导 语
上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院持续关注长三角、长江经济带与中国区域协调发展,致力于构建专业、开放的学术交流平台助力“政产学研”科研生态链建设。研究院联合城市与区域实验室(CCRL)持续关注京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、黄河流域、长江经济带等区域的最新发展动向。本期【热点追踪】重点关注京津冀协同发展情况,现整理推出京津冀地区最新发展动态。
京津冀协同发展观察
京津冀“三省(市)四地”区域社会工作合作联席会议第一次会议召开
11月4日,为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,加强天津市宁河区与毗邻“三地”社会工作合作,提升区域社会治理现代化水平。日前,宁河区组织召开京津冀“三省(市)四地”区域社会工作合作联席会议第一次会议。宁河区委副书记宋建出席会议,区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记王彬主持会议,北京市清河农场、河北省唐山市芦台经济开发区和汉沽管理区,宁河区“六治工程”专项组牵头单位、15个街镇参加会议。
会议现场观摩了宁河区芦台街道与唐山市汉沽管理区振兴街道两个共建社区在志愿服务开展、社区工作者双向挂职锻炼、文化阵地和品牌打造等方面的情况,宁河区委社会工作部就京津冀“三省(市)四地”区域社会工作合作情况进行汇报,宁河区委社会工作部、宁河区司法局分别就自治强基、法治保障专项组加强与毗邻“三地”协同共治情况进行汇报,宁河区大北涧沽镇、七里海镇分别就加强与毗邻“三地”街镇、村协同共治情况进行交流发言,北京市清河农场、河北省唐山市芦台经济开发区和汉沽管理区负责同志分别进行交流发言。
会议指出,宁河区与北京市清河农场、河北省唐山市芦台经济开发区和汉沽管理区地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚,推进区域社会工作合作具有广泛的合作基础和广阔的合作空间。2024年是京津冀协同发展重大国家战略实施10周年,深入推进“三省(市)四地”区域社会工作合作,是践行“四个善作善成”重要要求、推进京津冀协同发展落地落实的具体行动,对于推动京津冀协同发展在社会工作领域深度融合具有重要意义。
会议强调,要进一步突出工作重点,以点带面,推动各项合作工作创举措、谋突破、出亮点,不断在深化区域社会工作合作上取得新成效,要协同抓好基层治理,发挥党建引领作用,积极指导推动“四地”毗邻地区党组织结对共建,进一步丰富共建内容,拓宽共建领域,解决实际问题,构建“边界+党建+治理”模式,提升党建引领基层治理水平;要协同抓好发展促进,发挥区域龙头企业带动作用,推广“党组织+龙头企业+农户”的订单农业发展模式,带动区域村级集体经济壮大、群众增收,同时搭建行业协会商会交流平台,加强区域间企业合作,实现抱团发展,并建立区域新就业群体信息推送机制,联合打造关爱新就业群体阵地,凝聚区域发展“新”力量;要协同抓好维护稳定,时刻绷紧稳定这根弦,树牢底线思维、极限思维,畅通“四地”人民意见建议征集渠道,完善“四地”重要信访事项联合接访会商机制,加强毗邻地区网格化管理工作,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。
会议要求,要进一步完善合作机制,发挥“四地”社会工作协同发展领导小组牵头抓总作用,完善区域社会工作协同发展联席会议制度;创新区域社会工作合作平台载体,培育区域社会工作典型案例,打造有影响力的区域社会工作品牌,形成一批可复制可推广的经验做法,努力在构建共建共治共享的社会治理格局上取得更多成果、实现更大突破。
