10月10日,据中央纪委国家监委消息,海南省纪委副书记、省监委副主任陈笑波涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
很多人不知道,陈笑波曾任海南文昌市“一把手”。他的两届“前任”此前均已获刑,一人被判有期徒刑14年,一人被判死缓。
陈笑波
与前两位原文昌市市委书记不同的是,2017年4月陈笑波离开任职两年多的文昌市,开始担任海南省纪委副书记,2018年1月起,同时任省监察委员会副主任,直至此次被宣任上被查。现在还不知道陈笑波在哪任上出了问题。
2002.10—2007.12 谢明中
2007.12 —2015.01 裴成敏
2015.01 —2017.04 陈笑波
连续三任原市委书记都被查了!这也反映了地方政治生态中存在问题,也污染了当地良好的社会环境,损害当地百姓的群众利益。
陈笑波在担任文昌市委书记期间,曾经面临过党风廉政建设和反腐败工作的挑战。在一次巡视反馈中,他曾表示,巡视组指出的问题切中要害,提出的意见坦率中肯,整改要求操作性、针对性强,文昌市委将积极整改。谁也没有想到曾经口口声声喊着反腐的人,自己却沦为了腐败分子,这是多么讽刺的一幕啊!
裴成敏
在这个岗位上,陈笑波的“前任”是裴成敏,裴成敏的腐败行为主要发生在任文昌市委书记期间。为了独揽大权,更好实现自己的意志,他通过设立一些专门机构,组建自己的“班底”,成员覆盖国土、规划等重要部门。
他的口头禅是:“这个工程交给某某同志全权负责就行了,市长你就不用管了。”
裴成敏不仅自己深陷腐败,还带领家人共同参与。他的三弟裴某家充当“白手套”,成为权钱交易的“中间人”。他的四弟裴某铖也在影响下违法违纪,最终被开除党籍和公职,形成了“全家腐”的局面。2020年12月,海南省第一中级人民法院一审判决裴成敏犯受贿罪,判处有期徒刑14年,并处罚金人民币300万元。裴成敏不服判决提起上诉,但2021年4月,海南省高级人民法院裁定驳回上诉,维持原判。
在文昌市委书记这个岗位上,裴成敏的“前任”是谢明中,谢明中从2002年10月起任海南文昌市委书记。
出事之前,谢明中给人的是一个“想干事、能干事、干成事”的地方官形象,“他敢想敢干,敢爱敢恨,个性张扬,有一股干事创业、敢为人先的勇气和魄力”。他口才卓越,经常脱稿演讲,一讲几个钟头,并把自己的讲话当作工作指示。说实话,他带领偏于海南岛东北角的侨乡文昌从恢复性增长到加速性增长,5年间财政收入翻了5倍。
谢明中全面掌控了文昌上下,将人事权、财权、行政权揽于一身,形成一人“说了算”的局面。谢开动全市所有宣传机器为个人歌功颂德,甚至有人在杂志上拍马屁说:“中国出了个毛泽东,文昌来了个谢明中。”
不和自己站在一边的人,他极力排斥、打压,两位市长先后被他逼走;多位常委通过他的运作,在换届选举中意外出局。谢明中常说,“文昌人民选我当书记是文昌人民的福气,文昌人民不选我当书记是我的福气”。
谢明中不仅沉迷权位、贪污腐败,还贪恋美色。小学女教师、女高中毕业生、女服务员陆续被谢提拔为公务员或进机关“吃财政饭”。
在文昌市辖区内,国有企业的投资、民营企业的存活、重大公共项目建设,谢明中都可以直接插手。这也成为谢明中后来进行卖官、利用工程进行权钱交易的筹码。有人帮谢明中算了笔账,他平均每年收入270万元,除去节假日,日均万元。
2007年5月,海南省纪委根据群众举报,组成调查组,调查结果证实,谢明中涉嫌严重违纪。2008年8月24日,海南省海南中级人民法院对谢明中受贿、巨额财产来源不明一案进行公开宣判,其被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
还有一位明星官员朱明国也曾在1993年担任文昌县委书记。在朱明国主政的五年里,文昌撤县设市,并将市区从丘陵地带的文城镇迁至临海的清澜港,这一决定被认为是具备超前的战略眼光。朱明国的“生活作风问题”当时尚未引起广泛注意,但在民间早已广为流传。2016年因受贿1.4亿,另外还有9100万余元的财产不能说明来源被判处死缓。
多任书记落马,可见文昌书记不好当,算不算是一个高危的岗位?
还好这几年,文昌经济发展还是比较顺利,从航天城到村VA,都搞得红红火火。从这个角度来看文昌,就能深刻感受到:只有营造风清气正的政治环境,才能保证地方经济良性快速发展。