曾纪平：五十个切入社区营造的方法
文摘
2024-07-06 10:03
湖南
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曾纪平 | 社区营造专家（中国台湾）
社区营造，就是要把社区资源做一个整合跟发展。一般来讲，社区资源分为人、文、产、地、景。“人”就是居民；“文”就是当地的文化、传统；“地”就是当地的地理环境、地理位置有什么优势；“产”就是当地有什么产业；“景”就是有什么景点。做社区工作，我们要掌握的资源，大概就是这几个方面，从这几个方面去营造一个新的社区，新的生活环境。但是每一个社区，因为条件都不一样，所以做法也会不一样。这五十种方法是综合来谈，不是一个社区要全部用到这五十种方法。（一）居民要参与设计，所有的过程都必须是由下而上。做社区营造的基本理念，就是由下而上，不是由上面指定下来，或者安排下来。社区营造就是引导居民自动、自发参与，自己来设计自己的社区，由居民自己决定社区将来要走到一个什么样的方向。所以如果有居民的参与，就多一份居民的构想，多一份居民的感情，觉得这个地方是居民自己营造出来的。（二）发行社区刊物。社区刊物是不对外发行、专门服务社区的刊物，刊登社区的地理文化、邻里间的故事和居民的需求。譬如，在海淀区可以办一个《海淀之声》，海淀的人、事、地、物都可以在《海淀之声》上面发表，这叫作社区报，是社区的传声筒，是社区的人分享社区事情的途径。台湾很多社区都有自己的社区刊物，例如屏东县万丹乡的《乡音》。台湾在“解严”以前，是不能够随便出版刊物的，所以台湾社区营造的工作，差不多是从“9·21”地震之后才开始蓬勃发展的。在那之前，发展得非常缓慢，社区刊物的发展会受到背景环境的影响。（三）社区读书会。社区读书会的主旨就是“活到老，学到老”。居民对读书会的概念有时候会比较狭隘，其实社区读书会不一定是读一本书或读一篇文章。台湾的读书会现在办得很活泼，它聚焦在居民团体，通过分享各自的生活进行交流。举例来说，读书会需要有一个特定的群体，不是随便找路边上的人凑在一起。这个群体要有固定参加的人，固定带领的人或是大家轮流带领，在固定时间聚在一起。一般来说，读书会一个班二十几人，规模算比较大了，十几个人分享比较合适，也会交流得比较深入。最重要的是，读书会的内容可以是很丰富的。可以是会员们自己带一张照片，家里的或是最喜欢的照片，十几个人相互分享自己照片背后的故事。也可以是每个人在参加读书会时带一种水果，有人带西瓜，有人带苹果，有人带番石榴，然后交流为什么带这个水果，对这个水果的认识有多少，分享自己了解的营养价值信息，通过水果这一个焦点分享故事。读书会作为社区营造的一种方法，能让大家聚在一起，表达自己的看法，分享自己的故事，聆听、交流，能让居民对彼此了解得更多，更为熟悉。（四）推行环保运动。社区可以发动居民一起捡废品，进行资源回收的环保运动。社区居民一起捡可回收物和失业者在大街上捡垃圾的意义全然不同。第一，大家一起捡，捡来的资源归社区，不是归自己，全部集中放在社区里的某个地方，然后社区的人会去整理。卖废品的时候作为社区的经费，钱不一定很多，但是它能起到很好的效果，鼓励大家收集废品。第二，参与环保运动的人会很多，因为人人都可以做，大人、小孩都可以尽自己的一份力。第三，经过居民自己的努力后，社区会变得很干净，让人很有成就感，可以增强居民主人翁的意识，更好地保持社区的整洁。（五）守望相助。在大陆，有的社区会雇保安或是请保全公司在社区巡逻，保障居民的安全。在台湾，很多是社区的人自己组织，社区集体出一点钱，或是发一些纪念品、做一套制服，让居民自己成为巡逻队员，从晚上10点开始骑着摩托车或骑着自行车进行巡逻。