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在资产经过流拍及变卖程序均未成交的情况下,法院有权重新启动评估与拍卖流程。
这一裁定基于最高人民法院在(2019)最高法执复37号案中的判决。
本案涉及包某某等人对广西联壮公司持有的贵州宏坤瑞矿业公司98%股权的执行请求,该股权经评估价值为1.56亿元。
尽管经历了两次拍卖的流拍及随后的变卖程序失败,申请执行人拒绝接受以股权抵偿执行款。
因此,执行法院决定重新评估股权并启动新一轮的拍卖程序。被执行人广西联壮公司对此提出异议,但最终被最高法院驳回。
关于在变卖未成功的情况下如何处置涉案股权的问题,《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》并未明确说明。
被执行人认为,根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条,当查封、扣押或冻结的财产流拍或变卖不成功且申请执行人拒绝接受抵债时,法院应解除对涉案股权的冻结。
本案的核心争议在于贵州高院是否应重新启动对广西联壮公司持有的涉案股权的评估和拍卖程序。
根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款的明确规定,当法院在处置财产过程中无法通过变卖方式完成,且申请执行人及其他执行债权人均不接受该财产以抵债形式进行处理时,法院应当解除对该财产的查封或冻结措施,并将财产返还给被执行人。
然而,这一条款也特别指出,如果存在其他合法的执行措施,则不在此限制之列。这些其他措施可能包括但不限于,根据市场情况适时重启评估与拍卖程序,前提是这样做不会无故拖延程序进程或损害被执行人的合法权益。
具体到本案,由于涉案股权在两次网络司法拍卖中均未成交,并且随后的变卖尝试也未能成功,同时考虑到申请执行人拒绝接受以物抵债的方案,贵州高院依据市场价格变动情况决定重新启动评估及拍卖程序,旨在确保涉案股权能够以公平的市场价值变现。
此举旨在维护司法公正和效率,并未触犯任何司法解释中的禁止性规定。鉴于以上情况,广西联壮公司提出的不得重新进行评估及拍卖,并要求退还案涉股权的请求,缺乏充分的法律依据,故法院不予支持此诉求。
在法律执行过程中,若被查封的财产在拍卖或变卖后仍无法变现且申请执行人拒绝接受以物抵债,法院应解除查封措施并返还财产给被执行人。
然而,债务人需明白,未偿还的债务始终存在。根据法律条款,“但对该财产可以采取其他执行措施的除外”,这意味着法院可依法重启评估和拍卖程序。
因此,重新评估和拍卖不良资产是合法的,法院有权根据职权或申请重新开始新的评估拍卖程序。尽管债务人不能阻止新一轮的评估和拍卖程序,但他们可以监督整个过程,确保价格公正,保护自身合法权益。
此外,自2018年9月1日起实施的新法律规定了多种确定财产处置参考价的方式,包括当事人议价、定向询价和网络询价等,这些新方式相比传统评估程序更为经济高效,有助于推进执行程序。
虽然涉案不动产经过多次拍卖未能成交,且申请执行人不同意抵债,但被执行人认为不应重新拍卖并主张撤销查封、拍卖,将该不动产退还。
然而,法院认为被执行人未履行生效判决确定的义务,也未提供足够的财产担保。此外,该不动产符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款的例外情形,因此法院不支持复议申请人撤销涉案不动产的查封和拍卖请求,并可依据市场价格变化重新启动评估和拍卖程序。
在广东省高级人民法院的案件中,根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款所述,“其他执行措施”包括重新启动评估与拍卖流程。
当法院委托拍卖的不动产经历三次流拍后,若无法依法变卖或者通过以物抵债的方式处理,法院可重启评估和拍卖程序,而无需立即解除对该财产的查封。
河南省高级人民法院的案例同样适用此规定,其中新乡中级人民法院依法对涉案财产进行拍卖,即便该财产在三次拍卖中均未成交且未进入以物抵债程序,恢复其处置流程也是合规的。
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