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在处理债务人所负有的多重债务情况,当众多债权人纷纷向法院提出申请,针对同一债务人的同一财产进行查封时,如果债权类型包括优先债权和普通债权,则可能触发首封法院、优先债权法院与轮候查封法院之间的权力冲突。
我们需明确“首封法院”的概念,即最初实施查封、扣押或冻结(统称为“查封”)行为的法院,无论是在诉讼阶段还是执行阶段。其次,优先债权法院是指在执行案件中,债权人对查封财产拥有担保物权或优先权等优先级较高的权利的法院。最后,轮候查封法院是指已经进入执行阶段,但在查封顺位上位于后方的法院。
首封效力与优先债权
关于首封效力与优先债权的关系,虽然根据最高人民法院的相关通知,可能会误导公众认为首封等同于首偿,甚至优于有抵押权的优先债权。但实际上,有抵押权的优先债权受到实体法的保护,首封法院在处置被查封的财产时,应确保抵押权人优先受偿。
根据《人民法院办理执行案件规范》(以下简称“《执行规范》”)第三百八十三条的规定,在处理被执行人的财产时,人民法院必须遵循查封、扣押或冻结的法定手续,否则不得对财产进行处分。在执行过程中,原则上由首次实施查封、扣押或冻结措施的法院负责处理被查封的财产。
进一步,《执行规范》第三百八十四条明确指出,当某债权已进入其他法院的执行程序,并且该债权对查封财产持有顺位在先的担保物权或优先权(以下将此类债权简称为“优先债权”),如果自从首次查封之日起已经过去超过六十天,同时首次查封的法院未就查封财产发布拍卖公告或者未开始变卖程序,那么,拥有优先债权的执行法院可以请求将查封财产移送至其法院执行。
以上规定确保了在执行过程中,优先债权得到适当的保护和快速的实现,并保障了执行过程的规范性和公正性。
轮候查封参与分配
依据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》(以下简称“《批复》”)的第一条明确规定,在执行程序中,对于已实施查封、扣押、冻结(统称之为“查封”)的财产的处置责任归属于最初实施查封措施的法院。
然而,如存在其他法院正在处理的债权案件中,对已被查封财产拥有顺序靠前,也即是具有优先权的担保物权(以下称为“优先债权”),并且自最初查封之日起超过60日的情况下,如果最初查封的法院对于该财产尚未发布拍卖公告或开始变卖程序,具备优先债权的执行法院可向最初查封的法院提出将相关查封财产移交以供执行的请求。
关于轮候查封及债权人参与分配的问题,依据最新版的《民事诉讼法司法解释》中的第五百零六条,明确了当被执行人是公民或其他组织类型,在执行程序展开后,若被执行人的其他已持有执行凭证的债权人发现被执行人的资产不足以偿还所有债权的情况下,这些债权人有权向人民法院申请进行资产分配。
特别地,对于那些对人民法院已查封、扣押、冻结财产拥有优先权或担保物权的债权人,则可直接向人民法院申请参与分配,并主张其享有优先受偿权利。
在专业实务中,当债务人的特定财产在同一法院遭遇多次查封时,首次查封的法院有权利主动或由任一债权人申请,启动财产的参与分配程序。此操作确保后续轮候中的查封债权得以被考虑纳入最终的分配。
有时,尽管涉及多个查封,首封法院可能仅以单一案号记录,对其他查封未进行明确的轮候处理。这会导致其他法院查封的债权人缺乏对其查封顺序的了解。
若轮候查封的其他法院未能向首封法院通报信息,且轮候中的查封债权人没有提出参与资产分配的请求,则在执行分配时,首封法院可能会忽略这些债权,因不明确其存在。
作为查封方的债权人及其代理律师,不可单纯依赖于已经取得的查封地位而自满,必须持续监控自身的查封状态和排序,以及关注其他相关法院的执行情况。
若执行的法院不是首个查封的法院时,债权人应主动申请参与首封法院的财产分配,或对于抵押权主张优先赔偿。
在处理涉及自然人及其他组织参与分配债务的情境中,若债务人身份为公司,债权人需与首封法院展开密切沟通。在确认该公司的资产无法满足其负债时,应迅速采取法律步骤,申请对债务人公司进行破产清算。此举旨在确保,尽管该债权人的查封顺序可能位列轮候,但通过法定程序,其债权仍能依据既定的比例获得相应的清偿。
债务人财产追索启示
(一)密切关注债务人状况
债权人在项目投放前后,应密切关注债务人财产现状与动态,尽到审慎注意义务。若发现债务人任何侵害自身责任财产事项,可能危及自身债权实现的,债权人应及时在法定期限内提出撤销权之诉。
(二)有意识搜集相关证据
根据法律规定,债务人侵害自身责任财产、债务人与相对人具有恶意等应由债权人举证,债权人应注意搜集相关证据,以确保获得胜诉判决。
债权人如发现债务人不当处分财产行为,建议书面通知第三人或相对人,使其知道债务人尚存在其他债权债务关系,为证明相对人存在恶意保留证据。
(三)善于运用多种法律手段
若债务人与相对人转让关系已由生效判决确认,应通过第三人撤销之诉撤销;若破产管理人怠于行使破产撤销权,作为债权人应积极主动进行撤销权之诉;若债务人怠于向相对人主张权利,应通过向相对人执行撤销权判决,或者通过代位权实现。
(四)在诉讼中注意相关细节
为顺利进入执行,应在诉请中明确撤销债务人与相对人交易,并明确要求相对人承担返还或折价赔偿责任,以方便执行庭按照明确判决事项进行执行。
若已查明财产已抵押给第三人,可在诉讼请求中请求法院撤销抵押权,争取为财产返还原状获得更大空间。
(五)防范项目受撤销权影响
不合理低价或高价交易、为他人债务设立担保均为可撤销标的,债权人应在尽调中充分考虑交易对手方情况,避免自身交易或担保措施被撤销。
(六)做好收益与成本衡量
应了解债务人是否还有其他被诉案件或强制执行案件,判决财产返还后自己的受偿比例并决定是否提起撤销权之诉。
应在撤销权之前或同时提起给付之诉,要求债务人偿还债务,以保证对债务人的生效判决进入强制执行程序并在执行程序中获得利益。
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