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一药店被罚50000元，因这类【免费服务】

创业 2024-12-24 21:25 安徽

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近日，浙江余姚公示了一起药店因免费为顾客提供皮下注射服务被罚款5万的案件。

很多人听闻此事后，提出如下疑惑：药店本是出于好心，为顾客提供免费的服务，为何还要被处以高额的罚款？

一、案例回顾

根据国家企业信用信息公示系统查询到的案件信息（浙余卫医罚〔2024〕60号）显示，2024年6月24日至2024年9月21日期间，国内某知名连锁药店旗下门店未取得《医疗机构执业许可证》；

在位于浙江省余姚市文山路的门店内，由员工王某为顾客开展皮下注射的服务，未收取费用。

其行为违反了《医疗机构管理条例》第二十三条的规定，构成了未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的违法行为。

余姚市卫健局依据《医疗机构管理条例》第四十三条第一款、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，对该药店给予罚款50000元的罚款。

二、相关法律法规条款

《医疗机构管理条例》第二十三条:任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。

第四十三条第一款:违反本条例第二十三条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定予以处罚。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款：违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动；

没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。

三、可能违法的“免费服务”

在市场竞争日益激烈的药品零售行业，一些药店为了吸引顾客，经常会推出一些免费服务项目。

然而，药店经营者必须注意的是，“免费”并不意味着可以逾越经营的边界，否则将面临严厉的处罚。以下是一些药店常见的可能涉及违法的“免费服务”：

1.各类注射服务：除了案例中涉及的皮下注射，还包括肌肉注射、静脉注射等各种形式的注射行为，都属于诊疗活动的范畴。

注射服务对专业操作技术、无菌环境以及对不良反应的处理能力都有严格的要求。通常情况下，一般的药店既没有取得《医疗机构执业许可证》，也没有配备相关专业的人员，即便免费为顾客提供注射服务，也构成非法行医的违法行为。

2.伤口处理服务：在日常经营过程中，很多药店会为顾客提供伤口清创缝合服务。

事实上，伤口清创过程涉及对伤口内部的清理，缝合更是要求严格的无菌操作和专业的缝合技巧，属于典型的诊疗行为。

即便只是简单地用消毒药水为顾客进行伤口表面的清理，一旦因处理不当而引发伤口感染等不良后果，药店也可能被要求承担相应的法律责任。

3.免费义诊活动‌：很多药店经常在小区里开展各种所谓的“免费义诊活动”，实际上并没有经过卫健部门备案。

而且，那些所谓的“义诊”服务人员大多是药店自身的普通店员，并不具备专业医务人员所应有的资质和技能。

另外，严格意义上讲，即便药店邀请具有执业资格医生为顾客提供诊疗服务，也属于非法行医的行为。

4.提供特殊医疗器械的使用服务：很多药店会为顾客提供比如雾化这类特殊医疗器械使用的服务。

对于如制氧机、雾化器这类需要专业操作培训的医疗器械，其操作的规范性和专业性有严格的要求。

然而，大部分药店并没有相关医疗资质，尽管是免费为顾客提供使用这些设备进行治疗的服务，但从法律和医疗监管的角度来看，这种行为实际上等同于开展诊疗活动。

5.健康检查与监测：健康检查与监测服务已经成为部分药店业务拓展的方向，比如提供心电图、血液检测等健康检查项目。

而这些检查需要专业的医疗设备和解读检查结果的专业知识，本质上属于医疗诊疗行为。

另外，即便是一些看似简单的健康监测项目，例如测量血压、血糖等，如果药店将这些数据用于诊断疾病，并据此提供治疗建议，也很可能会被认定为非法行医。

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