特色小镇是经济高质量发展的新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级；是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化和就近城镇化；是城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。

——《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》

在乡村振兴的时代背景下，城市与区域实验室（CCRL）联合长三角与长江经济带发展研究院，共同推出【乡村“镇”兴】专栏，持续关注国内外典型乡镇的发展，旨在为国内乡镇的建设提供案例研究。

考拉克是塞内加尔的特色小镇和考拉克区的首府，是塞内加尔重要花生贸易和处理中心、新兴工业中心，也是伊斯兰教育的中心。

本期【乡村“镇”兴】将研究考拉克作为重要花生生产地的相关经验，分析其地理、历史、人口及年龄结构、农业、畜牧业、工业、手工业与商业、特色花生产业、文旅等相关内容，并具体分析该地重点行业的现状、优势与不足，从而得出对我国特色小镇及相应领域发展的启示，有利于我国类似小镇借鉴经验，学习长处，从而趋利避害长期健康发展，最终促进城乡融合协调发展，实现国家的长足进步。

1、位置

图 交通干线位置

当地政府积极发展综合多式联运交通网络，2017~2018年，该地区最常用的车辆类型是私家车，占46%以上，然后依次是城市出租车（15%）、城际巴士（10.5%）、货车（8.6%）、卡车（7.9%）和城际出租车（7.3%）。

图 考拉克十年平均气温

图 2017~2018湿度月变化

4、土壤

该地土壤长期受水力和风力侵蚀作用，属于浸出的热带铁质类型，根据地势的不同而具有不同的变体。在平原上发现的以粉红色和疏松为特点的“joor”土壤占主导地位。这些松散、沙质和深厚的土壤有利于人们农业的发展，为当地农业的发展提供了得天独厚的条件。这样的砂质壤土也是最适应花生生长的土壤。

图 金合欢

图 各类森林资源占比

考拉克地区的自然资源退化较严重，主要是由于当地气候比较恶劣，有着严重的土壤盐碱化、难以预料的丛林火灾、不平衡不稳定的降水以及不当的人类活动等问题。

但是，当地林务局及其合作伙伴在过去几年中的干预使该地区取得了多项成就，其中最重要的是：建立防御区和组织人口以合理管理森林；通过推广改良炉灶促进节能，减少对木材资源的压力；通过传播技术和重新造林来恢复林地，防止土地退化。

考拉克作为塞内加尔的重要部分，历史与塞内加尔的整体历史基本一致。

1、早期阶段

在远古时代境内已有人类居住，早期居民主要是沃洛夫人、塞雷尔人和图库洛尔人等。9-10世纪，该地是加纳王国的一部分。1076年，来自摩洛哥的阿尔穆拉比特人来到塞内加尔河与冈比亚河之间地区，建立统治并传播伊斯兰教。14-17世纪，该地先后隶属于马里帝国和桑海帝国。14世纪末，沃洛夫人在塞内加尔河与佛得角半岛之间建立了卓洛夫王国。

2、殖民与独立发展

1445年葡萄牙人入侵，建立贩卖奴隶、黄金和其他货物的贸易据点。1617年荷兰人在此开辟居留地，控制了西非海岸的贸易。1638年，法国在塞内加尔河河口建立起第一个殖民区，1854年，法国沿塞内加尔河向内地扩张，遭到图库洛尔人和沃洛夫人的顽强抵抗。1890年，法国占领了该地。

法国在进行军事征服的同时，加紧对当地进行经济掠夺。1848年法国宣布禁止奴隶贸易后，引进花生种植。当地花生经济繁荣，但在某种程度上，也导致了殖民地单一经济的畸形发展。

1946年，塞内加尔加入法兰西联邦。1948年，桑戈尔领导建立塞内加尔民主集团，提出反对同化政策、实行地方自治和权利平等的要求。1958年，塞内加尔成为法兰西共同体内的自治共和国。1959年4月，塞内加尔与法属苏丹组成马里联邦。同年8月20日，塞内加尔退出马里联邦，宣布完全独立，成立塞内加尔共和国。1982年2月，塞内加尔和冈比亚结为塞内冈比亚邦联。

总之，在近代，随着两次世界大战的发生，很多人口为了逃避欧洲战争的招募、强迫或强制劳动以及人头税，不断来到考拉克地区，人口的增多促进了当地花生产业的发展，使当地成为人口高度集中和种族群体多样化的地区。

图 人口年龄金字塔

图 当地人均GDP变化

1、现状

当地牲畜包括牛、绵羊、山羊、马、猪和家禽。2017-2018年，考拉克家畜以绵羊和山羊为主，分别占总量的45%和39%，其次是牛，占总数的6%。

2、优势

考拉克地区在畜牧业方面拥有大量优势，其中包括：

考拉克具有有利的地理位置，又是交通枢纽，这为动物产品的贸易提供了很大优势，相关产品容易到达中部和南部地区，乃至是邻国，如几内亚、马里和冈比亚地区。

考拉克拥有大量可用的草本饲料，特别是在越冬时，该地存在多种不同类型的森林，有大量作物残茬的存在和大量农副产品的供应，有饲料储备的传统，并且引进了饲料作物豇豆；另外，在当地生产的每个部门都有一个称为可持续性基金的牲畜饲料基金，用于在青黄不接的季节购买饲料。