一般都是年轻人出来巡逻，有时候年纪大的居民也出来，都会比请来的保安巡逻得更仔细。同时，通过居民自己保护自己的社区，也增强了对社区的归属感。（六）社区的绿化、美化。大陆现在的社区绿化、美化都做得很不错，因为有专门的组织来管理，大部分社区由管委会或者物管公司管理。但是社区环境的绿化、美化，可以由居民自发组织来做。在台湾，会动员居民自己设计，做成社区公园。木工、水电工可以雇技术工人来做，但是铺草皮、种树、铺石头的工作，就可以让居民来参与。让社区为参与的居民提供盒饭、饮料，提高积极性。还可以让孩子、老人做绘画工作，装饰公园。（七）开社区研习班。社区里有很多有空闲时间的妇女、退休的中年人，可以通过开社区研习班，丰富他们的生活，也可以活跃社区内的人际关系。研习班可以有很多种，书法班、烹饪班等。在这里分享办电脑教学班的经历。一开始，我们进社区教电脑的时候，参与的学员都是社区的一些大姐、大哥。这样的人在开始学习时，完全不熟悉电脑编辑，是比较痛苦的。我们是从一点一点的细节开始教学的。先教开关机，再教怎么用鼠标。我们遇到一位居民，他握鼠标很用力，身体非常僵硬，很紧张，滑都滑不动。我们对他说：“大哥，你不要握那么紧，轻轻地握住鼠标就可以了。”教会什么是左键，什么是右键，怎么点到它，用鼠标这件事情本身就是一个很大的门槛。后面还要教用电脑打字，更伤脑筋。大家对键盘都不熟悉，用“一指神功”一分钟大概可以打两个字，但是一分钟用手可以写20个字，打字反而比手写的速度还要慢。然而，现在的新科技有手写板或者平板电脑，支持用手写方式输入文字。所以我们后来教大家利用电脑执行一些任务的时候，不再教怎么用鼠标，怎么用键盘，直接教他们怎么用平板电脑。通过对科技创新的跟进，及时调整，就可以解决学习的障碍和未来执行产出的障碍。居民会使用电脑编辑后，可以让居民自己参与社区报刊的编辑。可以做地方的主题介绍、地方发展长期愿景的报道、祈祷的采访、活动的报道，社区报的主题可以通过这几个方向去呈现。（八）社区言论广场。在社区开辟一个空间，让居民能在空间里自由地发言，轮流进行演讲，可以是自我看法的表达，也可以是谈论社区的相关事务。不强迫居民参加。而且，在言论广场上，不能对发言者进行批评，尊重发言者的权利。通过这样一个开放的空间，让社区文化百花齐放，也让一些公共问题有集体自由讨论的空间。（九）社区生态学习。台湾的很多社区，尤其是在乡下，非常看重生态环境的保护。例如桃米村依靠保护、发展青蛙的资源，创造社区活力。越来越多的乡下社区，首要发展的目标不是关于社区的人，而是保护他们的生态环境。（十）恢复传统祭典。一个社区可能是一个宗教信仰的组合，也可能是某一个族群的组合。在台湾，有一些少数民族，称为原住民，他们有自己的传统仪式。有很多原住民部落，现在慢慢把这些仪式变成一种社区活动。例如日月潭邵族、新竹县司马库斯部落，都利用原住民文化发展观光旅游，吸引了很多平地人、汉人来参与体验。（十一）设置社区广告牌。在社区的交通要道、交叉路口，可以做道路的指示牌。在社区里有名人、有故事的地方，可以设置介绍牌。大家也可以自行讨论社区里最有意思的地方是哪里，一起取名、绘画、设置社区广告牌，自豪地展示社区的瑰宝。（十二）街角观察游戏。街角观察游戏是指在社区的某一个地点仔细观察一天，去发现、了解这个社区。打一个比方，例如站在清华园的某一个杂货铺门口，看过去的车子、过来的人，发生的每一件事情。通过仔细观察，会发现这是一件很有意思的事情。将你的观察不断地记录下来，你会了解这个社区更多的事情。（十三）撰写社区历史。撰写社区历史就像社区寻根一样，是一件不容易的事情。例如找一位在清华学习的学生，询问他清华园的历史，他不一定能回答得上来。