来源:央广网
携手开创三地工会工作高质量发展新局面努力在推动京津冀协同发展中发挥更大作用
今年是京津冀协同发展重大国家战略实施十周年。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,按照京津冀三地党委部署要求,11月6日,2024年推进京津冀协同发展工会工作联席会在北京召开。会议通报一年来京津冀三地工会交流合作成效,明确下一阶段工作任务。北京市人大常委会党组副书记、副主任,市总工会主席齐静;天津市人大常委会党组副书记、副主任,市总工会主席赵飞;河北省人大常委会副主任、党组成员,省总工会主席陈平出席会议并讲话。
京津冀协同发展战略实施十年来,三地工会积极探索跨区域工会合作机制,团结引领广大职工群众为推动京津冀协同发展作出重要贡献。特别是去年建立推进京津冀协同发展工会工作联席会机制,三地工会交流合作进入了规范化、常态化、长效化轨道。一年来,三地工会紧密合作开展了大量卓有成效的工作。在强化思想政治引领,唱响劳动者之歌方面,以“中国梦·劳动美”为主题,共同大力宣传京津冀协同发展成就,宣传进一步全面深化改革的光明前景,开展京津冀三地工运史研究专题研讨会,组织“青春绽放京津冀”联合主题党日和团日活动,推动形成工会“1+N”多维度、常态化工作矩阵,维护劳动领域政治安全,广泛凝聚协同发展合力。在深化产业工人队伍建设改革,助力高质量发展方面,组织“轨道上的京津冀”劳动和技能竞赛吸引三地近20万名职工参加,建立京津冀工匠人才培养协同创新共同体,促进三地工匠人才培育平台共建共享。在履行维权服务职责,保障和改善民生方面,坚持就业优先战略,连续十年开展京津冀蒙四地工会跨区域促就业创业系列活动,并于去年拓展到京津冀蒙晋五省市,已发展为集现场招聘、校企对接、基地培训、信息共享等于一体的综合服务机制。
齐静在讲话中指出,北京市总工会将与津冀工会以此为契机,坚持党的全面领导,按照三地党委部署要求,从全局谋划一域,以一域服务全局,持续深化合作机制,更好地助力区域协同发展;大力发展新质生产力,落实好中共中央、国务院《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》要求,充分发挥京津冀地区教育科技人才优势,深化产业工人队伍建设改革,聚焦重点领域更广泛地开展职工劳动和技能竞赛,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励职工为京津冀高质量发展再立新功;切实保障和改善民生,坚持以职工为中心的工作导向,进一步整合资源,共同做好维权服务工作,不断增强职工群众的获得感幸福感安全感,为推动京津冀协同发展作出更大贡献。
赵飞在讲话中指出,一年多来,京津冀三地工会在“创新京津冀”主题劳动和技能竞赛、劳模和工匠人才创新工作室联盟、京津冀工匠学院、跨区域就业创业指导服务联盟等一批合作项目中取得阶段性成效,在服务京津冀协同发展中展现了工会之为。今后工作中,天津市总工会将立足京津冀区域战略定位和天津功能定位,积极推动形成京津冀深度融合发展格局。同时以三地工会工作联席会机制为纽带,突出政治引领、联动融合、实效实用,找准工作的结合点切入点着力点,不断拓展工会职能,总结工作经验、创新协同举措,发挥叠加优势,凸显工会工作“乘数效应”,确保联席会达成共识和合作事项善作善成、落地见效,不断推动京津冀协同发展取得更多实质性进展。
