2024年10月17日上午,上海交通大学凯原法学院郑戈教授应邀为华东政法大学涉外法治博士讲授涉外法治前沿课程,课程主题为“涉外法治视角下的法律与发展”,全体涉外法治专项博士参与本次课程。本次讲座由华东政法大学研究生院、涉外法治学院、涉外法治研究院共同主办。本讲座同时也是涉外法治研究院“世界法律文明与国别法”系列讲座的第七讲。
本次课程由华东政法大学涉外法治研究院师资博士后高一宁老师主持。郑戈教授首先从涉外法治与国际法的关系谈起,以WTO上诉机构停止运行的窘况为例子,指出由大国主导的国际法在当今世界所面临的困境,美国以法律为工具在国际事务上维护其霸权地位,而涉外法治是一种中国处理涉法律事务的新思路,其主张中国本位、全球视野、多边主义、平等互利。
郑戈教授以我国稀土工业发展中的法律事务为例,说明了涉外法治的新思路如何帮助中国在稀土产业中避免陷入“资源陷阱”。稀土是重要的工业原材料,而中国稀土资源丰富,但是,中国是如何摆脱依靠原材料出口来维持经济运转的命运、变成一个稀土加工和以稀土原材料为重要原材料的制造业大国。其中,中国政府国家通过产业政策和行政措施来促成自然资源开发利用上下游企业之间的纵向一体化,即同一产业链上的企业通过兼并重组、股权置换、资本注入等形式,沿产业链上下游拓展现有业务,使市场外部交易企业内部化。在最近几年,我国稀土企业的纵向一体化已大体完成,纵向一体化使得采矿企业不再直接将稀土矿石投入市场,而是在企业内部让稀土变成高附加值产品后再进入市场,参与国际竞争。以上这种发展使得我国成为稀土原材料需求大国。中国稀土的故事告诉我们的,恰恰不是一个在某种资源上有绝对优势的国家可以如何利用这种优势采取单边行动为自己谋取利益,而是这个国家如何把握自身发展的节奏,将资源优势转化为技术和产业优势,在获得主宰自己命运的能力之后积极参与多边主义的自由贸易新秩序的塑造。
最后,郑戈教授对课程内容作了总结。新秩序的建立必然意味着旧秩序的瓦解,也必然会触动既得利益者的利益,冲突和斗争难以避免。任何国家试图依靠本国在数据要素上的优势地位采取单边行动来维护本国利益、谋求不公平的贸易条件,都是行不通的。因为任何国家都不可能在所有资源或技术上都独占鳌头,而且暂时的领先并不意味着可以永远领先。“己欲立而立人,己欲达而达人”的互利共赢之道才是长久之计。