为深入学习贯彻最高检“一取消三不再”、一体抓好“三个管理”精神,杭州检察开设专栏,谈认识、谋举措、促发展。
控告申诉检察部:
一体抓实控申检察“三个管理”
以高水平管理促进高质效办案
这一决策是最高检党组贯彻落实党中央为基层减负决策部署的重大举措。省检察院提出“三个指向”“三个聚焦”“三个性”的具体要求,进一步凝聚了思想共识,明晰了工作路径。
“三个管理”是一个从宏观到微观的管理过程,三者既各有侧重,又紧密联系,共同构成检察工作的科学管理体系。业务管理重在业务研判。旨在通过分析检察业务数据,研判控申履职是否充分、法律监督是否到位,找到制约职能发挥的关键并对症下药。比如推进检察信访法治化,如何用好领导接访下访、包案化解等手段,切实有效解决群众访累诉累。案件管理重在流程管理。全流程管控履职办案,对重点案件类型、重点办案领域进行监督,着力解决履职办案中影响公正司法的“症结”问题。充分发挥反向审视作用,对可能存在问题的在办或办结案件进行溯源分析,倒查相关环节存在的问题,倒逼办案流程规范。质量管理重在质量提升。通过运用好个案自查、案件评查、重点抽查等方法,审查提升个案办理质量。
下一步,重点抓好三方面工作:
一是全力推进信访工作法治化。全面压实属地责任、系统责任、主体责任,建设更高水平的检察信访规范、信访协同、信访平台体系,推进信访全过程法治化。扎实开展信访矛盾源头治理和重复信访积案法治化实质性化解,系统构建抓源促治工作格局。用好“领导包案+接访下访+公开听证+司法救助+社会帮扶”多元矛盾纠纷化解模式,推广心理咨询师“坐班+约班”等检察矛盾化解特色品牌,推进信访矛盾实质化解。
二是不断提升监督办案质效。始终坚持精细审查、规范办案,全流程释法说理,全面妥善回应申诉人诉求。依托市院“法律文书月评季选晾晒活动”、刑事申诉案件办理质量专项检查等,不断规范法律文书、提升释法说理水平,培养稳定的刑事申诉办案队伍。将反向审视作为办理控告申诉案件的必经环节,健全反向审视成果运用机制,有效规范执法司法、完善社会治理工作。
三是持续做优司法救助工作。把司法救助作为“检护民生”专项活动的切入点,持续推进涉乡村振兴、关注困难妇女群体两个司法救助专项活动。主动与乡村振兴、妇联、残联等单位沟通协作,强化司法救助案件线索移送、联合回访等工作,确保“应救尽救”“应救即救”。深化司法救助与社会救助衔接,将司法救助救急救困与社会救助长期关怀有机结合,做实人民群众可感受、能体验、得实惠。
供稿 | 第十检察部
编辑 | 方利利