当地拥有优良的农牧业传统，存在大量水利基础设施，如井眼、池塘、蓄水池；当地也重视发展畜牧业现代科技，如牛人工授精计划、牲畜疫苗接种计划、马授精实践的种马场。

3、不足

考拉克只有一家位于考拉克公社的现代化屠宰场，有限的数量使牧民难以近距离屠宰；药房和兽医诊所数量不足，当地牧民难以获得私人兽医的服务，牲畜患病时难以得到及时有效的诊治；农牧民缺少预防文化，牲畜疫苗接种不足，疫苗接种通常只在疫情爆发后进行，与该区域的牲畜数量相比，免疫覆盖率仍然很低，为疫病的流行埋下了隐患；牧民缺乏高效的割草设备，有时需要人工割草；牛奶储存缺乏现代保护设备，保鲜期较短，导致对运输要求较高。

丛林大火（乡村燃烧）的不断发生以及农业压力造成的农牧之争都使牧场面积缩小，而牧民在现有牧场上过度放牧又使牧场质量下降，牧场可持续发展的动力不足，发展前景受限。

畜牧业利益相关者（牛贩子、屠夫等）难以获得融资，从而难以扩大生产，而这种分散化经营不利于当地畜牧业的规模化、现代化。

1、现状

考拉克地区的商业与手工业有着特殊的结合方式。

商业活动是区域经济的命脉，是最具活力的部门。该地区的商业贸易发展可以追溯到花生商业化的殖民时代。考拉克地区的商业人口从2018年的1711人增加到2019年的1794人，商业不断发展。

考拉克地区的地理位置使其在与塞内加尔不同地区以及邻国之间的交流中具有战略地位。该地是前往南部和西南部地区以及冈比亚、马里和两个几内亚等邻国的必经之路。商业贸易的发展对手工业发展产生了附带影响，并形成了商会促进商业与手工业共同发展的格局。

考拉克商会是根据1977年8月10日第77-92号法律和1992年8月19日第11-91号执行法令设立的公共专业机构。其使命是：确保在区域一级代表、发展和捍卫手工业部门的利益，在地区一级代表职业培训、学徒和手工业部，保留手工艺企业名录，保留工匠和熟练工（有资质的学徒）名录，颁发工匠大师和工匠称号，商会还发行名片以促进企业的盈利能力、产品和服务的质量、生产技术和方法以及通过促进公司之间的合作和创建共同服务来实现商业化。

商会提供的服务包括：为手工艺企业的创建和发展提供咨询支持，为手工艺企业的正规化提供支持；确保工匠的培训和能力建设，为工匠和手工艺企业提供经济信息服务，为资金的获得提供金融中介和支持；进行项目研究和制定商业计划；促进优质产品的创造，推广手工产品。

2、优势

考拉克当地的农业生产（花生、小米、大米、玉米、盐等）和动物生产（牛、羊等）为手工业以及商业提供了大量丰富的资源，促进了商业的繁荣。

考拉克小镇本身是一个多功能的商业、服务和休闲中心，同时该地人口密度高，居民消费欲望强烈，市场需求大。

经过考拉克的国家公路数量不断增多，质量不断提高，考拉克港有利于产品通过海运出口，综合多式联运交通网络为产品运输提供便利条件。

考拉克的商会充满活力，商会按部门对工匠进行了良好的组织与引导；存在若干小额供资机构和银行，为手工业部门提供必需的资金；工匠商会以及部门代表体现利益攸关方具有多样性，有利于协调各方利益、维护共同利益和构建利益共同体；考拉克将学徒制纳入了整个职业培训体系，完善培训模式，保留工匠名录，颁发大师称号，促进手工业技艺传承。

考拉克国际博览会（FIKA）和国际手工艺品博览会的制度化，有利于及时向外推出展示自己的成果，同时借鉴其他国家手工艺品的成就，倒逼国内手工业进步。

图 给花生脱粒

由于当地经济条件有限，当地妇女致力于创造一种基于花生壳的循环生物肥料，该肥料是用干粪、灰烬、碎花生壳和水制成的，对其进行干燥处理并播回田间，有利于保持土地肥力，促进农业良性发展。这样的肥料无污染且有利于当地的可持续发展，对花生品质的提升也起到了一定的推动作用。

图 考拉克主要贸易方向

3、花生文化活动

当地花生特色活动的代表是垒花生比赛，当地盛产花生，每到花生收获季节，“垒花生”比赛便成了当地人的一项不可缺少的体育活动。比赛前，由一位工匠用石灰在地面上画一道白线，规定花生袋堆放的位置。比赛由当地酋长主持。比赛开始，竞赛者们肩扛头顶，将花生袋放入白线内。随着他们来回奔跑穿梭，花生袋越垒越高，当花生袋垒到“金字塔”形的最顶端时，即算堆垒完毕。