陈平在讲话中指出,京津冀协同发展工会工作联席会机制建立一年多来,京津冀三地工会牢记嘱托、感恩奋进,以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为推动京津冀协同发展贡献了工会力量。围绕京津冀协同发展工会工作联席会确定的工作主题、目标任务,三地工会共谋思路、共商举措,联合联动、同频共振,推动三地工会合作交流取得阶段性成效,许多成绩令人鼓舞。今后工作中,河北省总工会将密切与北京市总工会、天津市总工会的沟通协调,带着感情、责任、追求,用心、用情、用力,努力把三地工会联席会确定的共识、目标、任务做好、做实、做出成效,为建设中国式现代化建设的先行区、示范区作出工会应有贡献。
会上,与会人员共同观看视频《瓣瓣同心谱新篇 2023—2024京津冀工会协同发展工作纪实》。北京市总工会党组书记、副主席张良,天津市总工会党组书记、副主席杨春武,河北省总工会党组书记、常务副主席齐为民分别汇报一年来三地工会合作交流情况,并对各自牵头负责起草的有关文件进行说明。
经深入研究交流,本次会议明确下一步京津冀三地工会在助力发展新质生产力、维护劳动领域政治安全、构建工会干部教育培训联盟等方面的具体工作举措,审议通过《京津冀工会助力发展新质生产力行动方案》《京津冀工会劳动关系风险监测预警及联动协作处置协议》《京津冀工会干部教育培训合作框架协议》,将深入开展助力发展新质生产力“三大行动”“九项工作”,加强劳动关系风险监测预警、分析研判、联动处置等关键环节协同,深化工会干部教育培训项目、优秀师资、教学基地、课程体系、发展成果等方面合作,并决定明年由河北省总工会牵头主办“美丽京津冀”劳动和技能竞赛,携手开创三地工会工作高质量发展新局面,努力在推动京津冀协同发展中发挥更大作用。
来源:河工新闻网
促进产业链上下游合作和链条延伸 助力优化区域营商环境
京津冀打造民营经济协同“升级版”
11月6日,北京市工商联与天津市工商联、河北省工商联共同举办第八届京津冀民营经济产业对接交流会暨京津冀企业家联盟第二次全体理事会议。会上,京津冀三地工商联签订《进一步推动三地民营经济协同发展合作协议》,提出推动构建三地工商联协同、精准、务实服务民营经济参与京津冀协同发展的工作体系,促进产业链上下游合作和链条延伸,助力优化区域营商环境。
省工商联经济服务部一级调研员雒铁虎表示,在京津冀企业家联盟基础上建立这一工作体系,是三地打造的民营经济协同“升级版”。
根据协议,三地将建立四大机制。
一是工作交流机制。建立常态化工作沟通机制,推动落实共同开展、共同参与的工作任务。
二是产业对接机制。紧抓疏解非首都功能这个“牛鼻子”,围绕京津冀“六链五群”重点产业布局,依托京津冀企业家联盟以及京津冀生物医药、信创和网络安全、高端装备、新能源和智能网联汽车等重点产业链联盟,分行业、分专题开展“一链一品”产业对接推介活动,助力延链补链强链。
三是助企服务机制。强化政企交流,打通地域壁垒,努力搭建三地企业家与相关政府部门沟通交流平台;分专题举办京津冀“链上政企通”政企交流系列活动,解读三地政策措施,回应企业关切,推动解决民营企业在参与京津冀协同发展过程中遇到的实际问题。同时,三地将努力打造高端政企对接平台。
四是资源共享机制。协议提出,推荐优质企业加入京津冀企业家联盟,共同指导联盟工作,深入实施同心铸魂、同心促融、同心助企、同心聚力、同心赋能五大“同心工程”行动;加强信息共享,及时发布京津冀地区政策法规、园区建设、重大项目等资讯;汇聚多方资源,提供上市融资、投资指引、产业对接等方面服务,为企业拓展发展空间、寻求合作机遇牵线搭桥。
与此同时,三地将加强与长三角、粤港澳大湾区的交流互鉴,强化国际交流,助力形成优势互补、互利共赢的开放型市场新生态,为企业发展聚势赋能。
来源:河北新闻网
《京津冀文化和旅游产业协同发展行动计划(2024—2026年)》出台
提升京津冀文旅产业整体实力
京津冀三地文化和旅游部门共同出台《京津冀文化和旅游产业协同发展行动计划(2024—2026年)》,提出高效整合京津冀地区文化和旅游资源,构建优势互补、协同联动的现代化产业体系,通过一揽子措施提升京津冀文化和旅游产业整体实力。
