2024年2月8日，上海证券交易所、深圳证券交易所和北京证券交易所共同发布了企业可持续发展信息披露指引的征求意见稿。该指引草案提出了企业可持续发展信息披露的报告框架，旨在通过标准化框架加强中国的企业可持续发展报告。指南中提出的报告框架与国际可持续准则理事会（ISSB）的标准一致，包括治理、战略、影响、风险和机遇管理以及指标和目标等方面的报告。此外，指引还对环境、社会和治理问题提出了单独的披露要求。拟议的披露要求试图在与其他全球公认标准保持一致的同时，关注中国特有的市场问题。
PRI 欢迎上市公司可持续发展报告自律监管指引（“指引”）的发布，以及证券交易所在引入与国际接轨的强制性可持续发展相关披露标准方面的努力。指引吸纳了现行的全球公认标准，同时也考虑到了中国的具体情况，包括市场特定的主题和指标。
PRI非常支持指引与国际可持续准则理事会（ISSB）发布的国际财务报告可持续披露准则（IFRS）S1和S2保持一致。指引生效后，将为上市公司披露其可持续发展相关绩效及其对经济、社会和环境的影响提供一个标准化的报告框架和一套全面的衡量标准。PRI签署方的反馈显示，缺乏可比的、对决策更有用的企业可持续发展数据是其负责任投资实践的一大障碍。指引出台这一重大举措将有助于缩小数据差距，为投资者提供他们在投资决策过程中所需的数据。
投资者为何需要进一步与 ISSB 标准保持一致
对决策有用的企业可持续发展报告是实施负责任投资的基础。目前，投资者在其投资组合中缺乏此类信息，包括最基本的可持续发展相关数据。这使他们更难有效地分配资本，考虑与可持续发展相关的金融风险和机遇，并实现可持续发展目标。一个全球可比的数据系统可以满足这一需求，为获取可靠的信息 创建一个强大的基准。
国家和地区政策制定者及标准制定者在通过引入可持续性披露要求来应对这一挑战方面可以发挥重要作用。由于投资者需要所有投资组合公司的可持续发展数据，因此PRI呼吁各司法管辖区最迟在2025年采用ISSB标准。
ISSB准则以国际会计准则理事会（IASB）的会计准则结构和概念为基础，以金融稳定委员会气候相关财务信息披露工作组（TCFD）建立的框架和其他完善的自愿性可持续发展报告倡议为依据，并已获得国际证监会组织（IOSCO）的认可。
制定纳入时间表，要求所有上市公司按照指引中列出的要求披露可持续发展相关信息。 在报告框架中进一步与 IFRS S1 标准保持一致：PRI 欢迎目前在报告框架中与 IFRS S1 的一致 性。为了最大程度地采用 ISSB 标准，并为披露主体和可持续发展报告的用户提供更清晰的指导和教育，证券交易所可考虑对重要性提供更清晰的解释; 将所涵盖议题的范围从“同时具有财务重要性和影响重要性”改为“具有财务重要性和/或影响重要性”；并提供更多关于指标和目标的指导，尤其是关于目标设定的指导。 气候相关信息披露与 IFRS S2 核心内容保持一致：依据现行要求，披露主体需按照可持续发展信息披露框架披露气候相关信息，并包括对披露主体转型计划和温室气体排放的报告要求。我们建议证券交易所进一步与 IFRS S2 中的详细披露要求保持一致，尤其是与气候相关的指标和目标。关于转型计划，证券交易所应明确规定，披露主体应确保其转型计划符合中国“3060”双碳目标中向绿色、低碳经济转型的要求，并符合《巴黎协定》中将全球升温控制在 1.5 ℃的要求。 关于特定议题的披露要求，我们建议证券交易所将要求披露主要环境信息的范围扩大至所有上市公司，在披露中包含《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》目标 15 规定的生物多样性风险、影响和依赖性，以及考虑在员工相关条款围绕体面工作进行披露。 考虑在基本披露框架条款中增加针对社会议题的考量，并在披露框架和相关社会章节条款中增加有关公正转型的要求。
中文版：
https://dwtyzx6upklss.cloudfront.net/Uploads/j/a/o/pri_response_to_china_sustainability_disclosure_guidelines_cn_327174.pdf
英文版：
https://dwtyzx6upklss.cloudfront.net/Uploads/j/a/o/pri_response_to_china_sustainability_disclosure_guidelines_en_181303.pdf