这是因为他没有把清华园当作一个社区，没有对生活的社区投入关心，他只是把校园当作自己学习的地方。撰写社区历史有很多不同的方法，可以是社区调查，去问社区里的老人或是居住很久的居民，也可以是发行社区报，记录下社区发展的点点滴滴。例如台湾石冈的《石冈人社区报》，已经发行了将近一百五十期，见证了孩子的成长、老人的离去，已经成为石冈人很重要的历史记忆。（十四）社区宝贝地图。社区宝贝地图不是画地图，而是要找出社区宝贝。“宝贝”是指社区里的能人和居民拥有的特殊资源，譬如在我们这个社区里面，有没有一个人有特别的专长，他住在哪里，是住在这条街还是住在那个巷，他会做些什么。慢慢地整个社区里各式各样的能人，你都可以把他找出来。（十五）社区资源调查。社区的资源有很多种，人、文、产、地、景，各方面的资源。台湾的社区营造做得比较好的社区，一进去参观就可以看到非常丰富的资源。一般人看起来不起眼的事情，却会被编成一个个有趣的故事。相比而言，北京有文化资源的地方更多，可能一条胡同就可以挖掘出很多故事。例如这里曾经出过几个状元，某一条巷子里住过某位宰相。这些资源都可以吸引外来参观的人，给社区的居民带来实质的收益，社区的文化也因此得到宣传，并流传下去。（十六）私房菜。社区里做私房菜是一个很有意思的社区营造方法。在社区里，每一家做一道最拿手的菜，大家聚在一起分享，互相尝尝大家的手艺。如果有机会开社区餐馆，就可以把大家的菜集中起来，作为社区的拿手好菜、招牌菜。用这个方式推广社区，能让来参观的人知道每一家都很不同，感受社区的美食文化。而且私房菜的分享让每一个参与的家庭也会觉得比较有趣，从每天柴米油盐中找到做菜的乐趣。（十七）小学社区化。在台湾，很多小学规定，学生下课以后，学校就开放给社区居民用。大陆基于各方面的考虑，很多的学校都是有门禁的，不对外开放，因此这个方法需要视情况而定。（十八）社区交流参访。不同社区之间相互参访，相互学习对方的优点，学习可适用的社区营造方法。通过对比和学习，可以增进社区的功能，改善一些之前不妥当的做法。（十九）社区人生游戏。就是在这个社区里的人，将他们对自己的生涯规划跟社区连接在一起，这个可能难度高一些。（二十）社区合作社。社区合作社是通过社区的居民集资成立的。社区合作社会和社区里同性质的小商家有利益上的冲突，要注意他们之间的区隔。像山西省永济蒲韩乡村社区，正式注册了18个农民专业合作社，两个有机联合社，一个农民技术学校，一个果品协会，是一个相当成功的农民自组织的中国式综合农协。合作社内部通过辅导员联结农户，一起做土地活化、有机农业，共同做农产品的营销，集体购买生活用品，等等。（二十一）跳蚤市场。社区可以自己做跳蚤市场，让家家户户把不用的东西拿出来卖，卖的价格一般都是很低的。跳蚤市场相当于把废弃的资源重新交换利用。物品在不同主人的手里和环境里，可以发挥不同的作用。而购买的人也会觉得在跳蚤市场购物很有意思，可以很便宜地买到各式各样的东西，大家通过交换物品变得更亲近。（二十二）开垦社区农园。开垦社区农园主要针对都市的社区，因为乡下的社区一般自己有农园。住在城市里的人，平时接触不到大自然，感受不到土地，对去农场体验、放松身心有比较大的兴趣。台湾就有做假日农场的例子。一到周末，都市人就开着车子到农场，从田里划分出一片地，体验一下。没有时间去的时候，当地的农夫和主人会帮忙种植和照顾。（二十三）设立口袋公园。口袋公园的意思，就是利用社区里那些没有用的空地、偏僻的角落，通过社区居民的共同改造，打造成整洁漂亮的小公园，变成大家都愿意去坐坐的公共空间。空间不是大片的，而是能利用的各种小角落，所以叫口袋公园。（二十四）传统游戏的复活。复活传统游戏，就是重新推广电子时代之前的小游戏，例如玩竹蜻蜓、制作风筝、踢毽子、滚铁圈、玩沙袋等。