票决制托起“稳稳的幸福”

政务 2024-11-19 14:32 湖南

近年来，中方县桐木镇人大积极探索全过程人民民主基层实践新方式。推深做实重大民生实事项目人大代表票决制，通过人大代表票决制撬动民生大实事，实现“为民做主”向“由民做主”转变，人民的参与更加具体、真实、可感。

俯下身子听民声

问需于民征建议，寻求最大“公约数”。桐木镇人大主席团把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择。每年人大会议召开前，镇人大发出关于征集民生实事项目的通知。积极动员各方面力量，通过公示栏、村村响、微信、网络平台向社会广泛征集民生实事项目。结合人大代表联络站、庭院恳谈会、代表小组活动等途径，组织代表深入村组、社区、企业、学校等广泛听取群众意见，使民生实事最大限度地体现民意、反映民情。2023年，共征集到与群众切身利益息息相关的民生实事建议20余件。

多方论证定方案，画出最大“同心圆”。镇人大主席团、镇政府组织相关部门按照“必要性、可行性、普惠性、公益性”的原则，对征求到的民生实事项目进行分类筛选，形成候选项目。并多层次召开会议审查，逐项分析研究，再提交镇党委研究审定，确保民生实事“选对、选准、选优”。桐木镇以前没有专门的污水处理场所和完善的设施，直接排放废水对群众用水安全带来严重影响，筛选审查时，相关部门和群众一致要求把镇污水处理厂新建项目列入2021年民生实事候选项目，镇五届人大六次会议票决时，得到人大代表一致认可。

依法票决推落实

多措并举“筹”财源，撬动社会资本大投入。多年来，人大代表票决制得到政府、社会各界和群众的广泛支持和积极响应。每年县级财政预算给予一定保障，设立乡镇民生实事人大代表票决制专项经费，打通人大代表票决制同预算决算之间的通道。桐木镇人大主席团充分发挥政府投资引导作用，积极调动社会各方资源。通过发动广大群众投工投劳和乡贤人士捐赠，使民生实事做成了百万工程甚至千万工程，最大程度提升财政资金使用效益。2022年，桐木镇人大代表票决实施的农村人居环境整治示范片项目，总投资356万元，其中县财政安排资金20万元，镇政府投入5万，撬动社会资本乡贤人士捐赠156万元，群众投工投劳175万元，让票决的民生实事有了真保障。

依法依规“决”项目，履职热情高起来。桐木镇人大主席团把票决民生实事项目列入每年镇人民代表大会一项重要议程，激发人大代表履职热情，让人大代表有更多表达权、参与权和监督权。会议表决前，镇人民政府负责人就候选项目确定过程、规模内容、投资额度、资金来源、完成时限及责任单位，在人民代表大会全体会议上作说明，回答代表询问。人大代表对候选项目进行分组审议，大会主席团听取审议情况汇报、提出处理修改意见后，将民生实事候选项目提请大会全体会议进行差额票决。项目获得的赞成票超过参会代表半数才能入选，票决结果在大会上当场公布，并及时向社会公开。桐木镇丰坡小学道路提质改造、农村人居环境整治示范片项目、污水处理厂新建、刺葡萄产业路建设等10件从票箱“跳”出来的民生实事，成为“为民做主”到“让民做主”的重要实践。

全程跟踪强监督

保质保量促落实，办成群众“幸福事”。桐木镇人大10日内将票决通过的民生实事以函的形式交给镇政府办理，定期按要求进行督促。镇政府对票决通过的民生实事，召开专题会议研究部署，确定一名镇政府班子成员具体负责、一个部门牵头、一名工作人员联络，做到一抓到底。镇人大主席团每月召开一次调度会，倾听群众对项目实施的意见建议，解决项目实施过程中的困难及问题，高质量完成民生实事项目建设任务。2022年，桐木镇丰坡小学道路提质改造项目实施阶段，镇政府邀请12名人大代表和群众到施工现场进行面对面的沟通交流，该项目施工总长1500米，并于2022年9月秋季开学前竣工投入使用，有效解决了学校近百名师生出行安全问题。

依法履职督项目，群众来当“阅卷人”。桐木镇人大主席团以监督之力保障人民福祉，成立由9名人大代表组成的乡镇民生实事监督小组。建立“年初问计划、年中问进度、年末问结果”的跟踪问效机制，强化对民生实事办理情况的刚性监督。每年组织人大代表对民生实事项目进行视察和调研，并结合听取审议专项工作报告、专题询问等形式，进行全过程、全方位跟踪督办，有效监督推动民生实事落地落实，向人民群众交出一份满意的“答卷”。

闭环管理评项目，实现群众 “真满意”。每年在镇人大会议对上一年票决通过的民生实事项目实施情况进行满意度测评，实现从征集、初定、审议、票决、监督、评估的闭环管理。会上首先由镇政府主要领导作专项报告，然后经代表团会议分组审议后，再组织代表开展满意度测评。测评分为“满意”“基本满意”“不满意”三个档次，测评结果当场宣布并向社会公布，接受监督，让人民群众了解民生实事项目实施和完成情况，从“旁观者”变为“参与者”。

翻开民生实事人大代表票决制的六年答卷，桐木镇始终坚持把接地气、贴民心的基层声音，变成解民忧、暖民心的民生实事，全过程人民民主托起百姓“稳稳的幸福”。

编辑：袁超岚

二审：刘青霞

终审：田必耀

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人民之友

《人民之友》是湖南省人大常委会机关刊、民主法治新闻月刊。《人民之友》及其官网（www.hnrmzy.com）、官微以“宣传人大制度、讲好人大故事、传播法治精神“为宗旨。

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