对布里斯托尔选民的演讲
( 埃德蒙·伯克,1774年11月3日 )
编译:Dr.Zening Ge
1765年,伯克从温多弗区当选为下议院议员,该区由维尔尼勋爵 "拥有"(其选民是他的租户,为他效劳)。但在1774年,韦尔尼勋爵告诉伯克,财政困难使他无法在当年的选举中重新提名穷困潦倒的伯克。然而,在最后一刻,在英国第二大港口布里斯托尔已经开始公开投票(已经持续了好几天)之后,该市的商人约瑟夫·哈福德和理查德·查普恩提名伯克为布里斯托尔两个议会席位中的一个。
伯克赶到布里斯托尔,在抵达那里后发表了演讲。然而,这里刊登的是伯克在投票结束后,在他当选后的讲话。这个演讲成为对民选代表的作用、民选代表的责任、品德和行事准则方面的经典阐述,也浓缩了西方代议制政府的重要精神。
要理解柏克在这篇演讲中所说的一些内容,需要了解一些历史背景。在那些日子里,每个议会选区选出两名议员。布里斯托尔的前任议员是辉格党人克莱尔勋爵(这是一个礼节性的头衔,因为如果他是一个贵族,他就不可能坐在下议院)和保守党人马修·布里克代尔。但辉格党对已经投靠宫廷党的克莱尔勋爵感到不满,并认为他们可以在1774年的选举中同时夺取布里克代尔的席位。
他们的第一个提名人是小亨利·克鲁格,他来自一个著名的商业家庭。克鲁格家的一些人已经移民到了纽约,亨利的叔叔约翰·克鲁格是纽约议会的议长,当时该机构在1770年选举埃德蒙·伯克为殖民地在英国皇室的代理人。伯克通过官方通信与他相识,在布里斯托尔选举时,他仍是议长。
小亨利·克鲁格是一个政治激进分子,因为激进主义在那个时代被认为是激进主义,他所在的辉格党的一些派别已经为伯克争取到了第二个候选人资格。然而,当他们两人在伯克位于比肯斯菲尔德的家中会面时,很明显,他们在政治哲学上有重大分歧,克鲁格拒绝与伯克一起参加选举。伯克在最后一刻被提名,是因为克莱尔勋爵在投票开始当天突然退出,因为他在另一个选区获得了一个安全的席位。这样,哈福德和查普恩,他们的观点比克鲁格的更温和,于是紧急提名了伯克,并敦促他立即到布里斯托尔来。
克鲁格很容易就当选了,但伯克在经过激烈的投票后才胜出。失败的一方,布里克代尔,采取了今天仍然被政客们广泛遵循的做法,以欺诈为由寻求使选举结果无效。他声称,许多投票的人都不是布里斯托尔的自由人,因此无权投票。他请求下议院不要接受伯克;下院的一个委员会举行了听证会,提出了有利于伯克的报告,于是拒绝了布里克代尔的请求。
伯克的这个演讲就是在接受下议院的议席之后,对布里斯托尔选民的就任演说。其重要性在于,伯克阐明了对当选代表在议会中应享有的独立性。事实上,他不仅阐述了自己的观点,而且还付诸行动,在他关于爱尔兰贸易的两封信中说明了这一点。人们完全可以相信,在伯克违背选民意愿的问题上,他是对的,而选民是错的。但他在选民中引起的不满使他显然无法在1780年的选举中获胜,因此他退出了那年的选举,并接受了他的议会赞助人罗金汉勋爵提供的一个安全席位,他一直担任该席位,直到1794年退休。
Figure1 Edmund Burke Portrait by J Reynolds 1769
下面是演讲的全文:
先生们:
我不能不对获得你们授予我的同样荣誉的那位先生的感受表示强烈的同情。如果他是在你们中间长大并度过一生的人;如果他是通过熟人、友谊和尊敬的轻松升级,获得了这种荣誉,而这种荣誉本身似乎是自然而然、几乎不言而喻的,与那些通过悦耳的举止和社会美德的均匀张力,滑向同胞的爱和信任的人相遇。如果他在这个问题上不能不感慨万千,因为他四面八方都是他的老朋友;如果我真正的、不受影响的尴尬使我不能向你表达我应有的感激之情,请你原谅我的好意。
我被带到这里时,处于不利地位,你们中的任何一个人都不认识我,甚至不知道我是谁。之前没有为我拉过票。我是在投票开始后被提名的,直到投票结束后我才出现。如果在所有这些累积的不利条件下,你们的好意把我带到了成功的这一点上;你们会原谅我的,如果我只能像对你们个人说的那样,简单明了地对你们集体说:我感谢你们,我对你们负有责任,你们对我的美意我将铭记在心。
对于你们给予我的不可估量的恩惠,我只能说这些。但是,如果不多说几句,为享有你们授予这种恩惠的权利辩护一下,我是不会满意的。作为候选人的律师出现在这里的那个人(指布里克代尔的律师),他如此长时间地恳求你们投票,他认为应该否认你们中很大一部分人有任何投票权。他在自己的想象中确定了一个标准的时间段,不是法律规定的,而只是他的委托人所建议的,通过这个时间段,他将一举切断所有这些自由,这些自由是你们城市最重要的特权。
