永顺县人大：“法治护企工作室”助力企业行稳致远

政务 2024-11-12 17:08 湖南

自省人大常委会部署开展“法治护航高质量发展三年行动”以来，永顺县人大常委会闻令而动，把“法治护企人大行”作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践，创新基层人大工作方式，探索创新地将法治护企工作室建到园区一线，甄选全县具有代表性企业42家，组团联企，集成服务，积极为企业提供法治保障服务，切实化解企业生产经营中最常见、最关心、最棘手的一些涉法问题，法治护企工作室做法赢得了企业和群众一致好评。

坚持“资源整合、组团联企”，打造法治护企“阵地链”

永顺县人大常委会坚持多跨协同，资源整合，职能统筹，延展法治护企“阵地链”，打造法治护企的服务矩阵体系。

专班式推进，下好法治护企“一盘棋”。针对当前永顺县企业普遍反映解决政策、法治等方面诉求的需求，县人大常委会、县人民法院、县人民检察院和湖南永顺经开区共同研究，决定尝试将法治护企工作室“搬”进园区一线，建立县人大常委会召集，县人民法院、县人民检察院和湖南永顺经开区等单位参与的联席会制度，由县人大财经委、县人民法院、县人民检察院和永顺经开区等单位明确一名分管负责人具体承担日常工作，吸纳整合人大代表、法官、检察官和经开区中层骨干等专业力量34人，分设11个工作小组，明确职责，明确任务，着力推进法治护企工作室“建、管、用、效”的规范化，最大限度发挥人大代表、专业人才、专业机构和相关职能部门优势资源，更好地服务企业、服务发展，做到各项工作落细落小落到位，打通法治护企的最后一公里。

延伸式下沉，实现法治护企“全覆盖”。各工作小组联系企业2至4家，要求每年走访调研联系企业3次以上，广泛收集企业在生产经营中和职工在生活中遇到的困难和问题，对困难和问题实行台账管理，法治护企工作室限期督办整改到位；原则上每星期选择一天由各工作组轮流坐班接待，提前公示时间、人员等事项，积极主动接受企业和职工来信来访；将各工作组人员联系电话、微信等方式在联系企业张贴公开，引导和动员企业和职工充分表达合法合规意见和诉求，让企业在“家门口”享受贴心服务。

探索“一站受理、闭环处置”，激发法治护企“最优解”

永顺县人大常委会把为企业提供政策服务、解决法治诉求作为法治护企的首要任务，以“小事不出企业、大事不出园区，矛盾不上交”为目标，建立诉求收集、办理闭环推进机制，全覆盖、全链条、闭环式地推进法治护企工作向纵深推进，切实保障企业持续健康发展。

前移调处关口，简单事马上办。坚持关口前移、排查在先，定期对热点问题、各渠道投诉问题汇总分析，深挖企业诉求根源，及时预警提醒、提出整改意见，就近就地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把困难问题处理在初始阶段，源头治理、堵塞漏洞。法治护企工作室组建以来，坚持每月形成企业诉求分析报告，累计梳理归纳各类意见诉求23件。

强化联调联动，复杂事协同办。定期组织召开法治护企工作室召集人会议，研判和解决企业反映的复杂诉求和建议，协调相关职能部门予以限期解决。法治护企工作室组建以来，累计召开涉企问题分析研判会2次，推动解决各类意见诉求23件。

整合法定职责，疑难事监督办。法治护企工作室充分发挥和运用代表建议、司法建议、检察建议等法定监督职责，定期对热点问题、各渠道投诉问题汇总分析，深挖企业诉求根源，及时预警提醒、提出整改意见，督促县人民政府及其相关职能部门压实分类办理责任，限期解决，跟踪督办，切实推动涉企突出问题得到有效解决。

聚焦“集成保障、常态长效”，打好法治护企“组合拳”

永顺县人大常委会发挥专业优势，通过主动服务、政策保障和防范化解，推动企业涉政涉法痛点难点问题的常态化、长效化地化解，切实保障企业持续健康发展。

常态化上门服务，让法治护企有温度。各工作小组通过面对面的沟通、点对点的服务等多种方式，集中向企业提供精准普法、法律咨询、法律指引、诉前调解、司法确认、法律风险评估、涉企矛盾纠纷化解等内容的“一站式”法律服务和保障，协助企业防范化解各类风险，指导企业合规性经营。法治护企工作室组建以来，法治护企工作室累计制发《县人民法院民营企业常见法律防范宣传手册》《县人民检察院公益诉讼宣传手册》《县人民检察院知识产权转化运用促进高质量发展宣传手册》等企业法律风险防范宣传手册150余份。

集成化政策保障，让法治护企有深度。法治护企工作室深化“组团联企”服务，提供“点对点”“订单式”个性化司法体检，在企业合规经营中给予指导，避免不必要的法律纠纷和负面影响，有效地提升其聚集效应和专业效应。法治护企工作室组建以来，省人大代表、县人大常委会主任曾甲林先后带领省州县人大代表到大丰生态农业开发有限公司、恒昌彩印包装有限公司、湘西万源生态农业发展有限责任公司、湖南本草制药有限责任公司等企业开展法治护企视察调研活动2次，为企业协调解决问题5个；州人大代表田友新为继福种业种植基地争取“芙蓉计划科技创新创业团队”项目资金100万元；州人大代表肖芳芳在走访湘西万源生态农业发展有限责任公司时，了解到该公司存在资金流转困难的问题，及时与金融部门联系解决贷款问题，协助州农产品供应链体系建设项目奖补资金100余万元，切实减轻企业经营负担。

系统化防范化解，让法治护企有力度。多元化解涉企矛盾纠纷，推动涉企纠纷案件快立快办、繁简分流，节约企业维权成本、提高解纷效率。法治护企工作室组建以来，累计诉前调解涉企案件23件，调解率达100%，调解件案涉及金额近100余万元，让矛盾纠纷得以快捷、高效、低成本的化解在诉前；以开展“中小企业促进一法一办法”和《湖南省先进制造业促进条例》贯彻实施情况执法检查为契机，交办中小企业“融资难”问题仍然突出等问题7个，助力企业发展创新动能和经营活力不断增强。

法治护企工作室自今年8月正式运转以来，尝试地开展一系列工作，取得了一些成效，但与企业对政策、法治的迫切需求还有差距。法治护企工作室将继续加大工作力度，进一步挖掘和发挥代表、法官、检察官和经开区干部的力量和智慧，多措并举为企业提供政策、法治保障服务，使新时代“枫桥经验”在助力企业持续健康发展中落地生根、开花结果。

（作者系永顺县人大财经委主任委员、常委会预算工委主任）

编辑：袁超岚

二审：蒋海洋

终审：田必耀

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人民之友

《人民之友》是湖南省人大常委会机关刊、民主法治新闻月刊。《人民之友》及其官网（www.hnrmzy.com）、官微以“宣传人大制度、讲好人大故事、传播法治精神“为宗旨。

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