按照行动计划,三地文化和旅游部门将围绕丰富区域文化和旅游产品供给,积极组织文化和旅游企业,聚焦新热点、新业态、新场景,策划推出特色主题游、自驾游、定制游、夜间游等系列优质旅游产品、旅游线路,开发“乐游京津冀”等组合产品,推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区合作交流、创新发展。支持引育国内外品牌活动,鼓励举办音乐节、演唱会、艺术节、巡回展等,打造更多消费新场景。
围绕促进区域产业融合发展,三地文化和旅游部门将大力推动京津冀文体旅产业深度融合创新发展,推进京张体育文化旅游带建设;大力推进三地冰雪体育旅游消费;推进三地旅游演艺融合发展,支持三地文旅企业等共同开发演艺项目。
协同推出区域文化和旅游消费惠民措施。三地文化和旅游部门将持续宣传推广“乐游京津冀一码通”,建设“乐游京津冀”三省市官微联动矩阵。会同相关支持机构,面向三地本地居民和游客推出消费券、票价优惠、消费满减满返等惠民措施。与航空公司协调增开热门旅游航线和定制航班,联合平台企业推出特价机票套餐、打车优惠、租车优惠等。构建京津冀客源共享机制,实施游客互送行动,共同激活京津冀文化和旅游消费市场。
行动计划要求三地文化和旅游部门协同开展区域文化和旅游宣传推广。高水平举办中国文化旅游产业博览会、北京国际文旅消费博览会等重大标志性展会。加强社交网络平台的视频和图文推广,开设京津冀旅游专题页或专区。优化整合资源渠道,形成区域旅游宣传合力,面向京津冀游客的主要客源地、新兴客源地联合开展主题旅游推介活动,擦亮京津冀旅游“金字招牌”。
协同推进招商引资和项目建设。建设三地产业协同发展重点项目储备库,三地文化和旅游部门每年联合举办1次京津冀文化和旅游产业项目招商推介活动,促进三地文化和旅游产业项目与社会资本对接融合。携手面向海内外联合招商、组团出海,共同扩大合作“朋友圈”。
协同共建文化和旅游产业发展载体。三地文化和旅游部门将共同推动文化产业园区创新合作机制,探索建立“飞地经济”“伙伴园区”等合作新模式,强化对产业协同发展的实体支撑。共同推动智慧园区建设,促进三地文化产业园区信息、资源、服务协同。深入实施文化产业园区携行计划,引导三地国家级和省级文化产业园区(基地)围绕产业链、供应链、创新链开展重点项目合作。加快推行社保卡在三地文化和旅游体验的“一卡通”功能,深化开发旅居养老产品。
行动计划还提出协同推进文化产业赋能乡村振兴。加强三地文化资源整合,建立京津冀文化产业赋能乡村振兴企业库和人才库,对积极参与文化产业赋能乡村振兴的企业和人才跨区域投资和创业的进行重点支持,推动区域内文化和旅游企业在乡村地区协同开发、联动转化。
协同推动文化和旅游贸易高质量发展。三地积极推进国家对外文化贸易基地建设,开展服务重点企业重点项目对接交流活动,引领和服务京津冀文化和旅游企业开拓国际市场;举办文化和旅游贸易促进活动,推动区域内特色文化和旅游产品及服务走出去,提升三地文化和旅游贸易规模质量。
来源:人民网
京津冀智能网联新能源汽车科技生态港,开园仪式在天津武清区举办
11月22日,在武清京津产业新城京清汽车产业园“携手共建 智创未来”——京津冀智能网联新能源汽车科技生态港开园仪式活动现场,大型挖掘机、工程车整齐排开,发出低沉的轰鸣声,建设者们精神抖擞、斗志昂扬。
“开园!”随着一声令下,京津冀智能网联新能源汽车科技生态港(武清)全面启动建设。作为京津冀三地推进产业协作的标志性项目,京津冀智能网联新能源汽车科技生态港规划总面积8000亩,北京、天津、河北各建设一个园区。天津园区选址于武清京津产业新城京清汽车产业园,建成后将与北京市顺义区、河北省廊坊市三地共同打造立足京津冀、辐射北方的智能网联新能源汽车供应链保障基地与国内领先的汽车零部件产品测试、验证和生产基地。
