11月17日,PRI首席执行官David Atkin 受邀参加由国际财务报告准则基金会(IFRS Foundation)在北京举办的国际可持续大会并作发言。在讲话中,David Atkin对国际可持续发展准则理事会(ISSB)发布的标准表示祝贺,并呼吁更多司法管辖区在2050年前正式采用ISSB标准。以下为发言全文。
大家早上好,我是David Atkin,负责任投资原则(PRI)的首席执行官。
作为背景介绍,负责任投资原则(PRI)于 2006 年由几家志在将可持续发展引入资本市场的资产所有者成立。今天,我们成为了全球负责任投资者的代表,拥有近 5500 个签署方,其资产管理规模总计超过 120 万亿美元。
首先,我要祝贺国际可持续准则理事会(ISSB)发布标准,并祝贺这些标准迄今为止得到了多个司法管辖区、监管机构和市场的支持。
我们知道,实现可持续发展目标(如净零转型)部分依赖于私人融资,包括投资者对资本的有效分配。但要成功实现这一目标,投资者必须依赖公司提供的有关其可持续发展风险、机遇和影响的一致且对决策有用的数据。而投资者告诉我们,他们并不总是能获取可用、易得、可靠或可比较的数据,哪怕是最基本的信息。
一个例子是, 富时罗素(FTSE Russell)发现,在全球 4000 家最大的上市公司中,超过 40% 没有披露其 2022 年的范围 1 和范围 2 碳排放量。
当然,积极的投资者可以利用与被投公司的既定接触渠道,通过要求提供必要信息来弥补数据缺口。然而,由于资源限制,并非所有公司都能回应此类要求。因此,需要制定标准和法规,以推动整个投资组合更好地进行报告。
自 2018 年以来,PRI 一直在中国致力于发展 ESG 信息披露工作。我们的研究表明,强制性和标准化的ESG报告框架将为中国市场提供在关键ESG问题上可比的、高质量的报告。
对于中国企业而言,可持续发展报告的可获得性和质量存在很大差异。根据富达国际和《经济学人》影响力组织今年发布的报告,在中国、美国或伦敦交易所上市的公司中,有超过80%的公司公开披露了ESG信息,而在仅在中国交易所上市的公司中,披露ESG信息的比例仅为50%多一点。
为什么这么多中国上市公司尚未发布年度ESG报告?上文提到的研究报告指出,一项关键的问题是数据缺口。企业和投资者一样,都依赖于其他公司的ESG数据来发布自己的信息披露。因此,很明显整个披露问题并不简单,而 ISSB 标准是解决方案的关键部分。PRI 非常支持这些标准。
尽管 ISSB 标准得到了支持,但实施这些标准并非易事。要确保标准能够为投资者建立全球可持续发展信息的基线,从而在投资者的投资组合中推广一致且对决策有用的数据,唯一的方法就是各司法管辖区要正式采用这些标准。因此, PRI呼吁政策制定者采取行动,在最晚2025年之前开始在整个经济体中采用 ISSB 标准。
监管机构采用ISSB标准是可行的。国际证监会组织(IOSCO)已批准成员辖区采用这些标准,这些标准的发展建立在 TCFD 建议和其他广泛采用的自愿性倡议的基础上。
除了这种整体上的采用以外,进一步的举措对应对监管分散和确保投资者获得可比数据也很关键。国家层面的要求应当尽可能多地采纳 ISSB 标准,从而使各国的要求相似和统一。
标准还必须具有互通的操作性——即能够让企业以有效满足本地和全球要求的方式收集信息和做出报告。这对于确保投资者投资组合中数据的可比性、促进信息的汇总和分析很有必要。
为了适当地根据 IFRS S2 和未来其他 ISSB 准则进行报告,公司必须执行IFRS S1中关于如何报告可持续发展信息的要求。因此,至关重要的是,各辖区应致力于同时采用 S1 和 S2。
我们还意识到,企业在实施的过程中,将因其自身情况面临不同的挑战。中小型企业和新兴经济公司在可持续报告方面往往比较落后,特别是在情景分析和范围3 排放等更具挑战性的披露方面。相反,规模较大的公司在数据可用性方面则会面临困难。这些公司依赖供应链上的公司提供的信息,并要根据不同的可持续发展标准进行报告。
因此,必须通过整个可持续报告生态系统的能力建设工作来支持ISSB标准的采用和实施,包括制定指南和为市场提供量身定制的支持。PRI 很高兴作为 ISSB 能力建设合作伙伴框架(Partnership Framework for Capacity Building)的合作方,随时准备为这些努力提供支持。
最后,我们必须认识到,投资者追求的并不是“完美的当前状态”。他们希望了解自己投资的企业当前的表现,哪怕是表现不佳。同时,他们也希望了解企业未来的改进计划以及如何实现这些计划。
如果我们要以公平的方式应对日益加剧的气候和自然危机,就必须为这些改进计划提供资金。
当然,即使标准成功实施,我们的工作也不会就此停止。
PRI 的签署方投资机构们认识到,要制定全面的全球基准,还需要进一步的努力。企业需要对许多可持续问题的可持续风险及机遇进行报告,还需要在报告中更好地捕捉公司财务绩效与可持续绩效之间的联系。
我们很高兴ISSB正在考虑生物多样性和人力资本等项目,并考虑在报告上的整合。我们随时准备支持这些工作。
鉴于中国在全球经济中的重要作用,中国在这些工作上的成功与全球的成功息息相关。中国投资者、政策制定者和企业的领导力不仅对中国自身的进步至关重要,而且对我们实现集体目标也至关重要。
感谢国际财务报告准则基金会(IFRS)举办今天的会议并邀请我发言。我期待这次有价值的会议,需要讨论的事宜还有很多。