规和补贴政策，甚至考虑重新科学分配现有补贴。
此次圆桌对话强调了各方在生物多样性金融领域合作与创新的重要性，期待通过政策、金融和技术的结合，创造一个支持生物多样性保护的可持续金融体系。
03
共识与展望：迈向自然共赢的未来
合照 | 图源：WRI
据悉，本次COP16大会吸引了超过15000名参会者，包括许多来自不同国家和地区的本土社区代表。他们不仅身处生物多样性丧失带来负面影响的第一线，也是能积极参与生物多样性保护的主力军，我们应确保本土社区居民成为生物多样性保护的受益者，通过生物多样性保护投资为其创造就业和经济收益，从而更好地持续应对生物多样性面临的挑战。
此次COP16—PBF边会通过多方合作和深入讨论，进一步明确了生物多样性金融领域的进展与挑战。会议发布的《PBF2024生物多样性与金融发展报告》为各方提供了宝贵的经验和启示，尤其在政策和标准、金融解决方案、信息和工具等核心领域。与会者一致认为，未来的成功依赖于创新的金融工具、政策框架的完善以及技术的有效应用。通过加强国际合作和本地社区的参与，我们期待在未来行动中更好地实现自然与经济的共赢。
您可在YouTube上观看本次会议的完整直播回放（从5:40:00开始）:
如需了解更多关于生物多样性金融伙伴关系（PBF）或PBF《报告》的信息，请联系：Xiaotian.Fu@wri.org
参考文献
[1]https://www.un.org/sustainabledevelopment/blog/2019/05/nature-decline-unprecedented-report/
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