导语
当前，城市发展动力机制正经历深刻转型，在新的历史条件下，城市高质量发展亟须更具创新性和可持续的动力来源和增长框架。“多彩空间价值”理论以“红色”安全韧性与约束为底线，提出以传统要素深化“橙色”增长、创新要素驱动“金色”增长、绿水青山造就“绿色”增长、文化文明承载“青色”增长、高品质公共服务勾勒“蓝色”增长和区域协同共筑“紫色”增长的增长范式，为城市高质量发展构建了新的理论框架。
消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，在经济增长方式转型的过程中逐渐成为驱动城市发展的核心力量。从需求侧看，随着人民生活水平的提升和消费结构的变化，消费需求更加多样化和个性化，其带来的乘数效应将成为推动城市经济发展的重要力量。消费型基础设施投资是推动城市高质量发展的又一新动力。与传统基础设施的建设不同，消费型基础设施涵盖了如文化、教育、健康、绿色空间等领域的公共服务设施，这些设施的建设和改善不仅能够提高城市的公共服务水平，还能推动内需进一步释放。消费型服务贸易的蓬勃发展是城市高质量发展动力的重要组成部分。服务贸易的拓展，包括跨境金融、国际医疗、国际教育园区和跨境电商等新兴领域，进一步丰富了消费选择，提升了消费便利性，全面推动经济转型升级。
在保障民生和公共服务的前提下，上海高质量发展的新动力应聚焦城市品质的全面提升，尤其要关注绿水青山、文化文明、高品质公共服务。
首先，聚焦绿水青山造就“绿色”增长，培育绿色消费新业态。上海市要积极推动绿色金融、可持续能源、绿色制造、生态农业等领域的创新突破，将自然资源的保护和经济利益相结合，实现绿色增值。探索生态系统生产总值（GEP）核算制度，建立科学的生态价值评估模型，制定明确的生态产品价值量化标准，为生态产品价值实现提供制度保障。
其次，挖掘文化文明承载“青色”增长，做好文化内涵挖掘和文化活化的文章。加强文化遗产的保护和传承，推动传统工艺、传统建筑、非物质文化遗产等的复兴与创新。加强文化创意产业的发展，促进现代科技与传统文化的深度融合。通过数字化赋能、场景化展示、文化产业融合发展、市场化运作等手段，依托大数据、AI等科技实现文创产品的价值提升，推动文化产品实现品牌化、市场化、网络化和国际化。未来，要聚焦文化传承战略、文化创新战略、人才聚焦战略、影响提升战略，打造具有时代感和市场竞争力的“文创+科技”产品。
再次，注重高品质公共服务勾勒“蓝色”增长。通过市场机制的作用探索长三角国际教育园区建设，积极引入外资医院和外资养老服务，推动社区养老、居家养老、医养结合等多样化模式发展。积极探索放宽服务业市场准入，在引入高层次管理人才赋能生产性服务业发展的同时，关注生活性服务业的人才准入，通过简化工作许可和居留手续等举措，探索教育、医疗、养老等领域优化外籍服务人才的准入政策，为高品质公共服务提供更多选择。
（作者为上海财经大学城市与区域科学学院院长、教授）
【上海讲师团】张学良：人民城市高质量发展的新动力
https://mp.weixin.qq.com/s/lGNn2yyoyPB-Qv3RtqGhWg
【解放日报】人民城市高质量发展的新动力
https://www.shobserver.com/journal/article/share?id=382143
【上观新闻】人民城市高质量发展的新动力
https://www.jfdaily.com/journal/getMobileArticle.htm?id=382143&sid_for_share=99125_2
研究院简介
INTRODUCTION
长三角与长江经济带发展研究院(以下简称“研究院”)是上海财经大学响应长三角一体化与长江经济带发展两大国家战略成立的高水平学术机构和高端智库。2019年4月，教育部长江教育创新带人文社科创新合作体秘书处与我院同时在上海财经大学成立，上海财经大学党委书记许涛兼任秘书处秘书长与研究院院长，中国区域经济50人论坛成员、中国城市百人论坛成员、上海财经大学教授张学良兼任研究院执行院长。2019年12月，研究院成功获批成为上海一类高校智库。
研究院自成立以来，主动对接国家与上海经济社会发展的重大需求，开展高水平理论研究、决策咨询、社会服务、政策储备与人才培养。上报或完成中央及各地有关部门专报280余篇，其中获国家级、省部级以上领导批示60余篇，相关部门采纳160余篇，决策影响力凸现；主持省部级以上课题40余项，论文发表于nature子刊、《管理世界》等国内外权威期刊50余篇，在《人民日报》《光明日报》等重要媒体发表理论文章30余篇，出版《中国区域经济发展报告》《中国城市群研究丛书》等系列著作，编制长三角系列地图与系列指数，并联合上海市人民政府合作交流办公室、上海市大数据中心及相关职能部门连续4年共同打造“上海与全国主要城市区域联动指数”，协办长三角国际论坛、主办60余次高端论坛、研讨会、学术报告，学术与社会影响力持续放大。同时，研究院创新性地将智库思政、智库党建与智库育人相结合，走出一条“智库党建”、“智库育人”新路径。
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