在没有电视、没有手机、没有游戏机的时代，这些传统游戏更注重人与人之间的互动，还能锻炼自己动手的能力。传统游戏作为社区开展的活动，可以增加代际交流的机会，让社区的老人教孩子怎么玩，增加居民接触的机会。（二十五）设计活动海报。每一次社区举办大型活动，都需要用海报来宣传。这个工作可以让居民自己来设计，让居民自己思考用什么样的画面，怎样排版，凸显什么样的主题，怎样才能更吸引人。设计活动海报的工作是非常能锻炼人的，也能让参与者更了解活动、更了解社区的情况。（二十六）设计文化“宪章”。社区里设计文化“宪章”，是指在社区里有哪些文化遗产可以保留，设计一个“宪章”，规划大家怎样保护它们，并规范保护文化遗产的行为。（二十七）地方工艺传授。社区可以利用当地的传统手工艺进行传承、创新，既保留传统文化，又找到新的创业之路。例如台湾草墩，在地震以后成立草鞋墩人文观光产业发展协会，传承传统手工艺。他们将草鞋改良，通过创意设计变成吊饰，用很漂亮的盒子装起来。一双草鞋的价值从二三十块新台币，升值到450元新台币，很受日本游客欢迎。（二十八）社区纪录片。社区可以拍摄关于自己社区的纪录片，把自己社区的特色、社区营造的过程一点点记录下来。通过影片，可以清晰地看到自己社区的发展，也可以和其他社区相互交流。（二十九）安全通学道路。小孩子上学有一条安全的道路很重要，一些小学生还不太会过马路、避开车辆，需要有一个较安全的环境。很多社区里都有小学，在孩子上学的主要道路上，可以设置“前方有学校，请减速慢行”的警告牌，提醒司机。（三十）社区寻访游戏。社区寻访游戏是指拜访社区里的公共部门，例如机关、学校、幼儿园、派出所、邮局、消防队，观察它们具体在什么位置，是怎么工作的，寻求帮助的话需要什么样的流程。例如，我们有一次带社区的小孩去参观邮局，带孩子看邮差怎么送信，门牌号码怎么分，自动化的机器怎么分。小孩子原来只知道邮局是寄信的地方，参观过后，了解了整个过程，更尊敬邮差这个职业。还有一次，我们带孩子去消防队参观，看消防队的队员表演人工呼吸、正确使用灭火器。孩子们觉得有趣的同时，也受到了一次安全教育。社区寻访游戏对孩子有重要的教育意义，让他们了解公共部门是怎么做事，如何为社区服务的，同时也知道自己如何求助。（三十一）溯溪探源。如果社区里面有一条小溪，可以去溯源，看看小溪是从哪里流过来的。在台湾，因为溪流都很短，从山上流到海里追溯源头比较容易。例如，台湾大学和台北市都市更新处合作，在街道上寻找瑠公圳和雾里薛圳的踪迹，整个水系在台湾大学、公馆至师大区域都有分布。找出历史的水系脉络，并循着这些水系的脉络，可以发现与了解早期水利灌溉的历史文化。（三十二）社区网页。社区网页是比较有科技含量的社区营造方式。社区通过网站，推广宣传自己的社区，成为一个景点。社区并不一定要有什么特别好的观光的景点，只要拥有很丰富的社区营造的内涵，就可以利用社区的文化产业或者社区的一些产业文化进行宣传。文化产业跟产业文化是不一样的，文化产业，譬如说韩国电视剧，把一个不多国民接触的文化产业化，做到亚洲地区的每个国家都看韩剧。产业文化是指将社区里面特有的某些产业衍生出文化链。譬如山东潍坊的风筝产业，现在衍生出风筝博物馆、风筝节比赛，做各式各样的风筝，有浓厚的文化氛围。再例如茶叶行业，也可以发展出产业文化，除了采茶、做茶、卖茶，再结合茶道文化、做茶的手工艺、茶具的历史，就会更吸引人。将这些产业文化或文化产业在社区网页上宣传，必定能吸引游客来欣赏。（三十三）爱心妈妈联谊。台湾每个学校都有爱心妈妈的组织，就是学校的职工集合起来。她们可以在各个方面来帮助学校，帮助社区。（三十四）社区“五老五访”。社区“五老五访”是指寻找社区里的老人，记录他们的故事。