据了解,京清汽车产业园现有汽车零部件企业19家,汇聚海纳川海拉、延锋座椅、保光汽车、安闻汽车等一批优质企业,是天津市新能源汽车及零部件产业集聚发展的核心载体之一,形成了以汽车智能座舱、汽车内饰、空调、阻尼板等为特色的产业体系,龙头企业与北京奔驰、小米、理想等国内外知名整车企业建立了稳定合作配套关系。
今年,该园区“天津市武清区新能源汽车零部件配件制造产业集群”入选2024年度市级中小企业特色产业集群,“武清区新能源汽车零部件产业主题园区”获评2024年度市级产业主题园区。
目前,正在重点围绕汽车电子、制动系统、动力系统、热管理等重点赛道,聚焦“大小三电”和智能系统,引育“专业化、智能化”的核心零部件企业,建立安全可控的关键零部件产业链配套体系。
一个新项目的落地,孕育着一个新的经济增长点。一个新产业的布局,积蓄着新旧动能转换的蓬勃力量。海纳川海拉(天津)车灯有限公司总经理王发浩谈起在武清的“生意经”信心满满。“公司自2016年成立以来,在武清区委、区政府和园区的帮助下实现了跨越式发展,2023年产值达8.94亿元、纳税4525万元。未来,我们将深耕武清,继续加强新产品研发和新装备投入,推动企业发展再上新台阶,与京津冀智能网联新能源汽车科技生态港共同进步,助力京津冀高质量协同发展。”
一方热土的经济活力,离不开纷至沓来的投资者。能否留住投资者,让投资者扎根,则离不开优质的营商环境。
延锋(天津)座椅系统有限公司总经理赵磊表示,只有政府和企业齐心协力,才能共同开创武清智能网联新能源汽车产业发展新局面。
聚“链”成势,共造“新”车。面对新能源化、智能化时代浪潮,武清区坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引,以建设京津产业新城“新产业之城”为统领,以京津冀智能网联新能源汽车科技生态港协同共建为契机,加速构建与京津冀新能源汽车整车生产基地“2小时产业圈”,形成优质资源集聚、产业成龙配套、环境宜居宜业的良好格局,打造国内领先的智能网联汽车先进制造业集群。
来源:澎湃新闻
共建产业生态 推动产业创新
京津冀汽车供应链产业联盟在津成立
11月29日,京津冀汽车供应链产业联盟在我市成立,吸引京津冀整车企业和上下游生态共同打造合作交流平台,以不断提升京津冀地区汽车供应链、产业链的整体竞争力。
京津冀是我国汽车产业集聚的重要区域,今年前10个月,京津冀地区汽车产量230.77万辆,占到了全国总产量的9.4%。
“成立京津冀汽车供应链产业联盟,是我们面对汽车产业深刻变革,持续优化资源配置,加强区域合作,推进汽车供应链、产业链深度融合,应对全球供应链重构和技术变革带来的挑战而作出的选择。”京津冀汽车供应链产业联盟理事长单位、中国汽车技术研究中心有限公司(以下简称中汽中心)党委书记、董事长安铁成介绍。
联盟拥有整车企业、零部件企业、高校院所、行业机构等成员单位300余家,将以“开放、共享、协同”发展为原则,致力于打造一个集技术研发、资源整合、标准制定、品牌推广等多功能于一体的综合服务平台。同时,联盟将充分赋能京津冀智能网联新能源汽车科技生态港建设发展,发挥“架桥梁、搭平台、提配套、聚合力”作用,聚集行业优秀企业,强化区域供应链体系建设,吸引更多的优质资源向京津冀汇聚。
“京津冀汽车行业备受关注,随着汽车产量快速增加,也存在许多痛点问题,比如原创性企业较少,本地配套率还不够高,许多配套产品需要从华东、华南地区输入。联盟成立后,作为联盟的发起者,国务院国资委直属唯一汽车行业服务类央企,中汽中心不仅将依托其在汽车标准制定、政策研究、技术研发、检测认证等领域的深厚底蕴和权威地位,为联盟提供技术支持,还将为联盟内企业架起合作桥梁,促进资源共享与协同创新。”联盟秘书处单位、中汽中心旗下二级企业中汽零部件技术(天津)有限公司执行董事、副总经理曹建骁介绍。