这时参赛者需要迅速将花生堆四周清扫干净，等待酋长来验收。比赛通常以50人为一组，获胜的组每人将得到一袋花生作为奖赏，获胜的青年会感到极大的荣誉感，这是他们勤劳勇敢，孔武有力的象征。

同时，这种比赛也是是男女青年进行社交的场合。每次比赛结束后，都有许多女青年跑上前去向获胜的男青年表示祝贺，或递上一块擦汗的手帕，或递上一罐清凉的饮料。如果男青年对女青年也有意，便在三天之内回赠一块手帕和一些蜂蜜，表示愿意同她结合，希望婚后生活如蜜一般甜美。

图 当地妇女在树下休息

图 考拉克市场上的鲜艳衣服

图 考拉克的鲜艳装饰物

尽管资源有限，但考拉克区域文化中心为促进不同的艺术和文学学科做出了贡献，也与各种当地文化协会的演员保持着长期的联系，在整个地区开展了促进阅读、音乐、戏剧、造型艺术、信件、历史遗迹和古迹的行动。

图 巨石遗址Sine Ngayenne

本文通过对考拉克的地理、历史、人口、经济和文化的研究，分析了考拉克的优势与不足，获得了许多对于我国当前发展有利的启示，尤其是在农业、畜牧业、手工业方面：

考拉克居民利用历史和地理优势，因地制宜地种植经济作物花生，制作有机肥料，为当地的花生贴上了健康绿色的标签，并对花生进行多种加工，出口丰富的花生衍生品，如花生类零食、花生酱、花生油等，花生成为当地的特色优势农业，产生了巨大收益与知名度，该地一度被誉为花生小镇。在此基础上，衍生出相关农业特色文娱活动，举办垒花生比赛，将花生文化与农业丰收的喜悦融为一体，表达了对劳动生活朴素的热爱，同时扩展了社交的维度；火热的赛事也吸引了世界各地的游客，成为一项具有农业文化特色的独特旅游资源。

可见，培育特色农业，发展农业文化，既能提升当地农业质量，丰富当地居民生活，促进农村社会团结，提升社会的凝聚力与向心力，又能发展农业生态旅游，突破农业旅游项目同质化、模式单一的瓶颈，有利于深度挖掘地方特色。

畜牧业是农业经济的基石之一，也是肉蛋奶等食品资源的重要供应来源，推动畜牧业兴旺发展不仅关系到人民幸福感，也是助力“乡村振兴战略”的关键途径。高效高质的畜牧业，可以使全国经济锦上添花。我国可以结合考拉克的优势与不足采取如下措施：

促进畜牧场的集约化和现代化：发展农业科技，提升牲畜的质量，改善动物健康和安全条件；延长动物生产加工、保存和销售的产业链并加强对其的维护；完善畜牧基础设施，发展交通，以便利的交通网弥补我国牧区地理位置的不足；完善牧场水利工程，建立合格高效的屠宰场，加强兽医人才的培育与引进，增加动物药店；建立区域饲料厂单位，增强饲料的可持续性和稳定性，拓宽饲料来源渠道，提高饲料质量，设立相关基金，为特殊时节购买饲料提供保障。

提升牧民的防范意识，科学饲喂与科学管理，了解畜禽常见疾病的用药知识和护理技巧，普及动物疫苗的接种，避免动物疫病的流行。

手工业的传承与发展有利于具有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点以及特色资源、区位优势的小城镇的可持续发展。我国可以借鉴考拉克手工业采取如下措施：

借鉴学徒制，手工业品生产单位招聘和培训学徒，加强行业培训中心建设，促进手工工艺的传承，如“包金术”“错金银”“镶嵌术”等，提升年轻人在手工业行业的从业率；同时，在继承世代相传的“老手艺”的基础上，不断创新设计适合当代消费需求的新产品，与时代和市场相接轨，追求精益求精的质量标准，建立品牌知名度。

借鉴商会制度，形成相应的与市场联系紧密的组织来支持手工业的发展，为手工业者提供原料、技术、市场、资金，促进构建工匠互助网络，增强手工业者的合作。

创建手工艺村，开发专门的工艺区，将工艺村融入旅游，将商业与手工业深度融合，让游客亲手体验制作手工艺品的乐趣，增强全社会对传统手工艺品的认可度；促进手工艺品展览会制度化常态化，坚持手工业技术的“引进来”与“走出去”相结合。

本篇案例通过对塞内加尔特色花生小镇考拉克基本情况、重点产业的分析，客观评价当地相关行业的现状、优势与不足，从而了解在西非这片热土上，在不那么温和的气候下，在国家整体发展比较落后的情况下，考拉克地区人民充分利用地理气候条件，结合文化传统，扬长避短，发展多样农业与畜牧业，扶持新兴工业，利用商会促进手工业商业协调发展，并大力培育发展特色花生产业，推出相关花生文化。通过这些措施，促进的当地经济长足进步，这无疑对于我国小镇的整体发展大有裨益。