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聚焦人民群众在申请个人破产时面临的“急难愁盼”问题，深圳致力于提供高质量、标准化的个人破产申请前辅导服务。
近日，深圳市破产事务管理署申报的全国首个个人破产领域地方标准——《个人破产申请前辅导服务规范》（简称《规范》）正式发布。
市场分析指出，《规范》的实施对进一步丰富个人破产制度改革试点经验，高质量推进“智慧+个人破产事务管理标准化试点”（国家级标准化试点项目）工作具有重要意义。
《规范》旨在通过提供标准化的辅导服务指引，帮助个人在申请破产过程中更好地理解相关法律法规和程序要求。
2023年5月，深圳市破产事务管理署申报的《个人破产申请前辅导服务规范》被列入深圳市地方标准计划项目。
经过标准起草、公开征求意见、专家技术审查、修改完善等多个步骤后，《规范》于近日正式发布，并将于2024年10月1日起正式实施。
这一标准的制定和实施将为个人破产申请者提供更加明确、规范的指导，提升服务质量和效率，促进个人破产制度的健康发展。
《规范》旨在为个人破产申请前的辅导工作提供指导，并非任何准入的前置条件，仅供使用者参考。
该文件汇集了深圳市破产管理署在个人破产申请前辅导服务中的丰富实践经验，并结合了行业专家的建议。
在深入研究国内外相关标准和文献的基础上，系统规范了个人破产申请前辅导服务的流程及相关要点，确保了服务流程的科学性、实用性、专业性和有效性。
具体来看，《规范》明确了个人破产申请前辅导服务的基本原则、组织机构要求、人员配备、设施设备需求等关键要素。
它详细规定了整个工作流程，从预约登记到档案管理和信息共享，涵盖了预约审核、辅导排期、组织辅导、发放回执等各个环节。
这些详细的流程规范不仅为个人破产申请前辅导工作提供了明确指导，还确保了其科学性、实用性、专业性和有效性。
《规范》通过系统化和标准化的方式，提升了服务的透明度和一致性，有助于更好地支持个人破产申请者。
深圳市作为国家首个个人破产制度改革试点城市，肩负着中央赋予的重大任务。
这一改革旨在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区及实施综合授权改革试点，标志着对深圳的充分信任与期待。
2021年3月，《深圳经济特区个人破产条例》正式实施，同时深圳市破产事务管理署挂牌成立，成为内地首家破产事务管理机构。
这一系列举措使深圳在全国范围内率先建立了由人民法院、政府机构、管理人以及社会公众共同参与的四位一体的破产办理体系。
深圳的个人破产制度试点运行，为“诚实而不幸”的债务人提供了“经济重生”的机会，极大地缓解了其因债务困境而面临的经济压力。
深圳市破产管理署在个人破产改革中的先行先试，具有示范引领作用。
通过总结和升华深圳个人破产制度改革的工作经验，可以进一步发挥其辐射带动效应，为国家推进破产制度改革提供宝贵的“深圳经验”。
解决破产申请难题是改革中的重要环节，通过优化程序和政策设计，提高破产申请的效率和公平性，确保更多符合条件的债务人能够依法得到救济。
这不仅是对深圳本地经济发展和社会治理的重要贡献，更是对全国破产法律体系建设的一次重要探索和实践。尽管个人破产制度旨在为债务人提供经济重生的机会，但其与公众普遍认同的“欠债还钱”的道德准则存在明显矛盾。
若对个人破产申请缺乏严格审查，该制度可能沦为失信者逃避债务的手段，从而引发社会冲突。在《深圳经济特区个人破产条例》实施初期，许多申请人因误解个人破产制度或误判自身资格，以错误的动机提交申请，给法院带来沉重负担。
针对个人破产申请的难题，如申请难度大、审查效率低及填报不规范等，深圳市破产管理署与深圳破产法庭于2022年5月联合推出了国内首个个人破产申请前辅导制度，并发布了相关公告和实施意见，以规范和指导申请流程，确保制度的正当性和效率。
个人破产申请流程中新增了一项关键步骤：申请人须首先参与由市破产管理局主办的申请前辅导课程，并成功获得参加回执。
这一举措旨在通过整合“法律普及、面谈评估及申请指导”等多元化服务内容，构建一套综合性的服务体系，以期显著缩短法院审理时限，增强审判效能，从而为解决个人破产申请中的实际困难提供了有力支持。
据业界专家解读，《规范》文件的出台，标志着破产事务管理体系向标准化、专业化迈进了一大步。
该文件不仅明确了个人破产申请前辅导服务的具体要求与操作流程，还致力于提升服务的整体质量和效率，确保申请人能够在清晰、有序的指引下顺利完成破产申请准备工作。
更重要的是，《规范》的实施预期将催生一套可在全国范围内复制、借鉴乃至推广的个人破产管理经验模式，对于推动我国个人破产法律制度的完善与发展具有深远意义。
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