像在四川5·12大地震的一些灾区，访问老人是很重要的事情。另外，比如拜访羌族的老人，给他录音，听他们讲故事，都是对文化遗产的保留。老人是社区的宝贝，他们经历过的事情，他们见证的历史，都会随着他们的离去而消散。社区的五老五访，既保留下珍贵的文化遗产，也是给老人送去陪伴和关怀。（三十五）志愿者人力调查。志愿者人力调查是指调查社区里有热心并具有公益特质的人力资源。在社区有什么事情需要帮忙的时候，可以及时地联系到这些资源，动员这些人力。（三十六）创新社区节日。社区可以根据自己社区的特色，创立有趣味的、能让居民都参与的节日。例如，苗栗的湾宝社区有一个特殊的社区活动—西瓜文化节。社区通过办西瓜文化节来提升产品的知名度，促进居民参与。挑西瓜比赛还分爷爷奶奶组和青壮年组，每个人在挑西瓜时都很高兴，旁边看的人也很高兴，都满脸笑容。还有吐西瓜子比赛，吐到碗里面的才算分数，吐到外面的不算。充满趣味性的项目，让大家聚在一起欢乐笑开怀，也通过互动，建立大家对社区的认同感。（三十七）招募爱心商店。台湾有些社区会做爱心商店的小店铺，或是有公益心的商铺自己贴上爱心商家的标识。爱心商店经常开在小学附近，针对社区的小学生提供服务。商店里的商品是要完全卫生安全的，保障孩子的生理安全，不卖有损孩子健康的食物或用品。小学生放了学去买东西，有时候父母还没下班，就可以在爱心商店集中等爸妈。爱心店家熟悉社区，在做生意的同时，还能照顾小学生，孩子要是有临时、紧急的需求，也可以找爱心商店帮忙。（三十八）制定景观条例。社区的景观需要大家共同来维护，社区可以采取集体制定条例的方法，让大家有保护社区景观的意识。例如垃圾扔到指定的地方、自觉进行垃圾分类等。同时，条例也可以立在景点，提醒游客遵守条例，共同保护景观。（三十九）制定社区公约。社区公约是大陆地区比较熟悉的营造方式。很多社区一进门就是社区公约，规定了哪些可以做，哪些不可以做。但是这在台湾一般看不到，居民有权利不受公约约束，也没有制定公约。但是如果要做社区营造，让大家有共同的愿景，居民就愿意制定一个公约，共同来遵守。（四十）社区小记者队社区小记者队主要是针对孩子的活动，教孩子们如何去采访、去问答，然后让孩子们从自己的角度、用自己的笔来写，再发表在社区报上面。看到自己写的文字刊登在社区报上，对孩子来说，是很有成就感的事情，也会激发他们去找社区里有意思的事情。台湾一些社区的社区报不是专业记者写，而是专门让社区的孩子们写。通过小记者队的培训，培养孩子的采访、写作能力。社区报可以从孩子的视角发现社区里奇奇怪怪又很有意思的事情。当孩子们参与其中的时候，家长也会跟着关心社区的事情，久而久之，就会有越来越多的人关心社区的事情。（四十一）成立社区剧场。成立社区剧场通常需要有一些专家学者的指导，需要社区里退休的老师，或者专业从事表演的人加入。社造团队引导这些人在社区成立剧场，也可在假日进行表演，开放给社区居民看，做得好的也可以承接外面的商业表演。社区剧场给爱好者提供了一个平台，也为居民的休闲生活增添乐趣，还可以将社区故事改编成话剧表演，更是融入了当地的风土人情。（四十二）河川整治。河流污染是很多地方面临的问题，社区可以尽自己的力量进行河川整治，保护当地的生态。例如台湾的阿里山，原住民为了保护当地的鱼种，每天在河边巡逻，禁止任何人捕鱼、电鱼、钓鱼，用自己的力量保护当地的鱼类资源。一段时间以后，当地的鱼种繁殖越来越多，水系的生态系统也恢复了功能。（四十三）社区环境认养。我在成都看到有些地方会挂个牌子，写着“某某公司、某某企业认养”，或者某社区认养一块小小的绿化带，通过不同的力量共同维护城市的绿化。（四十四）成立社区联盟。