这些自由是普通法授权的,是你们的行政官不得不给予的,是本法院正式认证的(指布里斯托尔选举委员会),并且以最明确的措辞、最虔诚的关怀和最温柔的方式保存在议会的法案中,该法案是为了规范自由人的选举,并防止在选举中出现所有可能的滥用。
但在选民面前,我应该如何表现呢?如果我去找那些有资格获得自由的公民,捏住他们的手——"先生,我谦卑地请求您的投票——我将永远感谢您——我是否可以希望得到您的支持?——如果我那时把它们交给我的竞选经理,把它们装进统计表,在法庭上投票,当我从律师那里听到——"只有这样一个人!而且是永远这样一个人!他是我的人!" ——"谢谢你,好先生——哈!我值得尊敬的朋友!谢谢你,这是个诚实的家伙——你的好家庭怎么样?" ——这些话还没从我嘴里说出来,我就应该马上转过身来,对他们说:"你们走吧,你们这群没用的家伙!你们没有选票,你们是篡位者!你们是真正的自由人的权利的入侵者!我不会和你们有任何关系。我不会和你们有任何关系!你们不应该在这次选举中出现,治安官也不应该允许你们参加投票。"
先生们,如果我的行为是这样的,我应该是一个奇怪的人物。我并不像这位值得尊敬的先生那样与你相识已久。的确,我不可能冒险与你进行这样的自由交谈。但我有义务,而且我将努力使自由人的权利得到公正的对待;即使我同时也不得不维护前者(指其竞选对手布里克代尔), 我的对手的某些行为实在是与他的信仰不付。
在所有事情上,我都对这个城市的所有自由人负有责任。我的特殊朋友们(指提名伯克的那两位商人)要求我不要欺骗他们的期望。从来没有人以更大的毅力、更多的活动、更多的精神来支持一项事业或某个人。我的朋友们对我的支持确实很热心,(如果他们的目标与他们的努力相称的话),我对他们的赞扬无以言表。他们以最自由的原则支持我。他们希望布里斯托尔的议员应该为这个城市和整个国家而不是为他们自己而选。
到目前为止,他们并没有感到失望。如果我不具备其他条件,我确信我拥有适合为你们服务的秉性。我对布里斯托尔一无所知,只是通过我所得到的恩惠,以及我所看到的在这里所发挥的美德。
我将永远保持我现在的感觉,对我的朋友们有最完美、最感激的依恋,我没有敌意,也没有怨恨。我从来没有考虑过对约定的忠诚和对友谊的坚守,而是给予最高的赞许;即使这些高贵的品质被用来反对我自己的主张。在这场竞争中不像我这样幸运的绅士,在这方面对他自己和他的朋友都是一种充满荣誉的安慰。他们对他的服务肯定是不遗余力的。
至于党派的愤怒在小人物心中激起的微不足道的娇气,尽管它甚至在这个法庭上也会表现出来,但它对我没有留下丝毫的印象。这种喧闹的鸟儿的最高飞行是在空气中的一个低级区域飞翔。我们听到它们,也看到它们,就像你们,先生们,当你们在高高的岩石上享受宁静的空气时,俯视着海鸥,当海水退潮时,海鸥在泥土上滑行。
很抱歉,我不能不就我值得尊敬的同事(指小亨利·克鲁格)所提到的一个问题说几句话就结束今次的演讲。 我希望在我没有那么多时间讨论这个问题的时候,这个问题已经过去了。但是,既然他认为应该把它抛出来,我就欠你一个明确的解释,说明我对这个问题的不安。
他告诉你,《指示》(指选民对本地的议员当如何在议院里行事的指导意见) 在本市引起了许多争吵和不安;他表示(如果我理解正确的话)赞成这种指示的强制性权威。
当然,先生们,一个议员的幸福和荣耀应该是与他的选民保持最严格的联合、最密切的联系和最无保留的沟通。他们的愿望对他来说应该是非常重要的;他们的意见应该得到高度尊重;他们的事务应该得到不懈的关注。他有责任为他们牺牲自己的休息,自己的快乐,自己的满足;而且,最重要的是,在任何情况下,都要把他们的利益放在自己的利益之上。
但是,他不偏不倚的意见,他成熟的判断,他开明的良心,他不应该牺牲给你们;牺牲给任何人,或任何活着的人的群体。这些都不是他从你们那里得到的,也不是从法律和宪法得到的。这些都是来自天意的信任,他对滥用这些信任要负很大责任。你的代表欠你的,不仅仅是他的工作,还有他的判断力;如果他把它牺牲在你们的意见上,他就背叛了你们,而不是为你们服务。
我尊敬的同事说,他的意愿应该服从于你们的意愿。如果这就是全部,那么这样理解代议制就太天真了。如果政府是任何一方的意愿问题,毫无疑问,你们的意愿应该更优越,占有最高优先级,但是,政府和立法是理智和判断的问题,而不是倾向性的问题;而且,什么样的理智是在讨论之前就做出决定的呢;在这种情况下,一帮人在讨论,另一帮人在决定;而形成结论的人可能与听到争论的人相隔300英里?
