智慧前言
作为矛盾纠纷化解的最前线，基层人民法院除了抓好办案主业外，还能为基层社会治理做些什么？案件增长或减少所呈现的变量背后是否埋藏着可供挖掘的价值规律？从繁杂个案化解到社会良性共治，是否有可供提取借鉴的底层逻辑？
近年来，山东省临沂市兰山区人民法院“以数字之治赋能社会治理”经验做法连续获最高人民法院数助决策示范应用奖，荣誉的背后，是兰山法院对这些问题的思考与探索。该院通过大数据、人工智能等技术，推动司法工作向数字化、智能化转型，实现对大量案件数据的深度分析与应用，为社会治理提供可借鉴的“兰山经验”。
2023年，兰山法院受理案件51758件，其中民事案件34535件、刑事案件2032件、执行案件28648件，案件体量大、纠纷类型多样。为深挖司法数据与经济社会发展数据间的规律性联系，兰山法院连续多年开展“基于司法大数据的兰山经济社会运行情况”选题研究，对兰山区经济社会发展情况进行全面定量化分析评估和预警预判，从案件中找寻区域治理的重点难点焦点，辅助党委政府科学决策。
“帮助信息网络犯罪活动罪收案量连续两年呈上升态势，增速极大，需予以重视。”2024年1月下旬，《基于司法大数据的兰山区经济社会运行情况评估报告（2023年）》被送至区委主要领导手上，除对受案规律进行挖掘归纳外，报告还从经济发展、社会稳定、生活和谐、生态文明等4个领域26个方面具体司法工作现状进行指数分解，从司法案件、司法活动探寻区域经济社会发展的内在关联，以及经济社会运行中可能存在的风险和隐患。
同时，为进一步满足“数字体检”的针对性，兰山法院依托人民法院大数据管理和服务平台，对党委政府密切关注工作重点调整研究侧重和完善模型指标，并找准切入点能动履职，引导政府管理从被动“堵漏洞”向主动“防风险”转变，通过发现问题、分析问题、解决问题的流程实现闭环。
如何从类案中探寻出整个社会治理问题，并提供解决思路及建议，更好提高市域治理的精准度，对人案矛盾突出的基层法院尤为迫切。
醉驾入刑以来，危险驾驶罪案件逐年递增，数量庞大的轻罪处置带来的司法资源挤占、司法成本过高问题不容小觑。
兰山法院对临沂市危险驾驶罪类案进行抽丝剥茧，对2016年1月1日至2020年6月30日以来，临沂地区1.28万件危险驾驶案件进行数据挖掘和案情特征提取，在案件量变化态势、案发风险、党员涉案情况等方面找出危险驾驶案件的特点和趋势，形成《临沂市危险驾驶罪分析报告》，并从案件规律中提取共性问题，从司法视角就全社会如何提高防范意识、预防犯罪提出针对性建议。
兰山法院与多部门、多单位开展联合治理工作
依据报告反馈的问题，公检法以联席会议的形式开展联动合作，同时注重加强对重点领域人群的普法宣传力度，几番组合拳下来，效果显著。截至2024年6月，兰山区道路交通安全指数为9.68，全国前沿水平值为0.66，处于合理范围；省级行政区前沿水平值为0.72，处于优异范围；地级行政区前沿水平值为1，处于优异范围。
兰山区位于商城腹地，小微企业多，经济发展活跃。进一步优化法治化营商环境，用法治护航商城健康发展，成为摆在法院面前的一项重要课题。
“各位商户朋友，刚才邀请大家旁听的案件是某品牌牙膏涉嫌蹭名牌侵权案。针对这个案件中所反映出来的问题，可能在大家身上都会发生，大家可以从这个案子中找到风险点。结合这个案子，我也给大家再讲讲商标以及商标侵权那些事儿。”4月19日，商城巡回法庭格外热闹，徐晨阳法官除开庭外，还邀请了商城部分商户参与旁听。受邀旁听的20多名商户不仅见证了其他商家案件的处理，还就驰名商标的判定、“蹭商标”的风险学了个透彻。
兰山法院立足临沂商城经济活跃实际，瞄准近几年涉企案件激发的现状，对近3年山东省民营企业涉诉情况、临沂商城及商城主体涉诉情况进行数据梳理，从105万件具体个案中提取价值信息，对各行业各领域纠纷案件高发企业、重要风险地区、风险领域、风险类型和发展态势等重点分析，找出涉案共性问题、案件规律。
同时，兰山法院党组依托非公有制经济司法保障（临沂）基地建设，通过司法建议、普法宣传、行会商会座谈、企业走访、基地共建、设置助企工作室建设等形式，对矛盾纠纷多发、易发的行业企业进行合规化引导，避免同质问题反复在行业内批量发生，为企业良性发展廓清迷雾。
聚沙成塔，不舍微毫。通过不懈努力，兰山法院让大量矛盾纠纷止于未诉。截至2024年6月，兰山区房地产及物业领域案件诉前化解1896件，新收诉讼案件986件，同比下降40%。
结语
下一步，兰山法院将坚持能动履职，充分挖掘审判数据在司法为民新征程中的潜能价值，把数据流转变为信息流、决策流，为党委决策、诉源治理、社会治理提供有力司法支撑。
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作者：韩锋
单位：山东省临沂市兰山区人民法院
