FESCO Pro政策月览精心总结每月人力资源热点政策及多地区行业新闻，助力HR掌握行业动态及发展趋势，赋能业务发展。
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热点聚焦
Top Focus
01. 国务院：中央层面首次出台“二十四条”
中国政府发布了《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，这是中央层面首次出台的促就业指导性文件，包含二十四条举措。文件聚焦于推动经济社会发展与就业促进的协调联动，解决结构性就业矛盾，完善重点群体就业支持体系，健全就业公共服务体系，以及提升劳动者就业权益保障水平。
02. 国务院：出台措施加快完善生育支持政策体系
10月28日，中国政府网发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。措施包括强化生育保险、完善生育休假制度、建立生育补贴制度、加强生殖健康服务等。此外，政策还涉及提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、扩大优质教育资源供给、加强住房支持政策以及强化职工权益保障。旨在通过降低生育、养育、教育成本，营造尊重和支持生育的社会氛围，为适度生育水平和人口高质量发展提供支撑。
03. 两部门：关于印发《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》的通知
10月18日，人力资源社会保障部、财政部联合印发《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》，旨在对因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的企业职工基本养老保险参保人员给予适当帮助。《暂行办法》明确，自2025年1月1日起，停止执行原国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔78〕104号）文的病退政策。企业职工基本养老保险参保人员达到法定退休年龄前，因病或者非因工致残经鉴定为完全丧失劳动能力的，可以申请按月领取病残津贴。
04. 人社部2024年三季度新闻发布会：全力推进就业目标任务完成！
10月25日，人力资源社会保障部举行2024年三季度新闻发布会。2024年前三季度，中国城镇新增就业1049万人，9月份全国城镇调查失业率为5.1%。人力资源社会保障部表示，将继续推进就业目标任务的完成，具体措施包括：稳定和扩大就业总量，加强职业技能培训，实施重点群体帮扶，优化就业创业服务，以及加强劳动者权益保障。这些措施旨在促进高质量充分就业，支持企业稳岗扩岗，提高技能人才薪酬待遇，确保青年就业水平总体平稳，并维护劳动者合法权益。
05. 国家税务总局：2023个税汇算清缴数据发布 超七成人员无需缴纳个税
近期，国家税务总局最新发布的2023年度个税汇算清缴数据显示，我国取得综合所得的人员中，无需缴纳个税的人员占比超过七成，在剩余不到三成的实际缴税人员中，60%以上仅适用3%的最低档税率，缴税金额较少。目前，我国已形成了较为完善的个人所得税税前扣除体系。像个人所得税基本减除费用标准从原来的每人每月3500元提高至5000元。此外还设立了子女教育、赡养老人、住房贷款利息等7项专项附加扣除。
地方动态
Local News
01. 北京：发布2024年人力资源市场薪酬数据报告
近日，北京市人力资源和社会保障局发布《2024年北京市人力资源市场薪酬数据报告》。2024年《报告》中的调查数据来源于2023年北京市企业薪酬采样数据，调查采用线上加线下模式开展，总体涉及在岗职工160多万人、应届高校毕业生28万人，调研企业及个体样本数量6年持续增长。
02. 北京：出台新政策加强灵活就业社保补贴管理
10月9日，北京市人社局网站发布《关于印发<北京市灵活就业社会保险补贴人员认定审核办法（试行）>的通知》。《办法》明确了灵活就业人员申请社会保险补贴的条件、程序和审核要求，包括就业困难人员、离校2年内未就业的高校毕业生、登记失业的初次进京随军家属等群体。《办法》规定，申请者需实现灵活就业并办理个人就业登记30日以上，通过劳动取得报酬，并以灵活就业人员身份缴纳社会保险费。
03. 北京：实际增长4.1%！前三季度北京居民人均收入数据出炉