成立大会上,中汽零部件技术(天津)有限公司向京津冀地区汽车供应链企业发出倡议,希望大家积极参与联盟建设,共建合作平台,实现信息共享、资源互补和协同发展;鼓励联盟成员加强技术研发与创新,共同提升汽车供应链的技术水平和核心竞争力;倡议联盟成员积极参与标准制定与推广;推动联盟成员在供应链管理方面的合作,共同优化采购、生产、物流等环节,降低成本、提高效率;倡议联盟成员积极参与各类交流对接会,将区域内企业广泛纳入供应体系,同时积极优化供应商布局结构,持续提升本地配套率。
“京津冀汽车产业发展前景广阔,大有可为。我们将不断深化京津冀三地汽车创新链、产业链、供应链深度融合,构建活力强劲、协作紧密的区域产业生态,实现京津冀同频共振、全链条融合发展,实现互利共赢。”出席成立大会的市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉说。
京津冀三地汽车产业主管部门、中汽中心以及来自全国各地的近200家整车企业和零部件企业参加联盟成立大会。汽车产业链上下游企业还在联盟成立大会召开之前参加了“2024京津冀汽车产业链高质量发展对接会”,共商产业合作,共建产业生态,推动产业创新。
“这次对接会与以往参加的对接会都不同,组织者让吉利远程新能源、理想汽车、一汽-大众、一汽丰田、长城汽车这些整车企业以及北京安道拓、诺博两家零部件企业在固定位置坐好,给我们有想法与这些整车企业和零部件企业沟通的参会企业发放号牌,一对一对接。我取到了两个号,分别与吉利远程新能源和长城汽车面对面沟通,了解整车企业的需求,介绍我们企业的技术与产品优势。”刚刚结束与吉利远程新能源相关负责人一对一交流的天津正达空调制造有限公司董事长侯淑敏告诉记者,这家创建于2000年、主要从事汽车空调系统与电动压缩机、智能智控产品生产的民营企业近年获得长足发展,今年8月开始迁入新厂房,扩大生产线。
来源:工信天津
供稿 | 上海财经大学财经研究所2024级博士研究生苏欣怡
审核| 李晨 编辑 | 玄泽源
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研究院简介
INTRODUCTION
长三角与长江经济带发展研究院(以下简称“研究院”)是上海财经大学响应长三角一体化与长江经济带发展两大国家战略成立的高水平学术机构和高端智库。2019年4月,教育部长江教育创新带人文社科创新合作体秘书处与我院同时在上海财经大学成立,上海财经大学党委书记许涛兼任秘书处秘书长与研究院院长,中国区域经济50人论坛成员、中国城市百人论坛成员、上海财经大学教授张学良兼任研究院执行院长。2019年12月,研究院成功获批成为上海一类高校智库。
研究院自成立以来,主动对接国家与上海经济社会发展的重大需求,开展高水平理论研究、决策咨询、社会服务、政策储备与人才培养。上报或完成中央及各地有关部门专报280余篇,其中获国家级、省部级以上领导批示60余篇,相关部门采纳160余篇,决策影响力凸现;主持省部级以上课题40余项,论文发表于nature子刊、《管理世界》等国内外权威期刊50余篇,在《人民日报》《光明日报》等重要媒体发表理论文章30余篇,出版《中国区域经济发展报告》《中国城市群研究丛书》等系列著作,编制长三角系列地图与系列指数,并联合上海市人民政府合作交流办公室、上海市大数据中心及相关职能部门连续4年共同打造“上海与全国主要城市区域联动指数”,协办长三角国际论坛、主办60余次高端论坛、研讨会、学术报告,学术与社会影响力持续放大。同时,研究院创新性地将智库思政、智库党建与智库育人相结合,走出一条“智库党建”、“智库育人”新路径。
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