随着城市快速扩张，一些原本在主城区占据核心区位优势的老小区面临着尴尬，一些“老破小”虽然生活便利，但是却没有好的服务企业，一些小区干脆是没有任何市场化物业服务，小区大门敞开，也不存在保安保洁……这些“老破小”小区是否未来就是放任不管了？曾经的好位置、好房子，如何能摆脱安全隐患、享受到好服务？这个是放在很多基层街道、社区负责人面前一道现实的难题。王先生是合肥市红星路上一个老旧小区居民，他住的是单位自管小区。王先生说，“说是自管，其实单位管理的也不多，我们不交物业费，楼道的灯也是每家每户自己安装的，有的是临时的电池灯，有的是自己拉电线的，大家基本上都是自扫门前雪。小区是敞开式管理，人员来去自由。”王先生表示，虽然自我安慰说小区不用交物业费，一年能节省几千块，但是遇到一些恶劣天气、消防安全等棘手的事情，还真想有一个物业企业来帮忙，可是小区居民也各自有各自的想法，很难统一思路，一些安全隐患依然存在。类似这种小区，在主城区很多，不少都是单位小区，有的还是几栋楼，虽然户数不多，但是入住人数却不少，有的租出去，有的是学区房，住在里面也是拖家带口。主城区还有一些小区，年久失修面临着很多问题，存在安全隐患。以北一环路一老旧小区为例，该小区最早建于上世纪50年代末，最晚建于2000年，总户数约700户，共有18栋住宅楼，常住人口上千人。作为单位筹建的自管小区，由于历史原因，小区雨污水管网未分离，雨污混流；小区属于开放式老小区且多楼栋单元门缺失；楼栋外立面墙、楼道墙面普遍存在老旧、破损问题；消防设施不规范，存在隐患。而这些问题，并非主城区个别现象，城区很多上世纪建设的老旧小区，都或多或少存在一些问题。民有所呼，怎么办？难道这些位于核心区域的老房子，就没法享受到基本物业服务、好服务了吗？面对这些老旧小区，物业企业为啥望而却步，在服务的小区也萌生退意，难道是没有兴趣提供服务吗？一些物业企业负责人在言谈中，透露出了很多无奈，不是不想提供服务，是一进去就存在年年亏损的风险。合肥一家物业企业负责人说，一个老旧小区三四栋楼，进驻后，要配备项目经理、保安保洁、工程维修等人员，消防设施配备，稍微算个账，就是不划算的，加上老旧小区很多都收不上物业费，单一靠政府一些微薄的补贴，难以支撑企业的服务成本。另外一个物业企业以亲身经历说，自己企业曾经为老旧小区提供服务，才开始建立了收费小分队，稍有一些微利，后来辖区管理思路又有调整，考虑不收费，他们又不得不退出，核心原因就是严重亏损，养不起团队了。更有一些企业负责人直接说，有时候明知道一些老旧小区不赚钱，出于社会责任、支持辖区发展，就承接了一些不挣钱或者亏损的小区，并做出正常的服务水准，但是如果辖区不搭配一些可盈利的市政项目，这种社会责任也很难在市场化企业中长存，毕竟企业要生存、要发展，有些该兜底的民生项目义不容辞，但是也不能年年都是一个大窟窿，长期来看难以为继。![]()
高河埂改造前后对比（资料图 图文无关）
老旧小区服务管理如何破局？合肥周边城市在怎么探索？以武汉市为例，该市部分老旧小区建筑年代久远，住户老龄化严重，难以凑齐足够的资金聘请专业物业公司，无法形成长效治理机制，陷入“改造—破坏—再改造”的恶性循环。该市鼓励物业公司打破了传统小区的管理红线，将城市空间整合服务延伸至老旧小区单元门前，通过用市政投入和公共资源经营的收入来维持老旧设施运营，破解老旧小区管理资金不足的难题。具体就是市政一体化后，市政环卫清扫、清洗、清运车辆可以直接开进老旧小区，开展环境卫生工作，街道的安防巡查人员也可以直接进小区，以智慧化、数字化、机械化的手段实现街区市政一体化管理。杭州市拱墅区的老旧小区数量最多、覆盖最密，该区统筹资源创新大物业一体化管理模式，将辖区7个社区的老旧小区的基础物业服务统一打包，交由专业物业公司管理，降低了物业管理成本，也解决了一些规模较小的小区物业进驻难题。该区一些街道社区党委，依托党建联建机制共用属地单位空间阵地，作为物业管理服务用房提供给物业使用，创造条件让物业“拎包入驻”，对保洁费、停车费等9项公共管理经费进行整合，统一作为物业服务经费，鼓励物业公司提供增值服务创收，实现资金平衡。值得关注的是，合肥有区域已经开始行动，针对老旧小区片区化集中服务管理的新模式试点、摸索，我们也将持续关注解读。版权声明：
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