“站”在人民身边 “联”到群众心里

政务 2024-11-25 14:46 湖南

近年来，中方县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照省、市人大常委会关于人大代表联络站建设的部署和要求，努力建好管好用好代表联络站，让人民群众切实感受到人大代表就在身边，在进一步密切联系群众、发展全过程人民民主中做出探索和实践。

中方县人大常委会主任张必忠进南方葡萄沟农文旅产业链人大代表联络站，开展代表活动，听取意见建议。

坚持因地制宜建站

建设代表联络站是加强基层民主政治建设中的重要举措。根据省市人大常委会安排部署，中方县人大常委会于2015年在怀化市率先探索建设代表联络站。多年的实践过程中，我们深深感到，代表联络站建设，必须坚持就地就近、方便群众、因地建设。今年来，中方县人大常委会按照“方便代表联系群众、方便群众找代表，方便代表履职及开展活动”的原则，对代表联络站布局进行优化，规范化建设35个代表联络站（乡镇12个、村级21个、产业链2个）。在此基础上，结合实际、创新创特，切实将联络站建到了群众身边，打通了人大代表联系群众“最后一米”。

建设“链上站”。率先在全市建立怀化市机械装备产业链人大代表联络站和南方葡萄沟农文旅产业链人大代表联络站，通过把“站”建在“链”上，创造性发挥联络站民情收集、工作交流、资源共享作用，释放代表履职潜能，助力产业高质量发展。截至目前，两个产业链人大代表联络站共收集各类建议和诉求33条，已办理答复28条，满意率达100%。怀化忠盛钢构有限公司负责人通过机械装备产业链联络站反映，产业园区入口的香樟东路有近500米路面坑洼不平、影响运输车辆进出，联络站迅速组织驻站代表前往实地核实，并以代表联名提建议的形式向政府相关部门进行交办，促使该问题得到有效解决。

建设“移动站”。依托人大代表联络站，组织代表开展庭院恳谈会，将履职平台延伸到到群众家门口，今年来共召开庭院恳谈会68次，收集意见建议112条，促进了代表履职和进一步密切联系群众。

建设“云上站”。完成网上联络站建设，所有联络站的日常活动情况、代表进站履职情况均及时上传录入。联络站码、代表码对外张贴，群众通过“随手拍”，便可以扫码找代表、留言提意见，进一步方便群众反映问题。

推动代表全员进站

习近平总书记指出：“把人民放在心中最高位置，保持同人民的密切联系。”深刻阐述心中有认识才能行动很积极的逻辑关系，是建好人大代表联络站的重要理论基础。建设代表联络站的目的是为了丰富人大代表联系人民群众的形式，拓宽联系渠道，保障人民当家作主，但有些代表角色意识薄弱，把进站履职当作走过场，没有真正沉下心了解民意、帮助群众解决实际问题；甚至个别乡镇人大也把建设人大代表联络站作为一项简单的工作任务，一建了之，并没有开展经常性活动，没有解决多少具体问题，认识不足的问题还一定程度存在。

推动代表真进站履职，首先要解决的就是认识问题。近年来，中方县人大常委会定期分批开展代表培训、依托代表联络站广泛开展学习活动，重点组织乡镇人大和人大代表深入学习习近平总书记关于人民至上的重要论述，进一步加深人大代表对人民代表大会制度的政治认同，对人民群众的情感认同，以及对代表性质、地位的正确认识，极大提高代表进站履职、密切联系群众的主动性和积极性。各乡镇人大也切实将代表联络站工作作为乡镇人大的一项重要工作来推进，保障了联络站常态化、高效化运行。另外，对代表进站履职提出明确要求。全县818名五级人大代表全部就近进站履职，各代表联络站制定年度月工作清单，组织进站代表按照“五个一”工作要求参与履职活动（每月一次走访选区选民、每季度一次调研视察、每半年一次集中学习、每年撰写一条建议、每年报告一次述职）。代表进站履职情况全部进行登记，记入代表个人履职档案，作为对代表工作进行评价的重要依据。此举大大激发代表履职动能，推动代表实现从“要我履职”到“我要履职”的转变，有效推进代表全员化常态化进站履职。

中方县南方葡萄沟农文旅产业链人大代表联络站站长汤艺鹏组织代表开展“法治护绿”活动。

聚焦规范高效用站

如何规范高效用好代表联络站，提升联络站联系群众的效果，让联络站更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，是必须思考的现实问题。近年来，中方县人大常委会在推动联络站规范高效运行方面做了大量工作，有力提升联络站工作的活力和成效。

强化服务保障水平。将人大代表联络站活动经费全部列入财政预算，足额专用。同时，在落实农村代表参加会议和活动误工补贴的基础上，为县人大代表安排1200元/人/年的通讯交通费用补贴，乡镇人大代表履职活动经费按500元/人/年列入县财政预算，切实提升代表履职保障水平。

创新工作方式方法。县人大常委会在推进代表联络站“建管用”升级过程中，积极探索“联络站+”工作模式，把联络站拓展打造成学习交流、服务群众，助力推动民生实事和产业发展的平台，进一步丰富了联络站活动的内容和形式，为代表履职提供更好的平台和载体。

突出推动解决问题。对代表、群众意见和要求做到分级分类管理，建立清单台账，形成收集梳理、核实商议、交办督办、反馈评价等闭环机制。通过梳理建议清单、开具问题清单、形成成果清单“三张清单工作法”，督促群众反映的建议和意见及时交办、落实、答复。今年来，共收集各类建议和诉求282条，已办理答复266条，切实为群众解决实际问题，将工作做到了群众心里，获得群众真心实意的认可。

围绕中心服务大局。立足代表联络站地位和作用的定位，围绕“党委决策、法律要求、民生所盼”开展工作。今年来，全县各级人大代表依托代表联络站，紧紧围绕“法治护航高质量三年行动”、机械装备制造产业、农旅文旅融合发展、乡村振兴、基层治理等全局性工作开展履职活动，真正让代表联络站成为联系人民群众推动经济社会高质量发展的重要阵地。

（作者系中方县人大常委会主任）

编辑：袁超岚

二审：刘青霞

终审：田必耀

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人民之友

《人民之友》是湖南省人大常委会机关刊、民主法治新闻月刊。《人民之友》及其官网（www.hnrmzy.com）、官微以“宣传人大制度、讲好人大故事、传播法治精神“为宗旨。

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