【案例】法国存托集团： 建立机构生物多样性政策
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2024-08-08 12:30
英国
自然提供生态系统服务，造福企业和社会。据估计，全球一半以上的GDP（58 万亿美元）适度或高度依赖于自然。投资者优化风险调整后回报的能力也依赖于自然，并会对自然产生影响。
2022年底通过的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》要求全球所有公共和私人资金流动与生物多样性目标保持一致。一些领先的投资者已经开始就生物多样性采取行动。PRI在此分享签署方的实践案例，以供更多投资者参考。
法国存托集团（Groupe Caisse des Dépôts）是一家拥有多个下属实体的法国公共部门金融机构。在生态转型战略中，存托集团优先考虑生物多样性，旨在支持实现国家和国际生物多样性目标。2019年5月，政府间生物多样性与生态系统服务科学政策平台（IPBES）发布了一份全球报告，确认生物多样性正在迅速下降：超过一百万种物种面临灭绝的威胁。保护生物多样性——包括所有生物、生态系统以及物种内部和环境之间的相互作用——对于应对其他环境挑战，如气候变化、荒漠化、水资源短缺和各种形式的污染至关重要。作为一家公共机构，我们希望在生物多样性行动中发挥领导作用，承认其在自然和经济中的关键作用。2022年，在蒙特利尔举行的《联合国生物多样性公约》第十五次缔约方会议（COP15）之前，我们发布了一项生物多样性政策，以统一法国存托集团内各实体的生物多样性战略和目标。该政策也是对法国监管议程的部分回应。例如，法国《能源与气候法》第29条要求所有法国金融机构——包括投资者——披露与生物多样性和气候相关的风险。在制定生物多样性方法之前，我们聘用了一名自然问题专家，并参与了可持续金融研究所（Institut de la Finance Durable）自然工作组、生物多样性金融承诺（Finance for Biodiversity Pledge）等合作倡议，以增强团队的专业知识。合作伙伴关系对制定全面的生物多样性政策至关重要。参与一系列国际和国家倡议也为我们的政策提供了信息，包括自然相关财务披露工作组（TNFD）、企业参与自然、法国生物多样性战略以及各种非政府组织活动。我们采用了结构化的内部流程来制定生物多样性政策，并重点关注能力建设和确保管理层的支持。为此，我们在自然工作组内组织了有针对性的会议，工作组包括来自法国存托集团各个实体的代表。在与各个实体的讨论中，我们探讨了如何设定和推进有雄心的承诺。这一点很重要，因为有些实体已经在其投资过程中采取了考虑生物多样性的行动，而另一些实体则处于比较初级、刚刚有意图的阶段，可以通过机构政策上的合作加快其行动速度。我们围绕四个领域构建了生物多样性政策，以应对IPBES生物多样性丧失的五个驱动因素。通过以下政策，可以推动制定和披露生物多样性战略，并与广泛的利益相关方沟通在生物多样性方面的期望和目标。承诺量化和披露机构运营的生物多样性足迹：
- 开发全球生物多样性评分（GBS），使公司和金融机构能够衡量其生物多样性足迹；
- 在足迹测量方面，对利益相关方开展参与（engagement）；
通过解决IPBES确定的五个关键压力，减少环境影响，并由整个集团的详细行动计划支持。通过以下策略增加直接和间接的积极影响：
发起倡议以：
我们还确保我们的生物多样性政策考虑到相关法规。例如，我们寻求与企业可持续发展报告指令（CSRD）要求相一致，特别是欧洲可持续发展报告标准4（E4）。E4专门针对生物多样性和生态系统，将使每家企业和金融机构能够更好地解释其如何应对生物多样性问题，并要求提供关于短期、中期和长期目标的详细信息。目前，我们正在调整政策以与《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（《昆蒙框架》）相一致，该框架呼吁重新分配公共和私人资金的流动。实例：采取行动实现政策目标并与《昆蒙框架》保持一致《昆蒙框架》是一项历史性的全球协议，各国同意解决前所未有的生物多样性丧失问题，并恢复和保护自然生态系统。该框架包含2050年的四个总体目标和2030年的23个全球目标。为了使机构政策中概述的目标与这些目标相一致，我们确定了《昆蒙框架》中机构可以产生最大影响的目标。例如，目标19寻求增加对国家生物多样性战略和行动实施资金支持。我们最近设定了一个目标，投资60亿欧元于自然，重点用于生物多样性、水资源和循环经济。虽然具体分配尚待确定，但我们计划投资于在商业模式中考虑自然因素的公司，并为旨在恢复和保护地方层面生物多样性的项目提供资金，特别强调基于自然的解决方案。此外，《昆蒙框架》目标15将要求大型跨国公司和金融机构监测、评估和披露其在运营、供应链和价值链以及投资组合中对生物多样性的风险、依赖性和影响。我们致力于利用现有工具并在必要时开发新方法和工具，在2024年底前衡量并披露机构运营和投资组合的生物多样性足迹。例如，2020年5月，我们的子公司CDC Biodiversité推出了全球生物多样性评分（GBS）。该评分使公司和金融机构能够评估其生物多样性影响，并将此信息纳入其政策和决策中。2021年，CDC Biodiversité与Carbon4 Finance合作推出了生物多样性影响分析工具（BIA-GBS）。该工具由GBS提供支持，使投资者能够衡量公司、金融机构和主权国家的生物多样性足迹。投资者可以识别其投资组合中的生物多样性热点，并使用生物多样性影响数据进行决策和与关键利益相关者沟通。通过提供大规模的生物多样性数据，BIA-GBS支持金融部门转型，以符合国际目标并减少多重压力（包括气候变化）对生物多样性的影响。