发表意见是所有人的权利;选民的意见是一种有分量的、值得尊重的意见,民选代表应该总是乐于听到这种意见,而且他应该总是最认真地考虑这种意见。但是,权威性的《指示》?布置的任务?议员必须盲目地、默默地服从,投票,并为之争论,尽管与他的判断力和良心的最清晰的信念相违背;这些都是这片土地上的法律完全不知道的东西,它们来自对我们宪法的整个秩序和主旨的基本认知错误。
议会不是由来自不同和敌对利益集团的大使组成的机构;每个人都必须以代理人和辩护人的身份维护这些利益,反对其他代理人和辩护人。议会是一个国家的审议大会,只有一个利益,即整个国家的利益;在这里,不是以地方目的,不是以地方偏见为指导,而是以整个国家的一般理由产生的一般利益为指导。你们确实选择了一位议员;但当你们选择了他,他就不是布里斯托尔的议员,而是国家议会的议员了。如果当地的选民有某种利益,或者形成一种草率的意见,明显与社会其他部分的真正利益相反,那么该地的议员就应该像其他任何地方的议员一样,远离使之生效的任何努力。
请原谅我在这个问题上说了这么多。我是不情愿地被卷入其中的;但我将永远以尊重的坦诚态度与你们交流。我将做你忠实的朋友,你忠实的仆人,我将一直做下去。你不希望有一个阿谀奉承的人。不过,关于这个《指示》,我认为我们几乎不可能有任何分歧。也许我可能给你带来太多的麻烦,而不是太少。
从我被鼓励去争取你们的青睐的第一个小时起,到今天获得大家的青睐,我从未向你们承诺过任何事情,只是谦虚地、坚持不懈地努力去履行我的职责。我承认,这个责任的分量让我颤抖;无论谁好好考虑一下这个责任是什么,世界上所有的事情都会从最不像一个积极和仓促的约定的事情上逃走。让我告诉你,要成为一名优秀的国会议员并非易事;尤其是在这个时候,人们有如此强烈的倾向,想进入奴颜婢膝或疯狂追捧的危险极端中。将谨慎与活力结合起来是绝对必要的;但这是极其困难的。
我们现在是一个富裕的商业城市的议员;然而,这个城市只是一个富裕的商业国家的一部分,其利益是各种各样的,多种形式的,错综复杂的。我们是这个伟大国家的成员,但这个国家本身只是一个伟大帝国的一部分,通过我们的美德和财富,这个国家已经扩展到了东方和西方的最远界限。所有这些广泛的利益必须加以考虑;必须加以比较;如果可能,必须加以调和。我们是一个自由国家的成员;当然,我们都知道,自由宪法的机器不是简单的东西;而是像它的价值一样复杂和微妙。
我们是一个伟大而古老的君主制国家的成员;我们必须虔诚地维护主权国家的真正合法权利,这些权利是将我们的帝国和我们的宪法的高尚而完善的拱门联系在一起的关键石块。一部由平衡的权力组成的宪法必须永远是一个关键的东西。因此,我将在我力所能及的范围内尽力维护我们的制度。 我知道我的能力,我希望得到各方面的支持。我特别希望得到你们给我的这位值得尊敬的同事的友谊,我想我们会有良好的往来。
我只想再一次感谢你们;感谢你们,先生们,感谢你们的恩惠;感谢候选人有节制、有礼貌的行为;感谢警长们,他们的行为可以为所有在公共岗位上的人提供一个榜样。