近期，合肥市庐阳区高河埂片区的一些老旧小区服务探索、新模式，引起了行业很大的关注。不少行业主管部门领导低调的前往调研了解实际情况，查看效果和居民反馈。
这个市政＋社区的模式，经过一段时间的运行，正向效果正在加速显现。
据介绍，合肥市庐阳区双岗街道高河埂片区存在老旧小区多、人口密度高、治理难度大，治理资源分散、管理效率低等多项基层治理难题。
该片区在管面积21.6万平方米，共8个小区，涵盖两条街巷。目前仅有2个封闭小区有整套物业管理体系，剩余零散小区仅作基础保洁清扫，无额外物业管理动作，无法实现启费。
据介绍，这个片区两条街巷穿梭其中，主出入口无进出闸口，无规范车位，外来车辆随意进出停放、侵占道路，小区居民居住、出行品质低，且存在安全隐患。
该片区由于老旧小区规模小、布局散，如果单独管理，则投入大、效益低。
怎么办？在庐阳区大力支持下，2021年12月22日，合肥庐阳区成立合肥庐阳城资公司。庐阳城资在双岗街道高河埂片区逐步摸索出“市政+社区”一体化运营新模式，为城市空间碎片式管理现状提供解题思路。
据介绍，该区搭建合资物业服务公司初衷，是为落实合作区域内一体化运营创新治理以及老旧、回迁小区长效治理模式，庐阳区将双岗街道、庐阳经开区、三孝口街道、逍遥津街道内148个老旧小区连同部分市政道路、产业园区、商业街区打包给庐阳城资。
▲市政清洁工具车“开”进小区
通过“肥瘦搭配”的方式来保证该公司的资金平衡和良好运转，实现合作区域内“大物业”一体化管理。“市政+社区”一体化运营模式打破传统小区物业管理红线，将老旧小区、街巷等城市空间服务打包为一个大物业服务区域进行一体化管理。
以钢苑新村为中心，打造统一调度指挥中心，“一条光纤”将零散小区道闸及监控设备接入指挥中心，实现可视化远程对讲，远程开闸、远程语音、远程缴费、市民报事处理等操作。
▲片区化智能运营平台
在服务区域内，市政道路与各小区实现机械设备、工作人员共享，另设5G巡逻车、智能AI摄像头等多种物联设备进行街区巡检，形成“工单”报事系统，安排巡保人员及突击队伍，提高效率。
“以前走在巷子里，只敢靠着墙溜边走，就怕拐弯突然窜上来一辆车。”家住高河埂片区电灌站小区的宋阿姨说，现在有了监控、道闸，乱停车的现象少了，开车的人也“规矩”多了。
“小区改造后，广场空间更大了，原来光秃秃的泥土地种上了绿植，小水池也重新修葺一新，破损的路面、墙面也修复了，整个小区让人觉得清爽了许多，住着比以前可舒心多啦。”片区一位宝妈开心地说道。
老旧小区的居民评价其实就是一面镜子，有业内人士表示，老旧小区也并不完全带有脏乱差、无人管的标签，只要有办法，这些居民还是希望能得到质价相符的服务的。
高河埂片区之前的运行，在一组数据中就可以看到，根据《双岗街道党建引领社区治理物业服务合同》，为补贴物业服务费用不足，双岗街道办每年给予高河埂片区奖补资金为420120元。
该片区目前仅有两个小区实现物业启费，每年物业费收入约为200000元，该片区总收入约620120元；高河埂片区当前物业经营成本（含人员工资、工程维修、公共能耗、绿化修剪、垃圾清运等），全年约为707300元。
很明显，这种政府补贴，居民物业费收费难的状态，肯定是亏损状态的后果，谁来都不行。
而推行该模式后，高河埂片区将重新规划出车位约300个，解决片区居民停车难问题，按照30元/个/月收取车位管理费，预计车位收益为10.8万元/年；一段时间后，片区内居住环境和居民生活质量得以改善，届时该片区将逐步实现物业启费。
▲停车秩序逐步规范
按照当前已启费小区0.45元/平方/月物业服务费标准，高河埂片区21.6万方物业服务面积实现全面启费后，物业费收益约为116.64万元/年。
收基本费用，这个是最基础的。
此外，该片区还计划通过开展充电桩、快递柜等多种经营业务实现创收。各项经营业务形成的财务收益，共同反哺小区物业服务，凭借“自主造血”逐步形成摆脱“财政资金”救济的状态。
相关人员预计，2025年该片区住宅小区将全面实现市场化转型，完全依靠自身经营收益实现自负盈亏，节省政府财政奖补资金。
未来，高河埂“市政+社区”一体化运营模式将在庐阳城资在管区域逐步推广复制，化零为整，计划通过三到五年时间实现全覆盖，持续破解老旧小区长效治理难题。
据悉，庐阳区将积极拓展“市政+社区”一体化运营模式的服务范围，探索在物业管理基础上延伸发展居民养老、便民服务、健康义诊、便捷配送、家政保洁等生活服务，全方位解决居民日常需求，大幅改善小区居民的居住环境和生活质量。
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