社区营造不是单指一个社区的营造，也可以不同社区之间联盟，增强社区功能。台湾成立社区发展协会，通过协会联结不同的社区，利用集结在一起的力量做一些事情。例如救灾、献爱心，单单一个社区、一个团队，资源是有限的，面对重大灾难的时候，联合更多的社区，救助力量会更大。（四十五）托老托幼的服务。托老托幼的服务涉及福利服务的社区化，福利服务从机构的形式转为在地社区的服务。让老人、小孩能在社区里接受托管、托育、细心照顾又及时便利的服务。（四十六）恢复传统景观。恢复传统景观，不仅是指生态景观，也指文化景观。像台湾的“迦南美地”社区在震后恢复传统景观时，就不只是把房子盖回来，还考虑到生态、环境的保护。因此，在当地进行了改造、再重建。又如台湾的桃米村，在震后也是通过生态恢复、保护当地的青蛙和其他生物，来进行村落重建，也因此发展出新的依靠生态景观和民宿建设的经济道路。（四十七）定期社区清洁日。社区规定一个固定的清洁日，每家每户派几个代表共同来打扫社区，让社区变得更整洁。（四十八）成立社区电台。社区成立自己的电台，可以控制电台的功率和收听范围。台湾有很多这种社区电台，它的功率很小，声音范围就在这个社区里面。电台节目由社区居民自己筹备，关注社区的事情，交流居民的感情。（四十九）假日社区导览。很多的社区在社区营造成功后就成为一个景点，产生了导览的工作需求。景点不一定是风景，可以是人、文、产、地、景这几个资源里面的某一个或多个资源的结合。它带有当地的特色，会吸引人看，因此需要设置导览员。社区居民可以自己做导览员，把当地的故事说给游客听。在台湾，这样的游览称作“知性之旅”，不只是看风景，看景点，而是去学习一些人文知识。这种“知性之旅”的安排，也越来越受市场的欢迎。（五十）社区老照片展。顾名思义，社区老照片展是指把社区里黑白老照片找出来，进行扫描，装成册，编成故事进行展览。这个方法在很多社区都做得很有意思，居民们把压箱底的照片找出来，发现内容很丰富，每一个社区都显现出不同的特色。例如，有些社区翻出很多关于生态的照片，记录了这个社区里面有多少鸟类、多少昆虫；有些社区记录了很多故事。社区的老照片不仅能让人看到当时的光景，感受社区的变迁，也是一种社区居民跨时间的交流。 以上就是五十个社区营造的方法。其实社区营造不止这些方法，但是这些可以给我们做头脑风暴。这五十个方法是台湾地区9·21大地震后发展出来的社区工作方法。在早期，台湾的社区营造工作推动了很多年，但也不是那样深入和普遍。在9·21地震之后，使用社区营造方法的社区大量发展起来。因为有了这些经验，在汶川5·12大地震之后，曾纪平到了四川，以这个模式在四川推动社区发展。但是在大陆地区有一些不同的状况，所以他在四川做社工站时，有很多注意的地方，要符合地方政府的一些要求。因此，在这里介绍的五十种社区营造的方法，依据具体的可行性情况，稍微做了一点修正。但基本上，社区工作还是要让居民参与，由下而上地处理共同的议题。先定好目标，再通过行动解决，这个是社区营造的基本的原则。需要特别注意的是，之所以称其为“入门”的方法，主要是因为任何活动本身并不是社区营造的目的，只是社区营造的手段，目的是让人们走出家门，发展社区自组织，从而改变行为方式。比如社区小记者，固然能唤起儿童对社区的注意，培养他们观察与报道的能力，但真正的意义还是在于把他们的家长聚拢起来，一起来关心社区公共事务。无论是外来的社会组织，还是当地的基层政府组织，在社区营造开始之时，都需要动员居民走出家门，参与到社区活动中来。因此，有了本节切入社区营造的五十种方法。这五十种方法既适用于城市社区，也适用于农村社区，包括了人、文、地、产、景五大方面的营造方法。可以作为社会组织调动本地居民的方法，也可以作为本地居民自发行动起来的操作方法。
