为深入学习贯彻最高检“一取消三不再”、一体抓好“三个管理”精神,杭州检察开设专栏,谈认识、谋举措、促发展。
未成年人检察部:
一体抓好“三个管理”
打造“浙里花开·西子童行”未检品牌
最高检在深入调研研究、广泛征求意见的基础上,决定取消一切不必要、不恰当、不合理考核,不再执行检察业务评价指标体系,不再设置各类通报值等评价指标,不再对各地业务数据进行排名通报,这是最高检带头整治形式主义为基层减负的重大举措,彰显了推动检察工作高质量发展的决心,目的是引导检察干警进一步聚焦法律监督主责主业,进一步回归高质效履职办案本职本源,进一步落实和完善司法责任制,把注意力和主要精力聚焦到高质效办好每一个案件和案件的每一个环节上,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
最高检强调,不再执行检察业务评价指标体系,不对各地业务数据进行排名通报,不是不要数据,更不是不抓管理,而是要更加注重业务管理、案件管理、质量管理,加强对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判。因此,我们既要切实增强思想自觉,深刻领会“一取消三不再”的重要意义,深学悟透一体抓好“三个管理”价值内涵、逻辑关系和目标要求,坚持“三个正确看待”,又要切实增强行动自觉,树立和践行正确政绩观,紧紧围绕践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,一体加强对“案”的管理和对“人”的管理,一体抓实“三个管理”。
未成年人检察工作在职责任务、内在规律、司法理念、评价标准等方面都与成人司法有显著的区别,是独立的检察业务类别。下一步,杭州未检要坚持“最有利于未成年人的原则”,深化“一体履职、全面保护、统分有序”的综合履职模式,持续提升“浙里花开·西子童行”杭州市域未检品牌的内部引领力和外部影响力。
一要遵循司法规律,坚守案件质量“生命线”。牢牢立足刑事检察职能职责,严格依法办案、公正司法,扎实做好批捕、起诉、诉讼监督等工作,精准有力打击惩治性侵害未成年人犯罪,以高质效的检察履职,推动性侵犯罪诉源治理、综合治理。
二要坚持系统思维,推动涉未“四大检察”综合履职。充分发挥涉未“四大检察”统一集中办理的职能优势,既要做优刑事检察,又要充分运用民事、行政、公益诉讼检察等法律监督手段,强化罪错未成年人分级干预,促推涉未犯罪预防和诉源治理。
三要落实司法责任,强化内部监督和质量保障。在落实和完善司法责任制的同时,充分发挥市院业务指导和管理职能,对办案中容易把握不准的证明标准、奸淫幼女主观明知认定、猥亵儿童入罪标准、附条件不起诉规范适用等方面的问题,强化类案指导和业务培训。同时,积极协同案件管理部门进一步完善未检条线案件质量定期自查、逐级评查、重点抽查等机制,以高质量管理保障高质效办案。
供稿 | 第九检察部