在三亚调研几天，其中，对“候鸟现象”的认识褒贬不一。还有一个很重要的问题就是产业经济如何更好发展？除第一产业和第三产业，第二产业能否发展？怎么发展？这就归结到三亚的城市功能定位。
如何在生态保护中处理好开发利用的关系？缺乏第二产业的支撑，第一产业和第三产业能有机结合，循环发展吗？第二产业涉及到制造业、工业。重工业不能绝对发展，那涉及到相关的生命健康、食品等轻工业、加工业能否适当发展？只要坚决划几条红线，如绝对不能有污染，绝对不能高能源消耗等。按照城市定律，制造业决定服务业的需求，服务业反过来刺激制造业的提高，两者相辅相成。如果三亚市长期对产业经济发展没有一个清晰的定位，这会影响城市的人口发展，城市的影响力。长期以往，人才将会逐渐减少。
因此，对于产业经济发展的问题，特别是第二产业的发展，建议三亚市政府要广开言路，吸纳省内外和国内一些智库的人员，开展深入讨论：
1、生态保护优先：在任何产业发展过程中，都必须将生态保护放在首位。这包括严格控制污染排放、节约能源资源等措施。可以引入绿色GDP的概念，即经济增长的同时减少对环境的负面影响。
2、发展轻工业和加工业：考虑到三亚的生态环境特点，不宜发展重工业。但可以适当发展一些对环境影响几乎为零的轻工业或加工业，如食品加工、工艺品制造、冷链业等，这些行业不仅能够增加就业机会，还可以为旅游业提供特色产品支持。
3、第一、第三产业的融合：加强农业（第一产业）与服务业（第三产业）之间的联系，比如通过乡村旅游、生态农业等方式实现两者的有机结合。这不仅能提升农产品附加值，也能吸引更多游客，从而推动地方经济多元化发展。
4、制造业与服务业的互动：虽然直接发展传统意义上的制造业可能不适合三亚，但是可以通过发展智能制造业、智慧性产业等领域来间接带动相关服务行业的发展，例如研发设计、物流配送、生物科技等。
5、人才吸引与培养：为了确保城市的长期健康发展，需要制定有效的人才政策，既要有能力吸引外来优秀人才，也要注重本地人才的教育与培训，提高整体劳动力素质和专业技能。
6、明确城市功能定位：根据自身优势和国家发展战略要求，三亚应进一步明确自己的城市功能定位，如国际旅游消费中心、健康养生基地、生命健康产业等，并据此规划产业发展方向、城市形态空间规划及土地利用规划等。
总之，在处理好生态保护与开发利用关系的基础上，三亚完全有可能探索出一条适合自身的可持续发展道路，实现经济、社会、环境三者之间的良性循环。
2025年1月5日