10月21日，北京召开2024年前三季度北京经济运行情况新闻发布会。据统计，前三季度，全市城镇调查失业率均值为4.1%，低于上年同期0.4个百分点；9月份，城镇调查失业率为4.2%，环比下降0.1个百分点。前三季度，全市居民人均可支配收入64314元，同比名义增长4.2%，扣除价格因素实际增长4.1%。总的来看，前三季度全市经济运行平稳，高质量发展扎实推进。
04. 北京：启动第三代社会保障卡全面换发工作
10月30日，北京召开动员部署会，即日起分阶段、分人群、分批次启动第三代社保卡集中换发工作。北京行政区域内参加社会保险的人员，可自愿申领或换发第三代社保卡。换发工作分为五个批次，2024年10月30日到2025年12月31日，分别面向参保在职职工、个人参保人员、离退休人员三类人群开展集中换发。未换发或未启用本市第三代社保卡的人员，现持有的第一、二代社保卡功能不受影响，可以继续使用。
05. 上海：持续开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动
上海市人社部门自8月起启动“助力攻坚 就创青春”就业服务攻坚行动，旨在确保2024届离校未就业毕业生就业比例不低于90%，让有就业意愿的失业青年实现就业或参与就业准备。上海放宽了高校毕业生报考事业单位、国有企业的条件要求，建立了实名台账，提供精细化公共就业服务，帮助1.1万余名长期失业青年实现就业创业。同时，上海高频组织招聘活动，推进“15分钟就业服务圈”建设，提升毕业生求职就业能力，为青年提供更实用的公共就业服务。攻坚行动期间，上海还加大了对未就业毕业生的权益保障力度，营造了良好的就业氛围。
06. 河北：发布2023年职业工资指导价位及人工成本情况
10月11日，河北省人社厅网站发布《关于发布河北省2023年部分职业工资指导价位及企业人工成本情况的通知》。《通知》公布了54个职业中类和383个职业小类企业从业人员的工资指导价位信息，以及17个行业企业人工成本情况。这些数据是基于对全省4000余家企业、100余万名从业人员的薪酬调查整理分析得出，旨在反映不同职业企业从业人员的工资收入和企业人工成本状况。《通知》为用人单位制定薪酬政策、人才招聘、劳动者求职以及企业开展工资集体协商提供重要参考。
07. 浙江：婚假条例正式公布
近日，浙江省卫健委网站发布《浙江省婚假条例》。《条例》明确依法办理结婚登记的职工，享受婚假十三天。国家法定休假日、休息日不计入婚假假期。职工在休婚假期间，工资、奖金和其他福利待遇将照常发放。该规定自公布之日起施行，已登记结婚未满一年的职工可按新规定补足婚假。
08. 安徽：启动一次性扩岗补助政策
近日，安徽省人社厅网站发布《关于开展一次性扩岗补助工作的通告》。《通告》明确补助对象包括招用毕业年度高校毕业生、离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年的企业。政策有效期至2025年12月31日。申领条件为：企业需为相关人员足额缴纳失业、工伤、职工养老保险费满3个月，且处于正常参保缴费状态。补助标准为每招用1人发放1000元。
09. 云南：发布女职工劳动保护特别规定
近日，云南省政府网站发布《云南省女职工劳动保护特别规定 》。《规定》中明确，用人单位在招录（聘）过程中，除国家规定不适合女性的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝招录（聘）女性或者提高对女性的招录（聘）标准，除个人基本信息外，不得进一步询问或者调查女性求职者的婚育情况。此外，不得因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等情形辞退女职工或者降低工资和福利待遇，不得限制聘任、晋职、晋级、职称评审等。
10. 陕西：发布工会劳动法律监督条例
10月9日，陕西省人大常委会网站发布《陕西省工会劳动法律监督条例 》，该条例将于2025年1月1日起正式施行。条例明确了工会劳动法律监督的定义、原则、职责及监督内容，强调了政府、工会及相关部门在劳动法律监督中的协作机制。条例规定，工会劳动法律监督员应具备一定的政治觉悟和业务能力，且在履职过程中应保持公正廉洁。此外，条例还对用人单位的配合义务、监督员的权益保障以及违反条例的法律责任等作出了具体规定。
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